当前节水灌溉存在的问题与对策

2012-08-15刘建业

科技传播 2012年5期

刘建业

新疆阿拉尔市农一师8团水管所，新疆阿拉尔 843017

随着我国经济的快速发展，水资源匮乏已成为制约经济社会继续发展的重要因素。加强水资源领域的管理，实施科学化配置，从而节约用水，已进入到刻不容缓的地步。节水灌溉主要是指运用先进的农业节水技术以提高灌溉水所具有的利用率以及水的生产率。也就是说要投入尽可能少的水以获得尽可能多的农作物产出。全面实施节水灌溉，已成为节约水资源的一项重要方式。但是，还应当看到节水灌溉工作的推广依然任重而道远，必须采取措施，来推广节水灌溉的推行，从而实现科学开发水资源的目标。

1 当前我国节水灌溉存在的主要问题

一是节水法规制度建设不完善，尚未建立水市场，而且也缺乏足够的政策支撑。尽管我国近年来积极推动节能减排工作，已经出台了一系列涵盖了节水内容的节能法规条例。然而，不可否认的是中国节水法规制度还十分不完善，特别是灌溉用水尚未建立起科学的市场机制。同时，我国的农用水价格过低，尚未建立起水市场，因而调节的手段十分单一。政府出台的政策扶持力度也不够大，各项优惠措施未能到位，因而不利于节水灌溉的实现；二是农民群体对于节水灌溉的认知程度较低，而且不具备水资源意识。有大量农村群众觉得只要有河或者挖井就会有水，由此而对水资源缺乏足够的认识，更谈不上形成水资源的危机意识，导致节水意识十分淡薄，甚至对节水灌溉产生了抵触性情绪；三是部分农村节水灌溉工程在技术培训及支持服务上做得还不够。一些地方虽然投入资金建设起节水灌溉工程，然而却往往会难以得到充分的技术培训，或者因为无法得到足够的技术支持。在这种情况下，节水灌溉对于农民群体而言毫无用处。

2 发展节水灌溉的几点对策

2.1 大力提高农民群体的节水意识

为了给节水灌溉工作的发展提供足够的支撑，应当让节水灌溉建立在科学规范的基础之上，从而发挥出充分的经济效益与社会效益。为此，提高农民群体的素质，让其建立起基本的节水意识是必不可少的。为了提高农民群体的素质，不仅要继续通过常规媒体实施舆论宣传，而且还应当不断加大进行节水科技知识的培训，不断强化广大农民群体，尤其是乡、村干部的节水科技意识。今后，对农民群体培训的面应当更广，所开展的科技培训应当形式更多，开展科技培训队伍也应当更加稳定。农民唯有接受到节水灌溉方面的技术知识与技能培训，才能切实树立起发展节水灌溉的意识，并在今后的实践当中能够有所创新。

2.2 积极完善配套改革政策

要着力加快我国节水配套法规制度建设的步伐，特别是要实施水价改革举措，从而强化节水灌溉当中的各个管理环节，从而真正能够步实现以水养水的目标，实现节水灌溉的良性运行，要立足于科学管理以降低相应的成本，理顺管理体制，提升节水成效。因此，应当出台相关优惠政策，从而鼓励农民群众能够参与到节水事业中来。

2.3 力争增加多方资金投入

近些年来，随着党中央、国务院对节水事业的高度关注，相继出台了大量优惠政策，并从各个不同的渠道安排了一批国家财政专项资金用于节水事业之中，比如，节水示范项目、扶贫开发项目等等。然而，只是依靠于国家进行单一渠道的投入，资金的数量十分有限，发展的速度也比较慢。因此，想想得到较快的发展，还需在多个方面、多个渠道上筹集相应的资金。

2.4 充分挖掘节水灌溉潜力

为了更好地提高水的利用率，应当继续加大节水灌溉的力度，因此，完善灌溉渠道的配套，依然是目前节水灌溉领域当中必须加以重点关注的方面。就目前来说，应当继续加大渠道衬砌的力度，为此，应当继续加大资金的投入与政策的扶持。由于目前的水费制度还不够合理，导致一些水利工程出现了老化失修，而且缺少资金进行修理的情况，同时还会导致人们不惜水与不节水，也不实施科学灌水的状况出现。为此，加强水费制度机制建设，不仅是促进水利实现良性运行的基础，而且也是推动我国农业实现节水灌溉最为有效的一项措施。所以，我们今后应当通过实施水费改革，实施计划用水、限额用水以及按方收费等水费改革的制度。在灌区，还应当实施田间配套的力度，更好地推广区域化种植方式，从而建立起符合节水灌溉相应要求的节水灌溉体系，进而更为有效地提升水资源的利用率。

2.5 建立节水灌溉技术服务机制

要大力加强节水灌溉技术以及服务机制的研究，通过引进、消化、吸收与借鉴世界范围内的先进节水灌溉技术，从而建立起节水灌溉方面设备的研发与生产体系，生产出适合于本地区状况的具有质优、价廉特点的节水灌溉设备。应当通过节水灌溉机制的研究与分析，确定最为合理的灌溉机制，依据农作物的用水需求进行适量灌溉，并且努力用比较少的水量来得到最为理想的产出效益，让传统农业能够向往优质与高效农业加以转变。应当充分发挥出乡镇水利站等基层组织在节水服务中的积极作用，并进一步地建立与健全节水灌溉技术服务机制，实现规划设计、施工组织与人才培训等全方位服务，从而走出一条集产、供、销于一体的适合于我国的节水灌溉新路，让节水灌溉能够真正实现产业化发展。