浅谈常山林业技术推广体系建设

□撰文/徐 俊

我国现代科学技术的发展势头迅猛，科技成果层出不穷。科技兴林是发展林业生产，提高林业建设水平和经济效益的重大战略举措。随着集体林权制度配套改革的推进，林农作为林业经营主体的地位逐渐得到确立，群众造林育林的积极性将空前高涨，广大林农将更注重对林地经济效益的提升，更依赖科技。回顾常山县林业的发展历史，科技进步在其中起到了巨大的推动作用。本文以县域林业技术推广现状为立足点，深入分析了林业技术推广存在的主要问题，提出了相关问题的解决建议，希望可以为推动林业技术推广工作的开展贡献出自己的力量。

林业技术推广工作的开展概况

作为欠发达的山区县，常山县始终高度重视林业发展。近年来，常山县林业局积极适应省委支持山区经济发展的新形势，加快促进对林业技术的推广应用，组建林业技术推广站，积极实施科技兴林战略，不断加强与省、市科研项目的对接，林业科技推广应用硕果累累。

首先，常山县林业局以创建省级森林城镇为载体，结合新农村建设，大力开展“创绿色家园，建富裕新村”活动。同时，县林业局抓住“应对气候变化——万名师生共栽万棵树”和县四大班子领导在植树点义务植树等活动的契机，加大媒体宣传力度，扩大社会影响，努力使全社会共同关注林业。常山县每年义务植树可达50万株，林业局职工尽职率在88%以上。

其次，常山县林业局将林业技术推广与“油茶产业化”、“竹林增效”、“兴林富民”等一批重点工程项目相结合，大力宣传造林企业、造林大户和科技示范户的先进事例，宣传高效林业在新农村建设中对林业增效、林农增收起到的作用，动员全社会关注林业、参与林业、建设林业。此外，县林业局还将科技下乡、林业技术咨询服务和现场技术指导相结合，把林业新技术、新品种和一些实用技术传授给林农，切实做到“科技进村入企，助农增产增收”。

再次，常山县林业局出台政策，鼓励企业与大专院校、科研院所展开科技合作，共同研发新产品。如常发粮油食品有限公司与浙江大学合作开展了“油茶粕综合利用”的项目研究，富而康山茶油有限公司与浙江省农科院合作进行了“高保全营养油开发”项目，绿圣生物科技有限责任公司与上海同济大学合作，对“高耐久、高抗冻新型混凝土，增强活性剂开发及产业化”进行研究，这些都为常山县油茶技术的创新和产业升级提供了科技支撑。

最后，常山县林业局利用项目来推进示范基地的建设，落实具体的科技示范户，不断开展技术培训。目前，常山县共有各类示范基地5000多亩，科技示范户35户。

林业技术推广体系的现状

通过多年来的实践和探索，常山县林业技术推广初步形成了符合常山县林业发展实际、适应新时期技术发展要求的体系。

林业技术推广的服务体系逐步完善。目前，常山县已建成了以县林业技术推广中心为龙头，14个乡镇、1个办事处为龙身，各行政村为龙尾的多层次、多功能、全方位的林技推广服务体系。全县目前共有林技推广人员100多人，保证了林业技术推广工作的有序进行。

林业技术推广的应用体系全面实施。常山县林业局坚持把林业技术推广应用作为发展山区林业的重要途径，相继推广应用了一大批先进、实用的林业新技术、新品种，加快了林果品种的更新换代，实现了常山县林业由传统林业向现代林业的过渡。

林业技术推广的培训体系更加健全。常山县各级林业技术推广机构面向不同对象，通过广播、讲座、现场示范、布置科技宣传栏和技术咨询点等形式，加大技术培训力度，把科学技术送到千家万户，进一步提高了全县林农的科技文化素质，为现代林业的发展培养了一大批高水平的林业主体。

林业技术推广存在的主要问题

推广体系方面。首先，由于环境及待遇问题，农村基层推广队伍很难吸引到高学历人才的加入，这就造成了推广队伍整体知识水平偏低；其次，基层推广人员缺乏进修深造的机会，对现代林业新技术不够熟悉，操作能力偏低；第三，推广人员知识结构单一，不能很好地适应当前市场经济下高效林业的多样化发展，对农民来说，他们缺乏足够的权威性。此外，林农的文化素质普遍偏低，这直接影响着林业技术推广的效果。

推广方式方面。常山县的林业技术推广属于狭义的林业技术推广，主要采取指导式和技术扩散式相结合的方式进行。林业技术人员通过试验、示范等方式，将林业技术和科技成果传授给林农，使林农获得有关林业技术的新知识和新技能，从而起到扩大林业种植面积和规模的作用，最终实现林业增产、增收的目的。这种方式属于比较初级的推广模式，即“技术示范+行政干预”的传统推广模式，缺点在于组织群众观摩时群众的咨询少，推广人员与林农的沟通少，在帮助林农解决问题方面效果差。

林业技术推广的发展建议

加强林业技术应用，提高对林业技术推广的认识。林业技术推广是把科学技术转化为林业现实生产力的主导力量。在不断加强领导的同时，有关部门要充分认识到林业技术推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用，在具体实践中要坚持推广与应用相结合。常山县应着重推广油茶新品种造林、生态化集约培育、低产低效林改造、笋用竹早出丰产栽培、笋竹两用林高效培育、珍贵树种培育、无公害林产品标准化生产和森林病虫害生物防治等实用技术，要通过技术的推广，带给群众实实在在的利益，引导林农增强对林业技术的认识和肯定。

加强对农民“带头人”的培养，积极发展专业合作社。相关部门要改变过去那种走过场式的培训方式，重点培训林农带头人，将培训内容从注重对技能的培训转到注重对素质的培训上。同时，有关部门应采取农村能人领头办、依托龙头企业兴办、村集体组织领办等方式，积极创办专业合作社。政府部门也要对合作社进行必要的资金扶持，重点用于技术改造、开发新产品等环节；培育先进典型，发挥先进典型的示范带动作用，促进合作社健康、有序发展。此外，有关部门还应开展多种形式的服务活动，如产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等。

加强科技普及，提高林农素质与技能。根据目前农村经济和林农素质现状，有关部门对林农的技术培训应突出层次性和实用性。有关部门可通过3级网络（县、乡镇、村）、3个层次（领导干部、科技人员、农民）、多种形式（办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座等），实施“绿色证书”培训项目。对文化素质偏低的林农，有关部门可根据林业生产的季节性特点，采取办培训班与现场示范相结合的方法，增强他们的科技意识，提高其运用林业技术进行自我发展的能力。同时，有关部门要注重加强对没有正规学历的基层林业技术推广人员的培训教育，通过多种渠道，不断提高他们的业务水平。

加强利用资源优势，进一步做好配套服务。要充分利用常山县林业局队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势，将项目投产前的筛选、投产中的技术指导和投产后的销售服务纳入到全程配套服务的内容中来。县林业局有关部门要在项目投产前做好市场调查，为林农提供准确的信息服务；项目投产后，有关部门可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的收购、加工、储藏、销售等服务，切实为林农解除后顾之忧。

加强科技创新，推进林业技术推广体系建设。一要合理构建县、乡、村、科技示范户四位一体的推广网络。县一级要突出新品种、新技术的引进；乡镇一级除了要重点突出新品种、新技术的示范作用，还要根据各乡镇产业的实际情况，确定区域性林业技术服务网络，配置相关专业人员，充分发挥人才优势，更好地服务于产业。此外，有关部门还要大力培训林业技术员，积极培育科技示范户，让他们在林业科技运用上起到带头作用。二要大胆创新。有关部门可以将林业技术体系融入到林业企业中去，帮助林业企业建立林业基地，为林业企业提供高质量的原材料，提升林业企业自身的品牌，鼓励、支持企业创办自己的科研推广机构，充分调动社会各方面力量，加快对新技术的推广，有效促进现代林业的健康发展。