自然资源的合理开发与环境保护探讨

2012-08-15江丽君葛凤琼

绿色科技 2012年4期

江丽君，葛凤琼

（四川省九寨沟自然保护区管理局，四川九寨沟623402）

1 引言

随着社会的发展、人口的增长，人类对资源的需求量与消耗量日益增加，人类赖以生存的环境不断恶化，物质、能量与人口的比例不断减少，研究保护自然资源和自然环境的工作已刻不容缓。到目前为止，人们对人与自然关系的建构始终沉沦于“主－奴关系”结构之中[1]。虽然，我国近几十年来在这方面的工作已经取得了不少成效，但是由于我国国情特殊，面临的环境压力比世界上任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来也比任何国家都困难[2]。

2 合理开发自然资源及保护环境意义

2.1 合理开发自然资源和保护环境的原因

我国在近些年的发展中一样，由于缺乏自然生态意识，忽视了对林业、矿业、水、动植物、土地等资源的合理利用。但是，我国大部分重要的林业基地，长期采育失调，森林资源已遭到很大破坏，森林覆盖率自解放初期后一直处于急速下降之中，同时也无林场等后备资源；水土流失面积不断扩大；沙化、碱化、退化的草原严重增多；水土流失使损失巨大；水域污染，许多江河、湖泊和水库渔业产量还达不到20世纪50年代的30%。此外，许多国家重点保护的物种和野生动植物资源也遭到很大的破坏。同时，对环境的破坏也是极其严重的。根据调查报告显示，我国“十五”环境保护的计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量持续增加，“三河三湖”等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。很多城市空气质量达不到标准。一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。天然草原退化；生物多样性减少，一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出，土壤污染日趋严重；危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加[3]。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中显现，我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期，对环境的进一步治理刻不容缓。

2.2 合理开发自然资源的现状和影响

自然资源的不断破坏，生态环境的日益恶化已成为制约我国社会经济进一步发展的严重障碍，历史和现实使人们认识到，我们不仅要采取措施，还要采取强有力的措施。从20世纪80年代初开始，我国政府及各有关部门，在合理利用和保护自然资源、恢复和保护自然生态环境方而做了许多工作，取得了初步成效摸索出一些好的措施，但是有待进一步加强。实践使我们越来越深刻地认识到自然资源的合理利用与保护，是保护自然核心，维护好自然生态环境的稳定和自然资源的永续利用，是社会、经济与环境协调发展的根本保证。

2.3 环境保护的现状和影响

环境的保护已成为全球共同关心的话题，世界上许多国家和地区尤其是发达国家，投入大量的人力物力致力于保护生态环境及合理开发自然资源的研究，并建立了很多环境保护组织。因此应在重视环保的基础上，更加致力于环保工作，这不仅是我国经济发展的要求，更是构建社会主义和谐社会的要求[4]。

3 措施与建议

3.1 培育公众的“绿色”意识

通过各种途径开展全民动员，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种形式，广泛宣传低碳经济、生态人居环保等科普内容；培育公众的“绿色”意识。在全社会形成提倡节约、爱护生态环境，实现经济、社会与环境协调发展的社会价值观念和生产生活方式[5]。面对我国越来越严峻的资源态势和环境污染，仅仅通过政府和执法部门动用行政资源自上而下进行管理是远远不够的，还要带动广泛而有效的公众参与。有效的公众参与，是一种“主动的”力量，也是一种可持续的力量。这是一种“自下而上”的力量，是一种遏制资源不合理开采和环境违法的“大规模建设性武器”，也是一种可持续的力量[6]。

3.2 发挥法制作用，制定资源政策与环境标准

资源环境问题的解决必须依靠常态的严格执法，制定相应法律法规。政府应同时关注治理和制裁这两种手段，两者都不能偏废，由于对资源和环境监管的力度不大，惩处不够严厉，是引发环境违法行为频发的重要原因，只有通过加大力度，对违法者从严，才能加速生态环境的修复，并从长远角度建立全社会的环保意识。

3.3 注重生态保护，综合利用资源

以保护资源为主，走综合利用资源的道路。我国环境保护的战略主导思想，应从区域综合治理的基础上逐渐转人生态环境建设，在继续抓好城市工业污染、单项治理和区域综合治理的同时，特别要加强生态环境的保护，合理利用资源，走“新型工业化路子”，实现资源的源头保护，路径的循环利用。

3.4 加大投资，落实环境与经济协调发展战略

科技落后是我国环境问题产生的主要根源之一，而依靠和发展科技也是解决这个问题的一项根本性措施。面对我国资源、生态、环境的严峻形势，除了采取政策、法规、投入等项措施之外，最重要的一条就是要发挥科技的引导和推动作用，而政策的改进、法制的强化、投入的增加，也有赖于科学思维的导向作用。所以，应该确立一种科技“引推型”的资源生态环境保护战略。