我国数字电视产业发展战略

赵本岳

河北省唐山市广播电视台中波发射台，河北 唐山 063000

数字电视是指电视节目的制作、播出和接收全部采用数字编码与数字传输技的新一代电视。近年来，中国数字电视产业化进程明显加快，截至2010年，有线数字电视用户的保有量达到了8799万户，有线数字化比例达到了47.6%。然而，我国电视产业由广电一家垄断经营的局面受到挑战，数字电视产业的竞争更加激烈。探索出适合中国数字电视产业发展的战略，这样，我国的数字电视产业才能在实践中发展、成熟、壮大。

1 国家政策鼓励数字电视快速发展

政府对数字电视的发展非常重视，对于相关企业面临的资金问题，通过政府财政补贴、优惠政策，保障数字电视整体平移的顺利进行。2009年，国务院、国家发改委、广电总局等出台了一系列鼓励和支持数字电视快速发展的政策文件，这些文件对我国数字电视产业的健康发展起到了巨大的引领和推动作用。2011年6月，由工信部负责制定的《地面数字电视接收机通用规范》和《地面数字电视接收器通用规范》等6项地面数字电视接收终端国家标准发布，于2011年11月1日起正式实施。

综上所述，数字电视的发展离不开整合新体制、高清推送的应用。国家政策环境和一系列政策全景式地展现出广电面对“三网融合”的积极进取姿态。中国数字电视产业有很大的发展空间，今后几年，中国数字电视行业将处于高速增长期。

2 中国数字电视产业发展的障碍

2.1 政策滞后

为了保障市场的健康运营，克服运营商在利润驱动下的短视，需要有一个监管者站在全局的立场上制定市场运作的规则。市场监管政策必须尽快确立，使运营商在各个环节上都有一定的章法可依。否则，缺乏有效监管市场很容易陷入一片混乱、盲目无序的状态，影响数字电视产业的发展。

2.2 内容瓶颈

在数字电视产业发展中，内容瓶颈的问题凸显出来。电视台难以自行制作节目满足市场对内容数量和质量的要求，因此电视台将结合自身条件，从战略的角度转换自身角色，从节目制作商变为内容集成商，即在节目生产商和数字电视平台之间充当中介，通过专业的服务使节目商的内容资源实现增值。

2.3 经营模式

从模拟电视经营模式过渡到数字电视经营模式对我国的广电媒介是一个最大的挑战，数字电视要找到切合实际的商业模式还需要经过艰苦的探索和尝试。如数字电视运营中广告商的角色定位问题；又如，频道的增多意味着用户选择成本的提高那么，频道运营商单是凭频道数目的增加并不一定带来投资的回报。

2.4 电视受众观念问题

电视受众对于收费的电视节目存有较大的抵触心理，因为长期以来都是免费播放各种信息，养成了用户免费收看电视节目的习惯。因此，明确和深化电视节目的收费概念，转变免费电视的观念，对于广电系统未来的长远发展非常重要。

3 中国数字电视产业发展战略的选择

3.1 打造核心产业链战略

根据产业发展的规律，专业化分工更有利于新兴产业的快速发展。要打造成熟产业链，避免产业内容产生不规则竞争和多余的交叉竞争，必须采用明确的专业进化分工体系。技术提供商应集中力量进行技术研发，内容提供商应专门从事节目的大量生产，内容集成商应专注于内容集成，网络公司专营网络传输。在利益的分配上，可建立“业务分账”的分配模式。这样，产业链之间各方面可以实现利益捆绑，共同培育、发展数字电视这个新兴市场。可以促进各方面力量和资源加速对市场的培育，也可以解决数字电视运营商投入和收益严重不平衡的状况，影响其后续投入和发展的问题。

3.2 内容为本的战略

默多克说过：“宽带的核心是内容”。对于数字电视来讲，同样是“内容为王”。数字技术在提升节目视音频质量的同时，是频道数量大大扩增，新产生的上百个频道都需要被用户喜爱的内容资源来填充。因此，数字电视时代将是节目极大丰富的时代。

数字电视提供给客户的节目形体包括视频节目、附带增强信息的增强型电视节目，以及NVOD（准视频点播）和COD（视频点播）等互动类节目。另外，一些游戏类节目以及互联网内容也可以放入数字电视中，而一些信息类内容如股票信息服务、天气预报等内容在数字电视平台上的提供使数字电视的吸引力大大增强。为了数字电视的健康发展，我们必须针对现存的问题，树立以节目为龙头的思想，加强数字电视节目平台建设，以数字、网络技术为基础，以创办王牌节目为重点，以付费电视、交互式增值业务为突破口，加快数字电视节目的进度。

3.3 建立战略联盟

建立战略联盟是数字电视时代实现共赢应该优先考虑的战略选择。数字电视产业是一个开放的系统，多种角色都竟相参与，寻找利润空间。由于数字电视运作的复杂性远远超过了模拟电视，需要产业链的各方，如内容供应商、技术服务商、网络运营商等紧密合作，相互协调，才能实现利润目标，达到共赢的局面。任何一方想单靠自己的力量维护长久的竞争优势都是及其困难的。在产业发展的某些价值增值环节上，一个企业可能有自己的优势，而在其它环节上，其它企业则可能有优势，这样不同的企业可以在保留、发展各自的核心竞争力，并以此为基础与其它企业展开合作，优势互补，风险共担，共同开发市场。数字电视产业所需要的战略联盟是广泛意义上的，甚至不排除与竞争对手建立某种合作关系。

3.4 寻求政府政策支持的战略

首先，为加快数字家庭产业发展，建议由政府有关部门牵头制定“国家数字家庭应用示范产业基地”的总体规划，制定促进数字家庭产业发展的专项政策，进一步支持新技术研究和新产品开发，鼓励科技创新，推动数字家庭产业快速发展。其次，数字家庭产业是重点发展的战略性产业，涉及面广、环节众多，需要协调的事项多、频度高。目前，因此，成立数字家庭产业发展领导小组，并下设相关专门协调机构，建立完善省、市、区、校多方参与、联合推进的管理机制，进一步强化上级政府部门在数字家庭基地建设中的导向功能，促进数字电视产业快速发展壮大。

[1]李盛海.有线数字电视发展战略探讨[J].中国科技财富，2009(18).

[2]王琳.数字电视发展战略研究[J].青年记者，2010(2).

[3]王正华.城市现代化过程中新兴产业战略发展研究——以常州市数字电视产业发展为例[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2010(18).