来凤县药业产业发展现状与对策

陈武宽，谭波道

(1.湖北省来凤县药业产业化办公室，湖北来凤445700;2.湖北省凤县林业局，湖北来凤445700)

1 引言

近几年来凤县的药业产业有了长足的发展，到目前为止，药业基地面积已达4 150万hm2，主要品种有白术、厚朴、藤茶、金银花、黄柏、杜仲、百合等。全县药业企业已发展到14家。2011年全县农、林、牧、渔总产值18.416 2亿元，药业总产值3.578亿元，药业收入占农、林、牧、渔总产值的16.6%。全县地产药材收购销售15 600t，农民药业收入达到人均1 150元。

其中凤雅藤茶生物有限公司已取得藤茶绿色保健食品生产许可证，凤枳壳的地方生产标准和原产地保护正在申报国标和省标。来凤县药业种植专业户达到1 800户，其中被州人民政府命名为药业专业乡的有1个，专业村有4个。

来凤县地处鄂西南山区，介于东径109°00'～109°27'，北纬 29°06'～ 29°40'之间，东南邻湖南龙山县，西南毗重庆酉阳县，东北与宣恩县接壤，西北与咸丰县相连。全境东西宽42.5km，南北长61.3km，国土总面积1 320km2，是土家、苗、汉等多民族聚居的山区县。目前来凤县县城与湖南省龙山县县城已相互连接，并确定为武陵山区的先行区。

从地理区位看，来凤县位于我国地貌第二阶梯的东缘，处于长江中下游平原丘陵向云贵高原山地的过渡地带;从生态区位看，该县地处武陵山区，属中亚热带季风区，是南北植物区系成分交界渗透的交汇点，属长江中上游防护林体系川鄂山地长江上干流治理区;从农业区位看，该县属全国西南农业区的川鄂湘黔边境山地林农牧区，湖北省鄂西南山地农业区;从交通区位看，该县“一脚踏三省”，素有“三省之要枢，四冲之捷径”之称;从全国生产力布局看，该县位于长江经济带中段西缘，处于中部和西部经济带的结合部。由于特殊的地理位置，为发展中药材产业，振兴区域经济提供了有利的区位条件。

2 药业产业发展现状

独特的气候和地理环境造就了来凤县中药材资源比较丰富，品种独特。解放前，来凤县种植的药材，只有枳壳、吴茱萸等几个品种。建国后，药材生产有了很大的发展，先后从外地引进了黄连、白术、平术、当归、贝母、玄参、白芷、川芎、丹皮、田七、人参、元胡、独活、牛夕、首乌、黄柏、杜仲、厚朴、山药、银杏等几十个品种种植。到目前为止，全县共有药材品种165科，1 084种，分别占全州药用植物186科2 088种的88.7%和52%。其中家生品种114种，野生品种970种。常年收购品种约150种，年收购量约15 600t，产值达3亿元。大宗药材品种主要有杜仲、黄柏、枳壳、厚朴、白术、黄连、半夏、五倍子、金银花、白花蛇、黄精、天冬、首乌、续断、虎杖、淫阳霍、兔耳风、重娄等品种。其中半夏、天冬、枳壳、吴茱萸等为来凤县地方特色品种。正在启动武陵山区最大的中药材集散地交易市场，其中来凤县华丰牌半夏产品得到各地药商青睐，并得到省内外专家、教授的好评。枳壳也是来凤县传统的中药材，以质地坚实、香气浓厚、疗效显著而驰名全国，被誉为“凤枳壳”。

3 药业产业发展分析

(1)以发展中药材基地为重点，充分发挥地道药材优势，全面促进全县中药材产业发展。来凤县在药业基地建设上，提出了“政府倡导，企业主导，产业化经营，市场运作”的方针。各家企业都有自己的主要生产经营品种，重点在打品牌、创效益上做文章，华丰药业公司以半夏为主要产品，聘请省GAP专家组组长詹亚华教授为技术指导，成立了半夏、白花蛇专业协会，由专家培训技术员，技术员指导农户生产，为了产品向规范化生产发展，全套生产按规范化方法种植，并获得专家评审通过，从而带动农户按照技术规范生产，保证了产品质量。凤雅藤茶有限公司以藤茶为主要产品，在华农大教授指导下，进行了野转家生产实验获得成功后又进行高产密植实验，鲜茶产量由40kg/667m2增加到250kg/667m2，农户鲜茶收入达到3 000元/667m2，此项科研成果获得恩施州科学进步一等奖。

来凤县还有7家企业直接从事地道中药材生产经营，前期投入资金1亿元，年收购药材15 600t，销售收入3亿多元。4家企业有加工体系，并直接与农户签定种植购销合同，大大提高了广大农户种植地道药材的积极性，如革勒车乡包子沟村274户农户，有210户农户种白术，户均白术收入达到2 000元，有的农户年药材收入已超万元。

(2)以药材专业乡镇为重点，全面推动药业产业化建设。革勒车乡是来凤县药材专业乡镇，该乡位于来凤县西北部，属于二高山地区，平均海拔在800～939m之间，境内土地肥沃，雨量充沛，是盛产地道中药材的好地方。目前该乡已发展各种中药材基地1 200hm2。

(3)以药材专业合作经济组织为支撑，大力推行种植区域化、规范化、专业化，销售集约化、质量化、效益化。目前，来凤县共成立了14个药材专业合作社，主要包括来凤县森林中药材种植专业合作社，凤枳壳、木瓜、菁蒿专业合作社，半夏、银环蛇专业合作社，白术、金银花专业合作社，林垚蔬菜中药材种植专业合作社，粉葛专业合作社，怡新中药材种植专业合作社等。同时，每年来凤县药业产业化办公室还为专业合作社社员进行药材技术培训或进行专题讲座，让每个药农懂技术。目前一个种植区域化、规范化、专业化，销售集约化、质量化、效益化的局面已逐渐显现。

(4)以药业企业为龙头，全面推进县域中药材品牌及标准化建设。来凤县现有药业企业14家，其中省级林业龙头企业达5家，州级5家。采用公司+基地+农户的模式共发展各种基地4 000hm2，为企业发展打下了坚实的基础。目前为药农增收达5 000万元，为财政增税500万元，为企业增效达3 000万元。全县具有品牌的商品为来凤县华丰药业公司种植的半夏，佳佳公司选育的鄂恩8号葛根品种，通过发展现已建设成一个标准化生产基地。

4 对策与建议

2012年4月上旬，来凤县组织药企和大户到重庆、湖南实地考察了药业产业发展情况，对比出来凤县的药业产业虽然有了一定的发展，但还存在一些问题，突出表现为以下几点:重庆、湖南部分利用工业化生产带动基地发展，而来凤县则缺少工业化生产龙头;重庆、湖南有自己的科研机构，很大程度上提高了自己的产品开发水平和市场竞争能力，而来凤基本上是原始和粗放的经营;公司的规模小，流动资金少。来凤的14家药业企业，已有了好的发展势头，但是由于起步迟，还没有完成资本原始积累的过程，本来一些企业有好的项目，但由于缺少资金，发展还比较缓慢，特别是把一些积累的资金用于基本建设和设备投入后，流动资金十分缺乏，在发展上往往心有余而力不足。

针对来凤药业产业建设现状及外地发展中药材的经验。来凤县在药业产业发展上应采取如下对策。

(1)重点培植药业企业，以企业或专业合作社带动产业发展。

(2)主攻“品牌”，根据药材品种的分布，每个品种应建立药业工业企业，建立“品牌”产品，拉动产业发展。

(3)抓重点产业项目建设，形成板块、形成规模，目前来凤县的品种是散、乱、品种多、不具规模、不便于工业化生产和加工。

(4)加强药材基地的培管工作，做到技术服务到位。引导农户及各企业加强管理，做到“施好肥、锄好草、防好病(虫)”达到优质高产的目的。

(5)指导督促药材企业加好工，掌握营销信息，让药材尽快走出山门，达到企业增效，农民增收、财政增税的目的。

(6)组织有关企业、药材专业乡镇，参加有关药交会，利用各种平台，打出自己的品牌产品，积极招商引资，创造好的经营环境，让外界企业、厂家看好来凤药业产业发展的前景。

(7)搭建信息平台，做好预测，提高政府的服务水平。