如何做好公路工程质保资料的管理工作

韩春红

（太原路桥建设有限公司第五工程公司，山西 太原 030000）

质保资料的管理工作对公路工程施工的意义尤为重大。质保资料真实的反映了公路工程施工的全过程，如何收集真实的、系统的、完整的质保资料至关重要。

1 质保资料的管理工作对公路工程施工的意义重大

公路工程质量检测工作不仅是工程质量监督的重要手段，也是控制工程质量的重要技术保证，它包括对工程所用材料、构件、制品的质量检验，也包括对工程的结构及项目本身的质量检测，还包括对测试仪器设备的精确度的检验，这些都是贯穿公路工程建设全过程的技术基础工作。

2 质保资料包括的主要内容

随着日益提高的公路等级，公路基本建设也越来越多，各建设单位对工程管理日趋完善，各项要求更加规范，对工程质量的要求也越来越高，建设一项好的公路工程不仅要有一流的质量和外观，还要有真实完整、分类有序的质量保证资料。交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1－2004）中规定：“施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料，并进行整理分析，负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表。”工程监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。质量保证资料应包括六个方面：①所用原材料、半成品和成品质量检验结果；②材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；③地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；④各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；⑤施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；⑥施工过程中如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件等。

3 质保资料的收集、整理、管理

3.1 在施工准备阶段将建设项目进行划分

根据建设任务、施工管理和质量检验评定的需要，应在施工准备阶段按本标准附录A将建设项目，划分为单位工程、分部工程和分项工程。施工单位、工程监理单位和建设单位应按相同的工程项目划分进行工程质量的监控和管理。

3.2 质检资料的形成

质检资料的形成分3个阶段：即施工准备阶段、施工阶段、中间交工检验和交工验收检验阶段。

3.2.1 施工准备阶段资料

施工组织设计一般是按单位工程编制的，它是单位工程开工申请报告的主要附件资料。若内容较为全面详细，包含分部工程、分项工程的具体施工方案、方法，则在打分部工程、分项工程的开工申请报告时可以简化，可以不再报送施工组织设计（或施工方案）类的附件，但应在该附件项注明：见某某工程开工申请报告和报告编号，其他要求的附件按规定不得缺漏。按申请报告的具体分部工程分别归类。施工组织设计（或施工方案）应在组织施工前编制。规模大、施工工期长的工程可根据施工组织总设计分部位、分单位工程等分阶段进行编制。

（1）具体要求如下：①施工组织设计必须经上一级技术负责人或建设单位（监理单位）进行审核批准才有效，填写施工组织设计审批表。如有工艺变动和有施工措施较大变动时，应有变动审批手续。②施工组织设计应包括下列主要内容：文字说明：工程概况、工程造价、工程特点、工期要求、施工部署、质量要求、主要技术措施等须说明的情况；施工平面布置图。③进度计划安排及各种工、料、机计划表。④质量目标（质量总目标、分项质量目标，实现质量目标的内容措施、办法、执行人）。⑤施工技术方案、保证质量及文明施工、安全施工的技术措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技术、新工艺、新方法等）；施工节约技术措施；大型桥梁土建、安装复杂的工程应有针对单项工程施工需要的专项施工方案如模板及支架设计、明挖、深挖基坑、桩基人工挖孔支撑设计、降水设计、施工便桥、便线设计、预应力混凝土钢筋张拉设计、大型预制构件吊装设计、混凝土施工浇筑方案设计、设备安装方案设计等。⑥安全、环保措施。

（2）图纸会审、技术交底记录：工程开工前必须组织图纸会审，由承包工程的技术负责人组织施工技术人员对施工图纸进行全面学习、审核并做图纸会审记录。技术交底：包括设计交底、施工组织设计交底、工序施工技术交底，各种交底应有文字记录、交底双方应有签字手续。图纸会审资料一般按单位工程归类。技术交底记录应作为分项工程开工申请报告的主要附件资料归类。

（3）原材料、半成品、成品出厂质量证明和试（检）验报告：原材料、半成品、成品的质量必须合格，应有生产厂家的出厂质量证明书和试验报告（内容包括厂别、品种、标号、生产日期和试验编号）；使用前必须进行自检，无自检资质的应抽检送有资质的试验检测单位进行复检；试验单要有试验结论，质量有问题时，在可使用条件下，应注明允许和使用的工程项目、部位和不影响该部位的质量要求。具体要求可参照建设部的《市政工程施工技术资料管理规定》办理。需采取技术处理措施的，应满足有关规范、标准、规定，并须经有关技术负责人和经监理工程所批准后（有批准手续）方可使用。凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的，应有鉴定证明或生产许可证，并要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检验。一般以单位工程分类别、规格按进场和监理批准使用日期顺序集中建立台帐、收集、归类，但还必须按分项工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用记录，以备工程验收时对原材料、半成品、成品的合格性及适用性进行核对认可。

（4）施工设计图测量复核、供施工使用的临时测量标志的敷设、施工放样测量记录及成果资料。

（5）设计变更洽商记录、业主批准文件、图纸等。按单位工程收集，按分部、分项工程列目归类。

3.2.2 施工阶段资料

施工试验报告：指施工过程的抽检试验结果资料，可按试验项目以分部工程分类进行收集、整理和建立台帐，由工地试验室集中管理。施工记录：按分部工程收集，按分项工程、子分项工程列目归类，附于工程检验记录（报告）之后。

测量复检记录：同上。

隐蔽工程验收检验记录（报告）：同上。

工程质量检验、评定资料：同上。

质量事故报告及处理记录：①质量事故报告：质量事故发生后立即填写“工程质量事故报告”将质量事故的情况及估计损失及时向上一级主管部门报告。②质量事故处理完毕后填写“质量事故记录”将事故的性质、实际损失情况、处理方法、是否造成永久性缺陷等内容填写清楚备查。

施工的原始记录、试验报告（记录）、测量复核及预检记录、隐蔽工程验收检验记录（报告）、工程质量检验、评定等资料使用的表格及编制程序，必须符合有关工程质检部门的规定表式内容、份数和要求。

3.2.3 中间交工检验和交工验收检验阶段资料

使用功能试验记录：同3.2.1。

3.2.4 竣工图

与施工设计图编目顺序相同，按单位工程收集，但对设计变更部分必须在变更后的图纸上注明设计变更的部位，变更设计的批准文件编号，以备核查。竣工验收单：由施工单位集中列目归类。工程竣工质量核验证书：由施工单位集中列目归类。

4 质量检验的评定

4.1 工程质量评分

4.1.1 分项工程质量评分

分项工程质量检验内容包括基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料四个部分。只有在其使用的原材料、半成品、成品及施工工艺符合基本要求，且无严重外观缺陷和质量保证资料真实并基本齐全时，才能对分项工程质量进行检验评定。

分项工程评分值＝分项工程得分－外观缺陷减分－资料不全减分

4.1.2 分部工程和单位工程质量评分

附录 A所列分项工程和分部工程区分为一般工程和主要（主体）工程，分别给以1和2的权值。进行分部工程和单位工程评分时，采用加权平均值计算法确定相应的评分值。

4.1.3 合同段和建设项目工程质量评分

合同段和建设项目工程质量评分值按《公路工程竣（交）工验收办法》计算。

4.2 工程质量等级评定

4.2.1 分项工程质量等级评定

分项工程评分值不小于75分者为合格；小于75分者为不合格；机电工程属于工厂加工制造的桥梁金属构件不小于90分者为合格，小于90分者为不合格。

4.2.2 分部工程质量等级评定

所属各分项工程全部合格，则该分部工程评为合格；所属任一分项工程不合格，则该分部工程为不合格。

4.2.3 单位工程质量等级评定

所属各分部工程全部合格，则该单位工程评为合格；所属任一分部工程不合格，则该单位工程为不合格。

4.2.4 合同段和建设项目质量等级评定

合同段和建设项目所含单位工程全部合格，其工程质量等级为合格：所属任一单位工程不合格，则合同段和建设项目为不合格。

5 归档文件的质量要求

归档文件的几点质量要求：①归档的工程文件应为原件；②工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程；③工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符；④工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔复写纸、铅笔等；⑤工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；⑥工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297 mm×210 nmm），图纸宜采用国家标准图幅；⑦文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张，图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件；⑧所有竣工图均应加盖竣工图章；⑨工程文件的页边距必须符合国家标准，保证有效装订。

总之，质保资料是公路工程施工全过程的真实记录，是公路工程质量检验的记录和评定结果，是交工验收及质量评价的依据，也是施工过程中指导性、程序性和方法性的文件。无论从施工的角度、质量的角度或是安全的角度都有重要的现实意义。

[1]《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1－2004）.

[2]《公路工程桥涵施工技术规范》（JTJ041－2000）.