南昌市城市道路绿化现状及改进对策

罗旭华，廖佳梅，马雨泠，李 燕

(南昌航空大学 文法学院，江西 南昌330063)

1 引言

道路作为城市环境的重要组成部分，是人们了解一个城市、感受城市景观特色和城市风情的重要窗口［1］。城市道路绿化不仅具有组织交通、保证安全、净化空气、降低噪音、减少热辐射的作用，而且还能改善城市的生态环境和丰富城市景观。2009年11月，南昌市委、市政府提出了建设“森林城乡、花园南昌”的目标，要求形成以都市森林公园为“点”、都市绿化长廊为“线”、城乡森林板块为“面”、城郊生态绿化为“片”的城乡一体式生态布局，打造一个层峦叠翠、山水相依、光鲜动人的南昌。3年来，南昌市为实现这个目标不断加大城市园林绿化建设的力度特别是城市道路绿化，通过建设者们的不懈努力南昌的城区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到38%，人均公共绿地面积达到12m2以上，道路绿化普及率稳步提高，达到90%上，“市树”、“市花”绿化、美化重点突出、层次分明，城市园林绿化功能不断完善，生态环境得到了进一步改善［2］。南昌市道路绿化程度的提高不仅改善了南昌市的环境质量，提高了道路品质，平衡了生态环境，而且展现了城市风情风貌，提升了南昌的城市形象。

2 南昌市道路绿化存在的问题

虽然南昌市通过优化投资环境配合创建工作以及“三纵三横”道路改造工作的开展，在增强绿化改造、加强绿化建设、提高绿化管理水平、加强人才引进和培养方面取得了诸多进步，但在道路绿化建设方面依然存在许多亟待解决的问题。

2.1 道路绿化设计水平不高，缺乏理念创新

城市绿化设计缺乏整体科学性，规划与建设脱节。许多地方在规划时没有综合考虑各种实际情况，如没有留足够的绿化用地，造成在后期绿化过程中面临绿化面积不够，无法栽植，参差不齐，达不到预期效果的尴尬局面。城市道路两旁的景观风格不一，缺乏整体性、系统性和可识别性。有些绿化工程设计和施工环节上存在缺陷，植物栽种没有充分考虑其生长环境和习性，片面追求绿化效果。施工期间，相互之间缺乏必要的沟通，造成了建设和植物资源的不必要的浪费，影响了园林绿化事业的可持续发展。同时，部分道路花卉乔木的栽植，给路人造成了不必要的麻烦，忽视道路的交通功能。如在人行道上栽植树型不紧凑或分枝点较低的植物，树枝低垂，直接影响人们步行或骑自行车;在较窄的分隔带上密植大量的乔灌木，阻挡了行车视线，给交通带来很多隐患。在十字路口和交通环岛上，这一矛盾较为突出。同时，道路绿化的相关公共服务配套设施不到位，如没有密集的果壳箱、行人公厕、道路地下通道、相关道路交通标志等。这些设施的缺乏，增加了道路绿化后期的维护难度，由此造成的绿化植被的被践踏、破坏也是不可避免的［3］。

2.2 树种、植被结构简单，绿化方式凌乱无序

城市部分道路绿化树种单一，特别是行道树种，主要是樟树、湿地松、棕榈、广玉兰等，使人感觉单调乏味。而有些道路则因道路狭窄，相关部门采取见缝插针的方式绿化，导致树种不一，样式杂乱无章。树种、植被色彩单调，主要为绿色，易出现审美疲劳。少数树种污染、病虫害严重。如着重种植樟树，缺乏本土个性，无法展现城市特色。城市道路树种多选择速生树，以致后期成长中的落叶结果造成道路绿化清洁问题。栽植选用未经本地引种驯化的外来植物品种，结果因不适应当地生态环境而逐步死亡。片面追求生物多样性，盲目增加生物种类，导致生态系统的破坏。南昌市研究城市道路绿化的部分科研机构在树种引种、种植方面尚未进行系统研究，在选用树种时并没有经过专家、学者的科学论证，也没有召集各方市民的意见并举行相关听证会，所以在树种选择方面难免出现诸多非科学的的决策［4］。

2.3 养护管理不到位，技术力量薄弱

“重建设，轻管理”是目前多数城市道路绿化普遍存在的问题之一，南昌也存在这一方面的问题。南昌市近年来绿地面积增加迅速，但政府在养护管理经费上却投入较少。据资料显示，南昌市的绿化养护费标准只有4元/m2(含1元/m2的保洁费)，而发达城市如上海、杭州绿化养护费早已达到10元/m2以上。园林绿化养护经费的严重不足，造成绿化养护技术装备落后，修剪、除杂、喷药灭虫绿化养护措施不到位，绿地景观效果差。

(1)由于道路绿化人员专业化程度较低，缺乏必要培训，养护水平较差，影响道路绿化树种的观赏价值。再加上日常养护粗放式发展，造成土壤板结等问题，施肥、灌水不合适，修剪措施不当，病虫害防治不及时等，对树木的生长发育产生了十分不利的影响，从而增加诱发病虫害发生率，导致观赏价值降低。

(2)其次，道路绿化带中配植成复层混交的植株密度过大，不仅浪费苗木，而且植株十分拥挤，诱发病虫害发生，还会造成植株生长不良，分枝少，株形散乱，影响美观。

(3)由于老技术人员和技术工人相继退休，新的技术力量得不到及时补充，造成青黄不接的尴尬局面;因受管理体制和编制的限制，临时工不能得到有效的技术培训，劳动效率不高，给管护工作造成了一定得影响。同时随着政府采购政策的限制，机械设备得不到及时的更新，也影响和制约着管护水平的进一步提高。此外，人为损伤严重，存在着诸如大部分树池内的土壤被行人踩踏而板结，部分行道树上甚至有居民晾晒的衣服、拖把，沿街部分餐饮店随意排出气体、污水等情况。

2.4 地下通道、立交桥绿化缺位

地下通道和立交桥是城市道路交通的重要组成部分，也是城市道路绿化不可忽视的一部分。南昌市部分地区在进行道路、桥梁的规划建设之初就没有考虑到全方位绿化效果，如果事先没有合理的绿化设计，后期只是简单地采取植物垂挂等绿化措施，不仅会增加桥体后期养护难度，也会埋下安全隐患。相关部门只重视普通道路绿化，却忽视了地下通道和立交桥桥等特殊道路形式的绿化，造成事前的规划设计落后、不到位。这些地带的绿化比一般路面面临着更多更复杂的问题:人流、车流量大，人们通行空间窄。在上下班、节假日高峰时期，易造成交通拥堵，桥面、道路承载者巨大的压力，不可避免的造成周遭植被的破坏，对道路绿化是个巨大的挑战。地下通道、桥下面由于日照少，雨水冲洗少，空气流通差，导致绿化植被生存环境差。桥面道路绿化则面临着光照强、湿度大、温差大、风大等问题。同时，由于地下通道、立交桥对于人们的出行造成一定的限制，市民为图方便，恣意践踏植被，影响道路绿化美观。城市地下通道、立交桥道路绿化是个多层次、多方位的绿化系统，不仅仅是简单的桥面和路面绿化，所以一个全方位的规划对这些特殊道路绿化是很有必要的。

2.5 执法力度不够，媒体宣传不到位，市民绿化意识低

目前南昌市园林绿化部门行政执法力度低，甚至不作为;监管不到位，手法单一，侧重说服教育，缺乏行政处罚，导致效果不明显，没有成为道路绿化保护的强力后盾。媒体在道路植被的保护宣传上不到位，市民没有得到相关的教育，对于践踏花草植被等不文明现象没有及时的报道曝光，导致市民在绿化保护方面作出不道德行为时无后顾之忧。市民个人绿化保护的责任感、主人翁意识薄弱，经常为图一时方便，随意踩踏植被。另外，相关绿化保护的社会组织力量弱小，在城市道路的绿化建设上没有发挥应有的作用，没有成为政府保护道路绿化成果的得力助手。另一方面，对于公民保护绿化植被的行为没有相应的奖励措施，缺乏典型、模范的带头示范作用。总之，政府、媒体和社会以及个人在道路绿化保护方面若不能相互配合，形成联动机制，南昌市的城市道路绿化将面临着巨大的挑战。

3 对策与建议

3.1 重视道路绿化设计，开发道路绿色空间

道路绿化设计，有一板二带式，二板三带式，三板四带式，四板五带式等基本形式。南昌市应按每条道路所处地理位置、环境和条件，因地制宜地设置绿化带。此外，加强垂直绿化、景观立体绿化、拆墙透绿等绿化工程，延伸道路绿化空间，将平面绿化发展为立体绿化。在这方面，可以借鉴新加坡的成功经验。例如，重视美化高架桥，围墙等易于让人忽略的地方;强调道路绿化与周边环境的协调;强调绿化建设与道路，沟渠等工程配合的一次完成。南昌市区内老城区比较多，道路狭窄、建筑密度高、人口密集、露出红砖的简陋住房较多，可以通过种植爬山虎等葡萄科植物进行垂直绿化、摆放花盆等方式进行改善。

3.2 科学选择、合理搭配绿化树种及花草

南昌湿润温和，属亚热带季风区，雨量充沛，四季分明，春秋季短，冬夏季长。年平均气温17℃，适合植物、花卉的生长。应当充分发挥南昌的气候优势，顺应四时变化，栽种不同季节开花，或者长青的树木，使南昌道路的树木长青，鲜花长开。同时，改变以往多用速生树种的做法，采取近期与远期相结合，速生树种与慢性树种相结合的策略。慢性树种往往具有冠幅大、遮阴好、耐修剪、深根性、抗污染、无虫害等特点。它既可以减少因速生树后期成长中落叶结果而造成的道路绿化清洁问题，也可以在速生树种淘汰后，慢生树种常在，继续发挥绿荫效果，避免脱节，减少更新树种费用的支出。此外，南昌花草的选择要体现城市特色。月季、金边瑞香是南昌市的市花，但现实情况是不仅金边瑞香要到赣州才能觅到，连月季在南昌也并不常见。市花是城市的象征，如果能够用种植市花来展现城市特色，使南昌的市花像上海的白玉兰、洛阳的牡丹花一样享有盛誉，那么它将不仅能使道路绿化受益，也可以提高南昌市的知名度，为城市带来意想不到的社会效益。道路绿化是人们日常生活的重要部分，也是城市的名片。对于设计者来说，无论是哪种类型的道路植物配置都要遵循生态学原理，体现城市的文化内涵，为市民创造更加人性化的生活环境。

3.3 加强道路绿化的养护工作

(1)加大道路绿化的经费投入。经费不足，是局限南昌道路绿化发展的原因之一，要解决南昌道路绿化问题，加大经费投入和科学管理使用经费是非常必要的。

(2)重视培训道路绿化人员。对道路绿化人员进行必要的培训，不仅可以降低树木花草因不当操作而造成的死亡，而且精心的养护也可以延长道路树木花草的寿命。从长远来看，不仅可以降低耗费，而且降低道路绿化的淘汰率并且更加环保。

(3)提高道路绿化工作的机械化水平。南昌的道路绿化养护，除洒水车和少数地区有自动喷淋设施之外，少见大型的绿化养护机械。从长远来看，道路绿化机械化养护不仅能减少开支和安全隐患，而且能够提升城市公共事务的管理能力，道路绿化养护机械化应当成为我市努力的目标之一。

(4)打破行业垄断，创新绿化运行机制。南昌市道路绿化主管部门应把精力主要集中到指导与管理上来，在园林植物引种扩繁、培育中充分发挥科研单位、植物园、苗圃的各自优势，取长补短，在平等的基础上开展公平竞争，在道路绿化设计、施工中实施公开招投标及项目监理制度以此来推进南昌市道路绿化工作的效率与效益。

3.4 强化道路绿化法规建设，提高市民绿化意识

新加坡从建国初期东南亚出名的“脏、乱、差”到如今成为举世闻名的花园城市，与新加坡的城市绿化法制健全，执行严格是分不开的。从20世纪70年代开始，新加坡出台了《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规。政府在加强绿化教育，提高全民绿化意识的同时，对损坏绿化的行为实行严厉处罚。例如，在公共绿化地攀折花草将以破坏公物罪处罚，罚款不少于5 000新元，同时处以一定时限的人身强制［5］。与此同时，强化市民良好的绿化环保意识，应当成为加强绿化工作的重中之重。应从小学开始就应当对学生进行爱护植被的教育，不仅仅坐在教室中接受教育，而且应当到道路上，公园里进行实地的学习感悟，将爱护公物，保护植被观念深植于每个孩子的心灵。对那些破坏道路绿化屡教不改的人则不仅要处以一定的罚款更应当判处一定时间的社会服务或公益服务，这在英美法系国家是非常常见的，我国目前虽无广泛推广可能，但值得借鉴。

［1］武晓霞.浅谈城市道路绿化设计［J］.同煤科技，2010(2):31～33.

［2］田复园.花园南昌力推“山水绿色都城”品牌［EB/OL］.2011－11－12，http://www.yl114.cc/News/News/gnxw/20111112084127.htm.

［3］马丽华.浅谈城市道路绿化的设计［J］.科技资讯，2010(17):57～59.

［4］李晨杰，宋园军.浅析城市道路绿化植物的选择［J］.城市道桥与防洪，2005(6):267～269.

［5］郑州市委政策研究室.公认的世界花园城市［N］.郑州日报，2009－02－15(16).