遂昌县生态休闲养生养老经济的探讨

王洪根，高建明

（浙江省遂昌县林业局，浙江 遂昌323300）

1 引言

随着经济社会快速发展和人民生活水平的日益增长，生态休闲、养生养老日益成为一种新的社会潮流和发展趋势。遂昌县发展生态休闲养生（养老）经济，具有得天独厚的生态优势、地理区位和区域特色。为此，着力推进遂昌县生态休闲养生（养老）经济发展，符合国家扩大内需的政策导向，符合省委关于欠发达地区绿色发展、生态富民、科学跨越的要求，对遂昌立足生态资源、发挥后发优势、建设生态文明、促进转型升级、实现绿色跨越具有重大战略意义。

2 遂昌县资源优势

2.1 自然资源

遂昌县生态环境优美，水、森林、矿产等自然资源十分丰富。全县多年平均水资源总量29.86亿m3，人均水资源占有量达1.25万m3，为全省人均的4倍多。全县林业用地面积22.1万hm2，占土地总面积的87%，人均1.13hm2，森林覆盖率达82.3%，是浙江省林业大县。

2.2 养生资源

遂昌县养生养老资源禀赋较高，山清水秀，生态资源优越，素有“钱瓯之源、江南绿海”之誉。拥有江浙地区非常稀缺的温泉资源，且温泉单井日出水量居全省第一；并拥有全国首个以县域命名的国家森林公园——遂昌国家森林公园，全县空气负氧离子含量高出世界清新空气标准6倍以上；全县多数茶园为优质绿茶的一类生产区域，同时拥有竹林面积2.3万hm2；拥有南尖岩、遂昌金矿国家矿山公园、神龙谷、千佛山等国家AAAA级旅游景区4处。此外，汤显祖文化、昆曲文化、黄金文化等人文旅游资源较为密集。

3 遂昌县生态休闲经济发展现状

3.1 经济社会发展取得长足进步

“十一五”期间，全县紧紧抓住山水生态优势，深入实施“工业强县、项目带动”、“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，县域经济社会发展能力持续增强。原生态农业、生态工业等特色产业得到了有效培育，城乡统筹力度不断加大，生态优势向经济优势转变步伐明显加快。

3.2 原生态农业产业水平得到提升

至“十一五”期末，全县高效生态农业发展迅速，特别是原生态精品农业异军突起，构筑起了“五区五园百基地”的原生态农产品生产格局，为休闲养生农业的发展创造了良好的基础条件。相继建立了黄泥岭土鸡、金竹山茶油、建洋原生态米等原生态农产品培育基地，形成了以茶叶、毛竹、高山蔬菜等主导品牌和原生态畜牧业、烤薯、菊米等特色优势农产品构成的农业产业体系。

3.3 文化发展成绩斐然

“十一五”期间，遂昌县文化产业保持了较高的增长率，呈现出蓬勃发展的良好势头。旅游文化内涵不断丰富，形成了以“汤显祖文化节”为龙头，金竹山茶油开榨节、高坪杜鹃节、北界红提节等20多个节庆活动为支撑的特色乡村文化品牌。文化产业项目深入推进，开展中国汤显祖文化研究中心、中国晚明文化研究中心建设及三墩文化创意产业园等文化产业项目前期研究。传统文化遗产得到有效保护与传承，“昆曲十番”和“班春劝农”入选国家级非物质文化遗产名录，“龙洋茶园武术”等7项列入省级非物质文化遗产名录。

3.4 生态品质日益彰显

“十一五”期间，立足山区实际，加快推进生态经济发展，生态文明建设成绩斐然。全县大力推行清洁生产，关停低附加值、高污染企业，超额完成了“十一五”能耗降低20%的目标，荣获“中国绿色名县”称号。积极开展生态创建活动，创建2个国家级生态乡镇和16个省级生态乡镇。实施全省最大的“森林保护计划”，省级以上重点公益林总面积达到13.0万hm2，占林业用地面积的58.8%，居全省第一。全县出境水质常年达到Ⅱ类以上，饮用水源地水质达标率达100%，生态环境状况位居全省前列。相继建成4个国家4A级旅游景区，2个国家3A级旅游景区以及红星坪温泉度假村、汤沐园温泉等一批特色旅游景区，顺利启动湖山旅游度假区、石姆岩景区、王村口红色旅游等旅游项目的前期工作，“全县大景区”的发展格局已经成型。

4 存在的问题

4.1 养生养老专业化程度不高

对于养生养老经济的产业发展以及实际项目的经营都处在起步阶段，养生养老产业的中高级研究和管理人才、专业化服务队伍、先进的养老理念等都还比较缺乏，仍需要通过不断探索与实践提高养生养老专业化水平。

4.2 设施条件依然有待改善

受“九山半水半分田”特殊地理条件的影响，县域道路、环卫、水利等基础设施总体上仍然较为滞后，对当地生态经济发展形成较大制约。接待设施方面，旅游接待服务企业仍然数量偏少、规模偏小，服务质量也有待进一步提升。

4.3 区域竞争更加激烈

未来一段时期内，丽水市各县市区都将把养生养老经济定位为重点发展产业，且各县市区存在着资源上的相似性，因此在发展养生养老经济上必然面临激烈竞争，因而，亟需通过科学定位，利用比较优势，实现错位发展。

4.4 旅游资源缺乏有效整合

县域旅游资源丰富，旅游产品主要以自然景观为主，但是旅游主题的定位不够清晰，且虽然景点众多，但是比较零散，规模大、带动作用强的核心旅游区相对缺乏。

5 对策与建议

5.1 规划引领，科学发展

以科学发展观为指导，坚持规划先行，不断增强规划的系统性、前瞻性、科学性和导向性，突出规划引领统筹作用，注重管理机制创新，注重加快转变经济发展方式，引导规范遂昌县生态休闲养生（养老）经济又好又快发展。

5.2 生态优先，低碳发展

坚持“环保优先，生态立县”理念，注重生态保护与发挥生态优势，加快生态资源向生态资本转化，探索经济生态化、生态经济化，大力发展循环经济、低碳经济，促进遂昌县走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

5.3 产业融合，创新发展

养老（养生）产业作为一个多元化及复合型的新兴产业，具有带动性强、产业链长等特点，需要着力推进养老（养生）思路、政策、制度和服务的创新，按照多业协同、融合发展的思路，切实解决好发展过程中的体制机制障碍，以促进三次产业共同发展。

5.4 整合资源，集约发展

坚持集约高效发展，全力打造一批规模大、带动作用强的核心旅游区与养生养老基地，通过重点区块、核心基地的辐射与带动示范作用，促进全县生态休闲养生养老经济较快发展，推动实现经济转型升级和发展方式转变。

［1］韦浩阳.乡村生态养生度假旅游模式的研究［J］.经济与管理，2008（6）：181～183.

［2］遂昌县发展和改革局.遂昌县发展生态休闲养生养老经济发展规划［R］.遂昌：遂昌县发展和改革局，2011.