林业可持续发展与高效林业的关系探讨

王海亮

(青海省黄南州麦秀林场，青海黄南811300)

1 林业发展现状

林业不仅是国民经济的重要基础产业，也是关系到生态建设和环境保护的公益事业。发展高效林业，推动林业的可持续发展不仅有利于充分发挥森林的经济功能、社会功能和环境功能，还关系到国民经济和社会的健康发展，更是建设资源节约型、环境友好型两型社会的客观要求。

林业在经济社会的可持续发展中具有重要的制衡作用，大力发展林业是落实科学发展观的基本要求，也是建设生态文明的必然之路，同时还能为我国经济结构调整提供支持，是保障和改善民生的有力支撑。我国林业自建国以来大致经历了传统林业发展阶段、探索阶段和林业现代发展阶段3个主要的阶段。1992年以来，我国林业开始进入新的发展时期，开始探索经济效益与社会、生态效益相结合的高效之路。随着我国经济和社会发展的不断调整，林业在其中的重要地位也逐渐得到充分的认识，林业也随之不断发展。我国森林覆盖率低于世界平均水平，走高效之路是确保林业可持续发展的必然趋势。当前我国林业的发展已经进入了科学发展新阶段，林业在社会经济发展全局中的重要地位得以确立，林业的生态、经济、社会和文化功能得到了充分认可，集体林权制度改革得以推行，通过政策和资金支持形成了促进林业发展的新机制，现代林业发展的新局面得以全面开创。

目前我国林业发展也存在着一些问题，除了森林资源总量和质量不高、资源分配不均外，还存在着林地利用率低、生产力地、林木品种质量不高，林业基础设施建设滞后，制约林业发展的体制机制障碍尚未根除等问题。

2 可持续发展与高效林业的关系

2.1 林业的可持续发展

可持续发展是科学发展观的基本要求之一，是既满足当代人的需求，又不对满足后代人的需求构成危害的发展。可持续发展战略对于生态效益、经济效益和社会效益的统一有着积极的意义，不仅有利于促进经济增长方式的转变，还有利于国民经济持续、稳定、健康发展，更有利于兼顾眼前利益与长远利益，确保经济和社会的长期发展。林业的可持续发展是指各个区域对林业需求得到满足的同时确保林业资源的增长，确保后代人对林业资源的需求不受威胁，甚至更加有保障。林业的可持续发展是针对森林生态系统在自然、社会系统中的整体作用来说的，因此，林业可持续发展不仅是为了林业的发展提供资源，更是为了能向社会提供可持续的生态、经济、社会和文化等多重服务。林业的可持续发展既要考虑到资源的问题，更要考虑到环境的问题。一方面，林业的可持续发展要满足当代人和后代人对林业在总量和结构上的需求;另一方面，林业还要在经济上确保其整体的增长以及增长的质量;同时，林业的可持续发展要坚决保护其自然资源基础，为环境和生态的安全提供保障。具体来看，就是要保证林地的生产力，保护森林的生态功能，合理利用和管理资源，确保森林资源的循环发展。

2.2 高效林业

高效林业是指整个森林系统协调、平衡发展，并长期保持高生产力、再生产能力，为社会持续提供优质、高产、多样的产品，充分发挥森林的生态功能、经济功能与社会功能。高效林业就是以生态效益为基础，经济效益为中心，兼顾社会效益的林业。高效林业是在一般性林业的基础上发展起来的一种全新的高效经营发展模式，具有其鲜明的特点。

2.3 林业可持续发展与高效林业的关系

林业可持续发展与高效林业都是发展现代林业的必然要求，二者在实际的林业发展过程中是相互依存、共同促进的关系。

(1)林业的可持续发展必须坚持走高效之路。林业的可持续发展应在不危及后代人对林业需求的基础上满足当代人的需求，但我国当前面临着森林资源总量不足、质量不高、分配不均衡的局面，依靠传统的经营生产模式根本无法满足人类对林业资源的各种需求。通过走优质、高产的林业发展模式可以通过保护林业资源基础保证后代人林业资源需求，同时为当代人提供尽可能丰富多样、高质量的林业资源，确保林业资源长期发展。

(2)可持续发展是高效林业的基本原则，没有可持续发展就没有长期稳定的高效林业。发展高效林业主要就是为了解决当代人和后代人在林业资源需求分配上存在的冲突，也就是说林业可持续发展是发展高效林业的目标所在。以可持续为基本的指导原则，才能确保林业资源的社会效益、经济效益和生态效益3者得以有效协调，生态系统平衡和环境建设才能得以保障，林业发展也不至于恶化，森林资源才能在得以保护的基础上从总量和质量上得以提高。因此，可持续是高效林业发展的原则，也是其基本内涵和条件，高效林业的发展必须依赖于林业的可持续发展。

3 结语

林业可持续发展与高效林业之间有着不可分割的关系，因此，发展现代林业要坚持走高效林业之路，大力推动我国林业的可持续发展。推动高效林业与林业可持续发展的有效结合首先要坚持推动科学技术在林业发展中的应用。依靠科学技术来发展林业，一方面可以推动科学技术在林业基本发展方面的应用，通过合理开发林业资源，调整林木结构，提高林地利用率等方式可大大提高森林产出，确保林业资源最大程度的满足人类需求;另一方面还可以建立起林业科技体制创新，结合市场的需要、以林业企业为主体、以科技为核心、综合考虑效益问题，从而建立起快速、健康发展的林业科技体制，将林业科技转化为实际的林业生产力。其次，要不断优化林业结构，综合考虑林业效益，促进林业的可持续发展和高效林业的发展。以高效生产、深度加工、开发第三产业为基本的方针大力优化林业结构，确保林业资源的有效利用，在追求经济效益的同时兼顾生态效益和社会效益，真正落实林业的可持续发展和高效发展。此外，还要加强我国现存林业法律制度的建设，将林业可持续发展与高效林业的发展列入法律制度中去，确保林业高效之路和可持续发展原则得到有效的贯彻执行，推动二者在实际生产和发展中有效配合，开创我国林业发展的新局面。

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