关于保持党的纯洁性的几点思考——从对腐败零容忍谈起

郑 敏 付关怀

（咸宁职业技术学院 湖北咸宁 437100）

关于保持党的纯洁性的几点思考
——从对腐败零容忍谈起

郑 敏 付关怀

（咸宁职业技术学院 湖北咸宁 437100）

始终保持党的纯洁性是由党的性质和宗旨决定的。腐败背离了党的性质和宗旨。要保持党的纯洁性，就要：开展廉政教育，在思想上对腐败零容忍；构筑“防火墙”，在制度上对腐败零容忍；常念“紧箍咒”，从监管上对腐败零容忍；剜除毒瘤不手软，从惩治上对腐败零容忍。

腐败；零容忍；中国共产党；纯洁性

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛向全党发出了“保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党”的伟大号召。所谓纯洁，按照《现代汉语词典》释义，就是纯粹清白，没有污点；没有私心。对于执政的中国共产党来说，其纯洁性和先进性二者本质上是一致的。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证。“腐败是指国家的各级各类管理者和管理部门滥用权力谋取私利，从而违背社会公认的道德、纪律和法律规范，并造成一定社会危害的一种畸形的行为和政治现象。”[1]腐败的本质是权力的滥用、权力的异化；核心是以权谋私。腐败是纯洁的反面；也与党的先进性水火不容。腐败侵害人民利益，损害政府形象，扭曲社会发展机制，妨碍社会公平正义，它从来就是与人民群众的根本利益背道而驰的。“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”总书记的讲话高屋建瓴、振聋发聩、言犹在耳。因此，必须对腐败零容忍，坚决维护和保持党的纯洁性。

一、开展廉政教育，在思想上对腐败零容忍，保持党的纯洁性

事实证明，腐败分子在堕落以前往往首先是思想认识出了问题。比如一些干部信奉“当官不发财，请我都不来”、“千里去做官，为的吃和穿”；有人笑廉不笑贪，觉得干部清廉是“傻帽”，能受贿而又不被查出才叫“有本事”；等等。胡锦涛在十七届中央纪委五次全会上指出：“反腐倡廉建设必须从教育抓起”。经验表明：每个人面对腐败都没有也不可能有天然的免疫力，我们无时不刻都在经受着权力、金钱和美色的考验。那么，怎样提高免疫力呢？笔者以为：

一要学习制度法规。近些年来，中央陆续出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等十几个制度法规，保证了反腐倡廉建设的有序进行。各级党员干部尤其是主要领导要带头学习和模范遵守《廉政准则》等制度法规，时刻把52个“不准”当做52个“雷区”、52条“高压线”、52盏“红灯”，切莫触碰。

二要创新教育方法。廉政教育的有效方式之一是“看、听、算、查、宣、练、谈”的“七字醒脑法”。[2]“看”，就是看望贫困家庭；观看《生死抉择》、《任长霞》和《杨善洲》等教育片，通过直观的视觉冲击，感悟来之不易的岗位和幸福生活。“听”，就是听专家学者和纪委的同志做《廉政准则》等的专题报告；听监狱服刑人员现身说法，启迪人生思考。“算”，就是结合典型案例，帮助党员干部算好人生帐，常思贪欲之害。“查”，就是在换届选举、干部调整、逢年过节等节点时候，强化监督检查，避免不纯洁问题发生。“宣”，就是组织党员干部宣誓“廉政誓词”，并签名承诺。“练”，就是让党员干部进军营、警营，开展军事训练，砥砺意志品质。“谈”，就是定期或不定期的对党员领导干部诫勉谈话，提醒在先，警示前移，防止告知滞后，不教而诛问题的发生。

三要建设廉政文化。“廉政文化是指以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和生活风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求的一种文化，是社会主义先进文化的组成部分。”[3]开展“廉政书刊大家读”活动；召开廉政文化座谈会、形势报告会、廉政建设大讲坛；运用网络、电子屏幕、书画展等传播廉政知识；开发利用咸安汀泗桥北伐战争纪念馆和通山闯王陵等省级、国家级反腐倡廉警示基地；以本地历史廉政名人如：石崇、石瑛、钱亦石、钱瑛等等来教育党员干部和群众；使廉政文化滋润机关、学校、企业、社区、农村、家庭。

二、构筑“防火墙”，在制度上对腐败零容忍，保持党的纯洁性

邓小平曾说，制度问题更带有全局性、根本性。很多腐败现象与制度、体制、机制漏洞有关。比如某些领域还有制度空缺，无章可循；某些环节虽有制度，但远落后于形势；有些制度执行不力，形同虚设。因此，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设，保持党的纯洁性须臾不能懈怠。

首先，更新制度设计理念。英国哲学家休谟提出著名的“无赖原则”[4]：虽然官吏不可能个个都是无赖，但在进行制度设计时，必须把一切官吏都假设成无赖，用制度来确保“无赖”为公众服务、服好务。无独有偶，英国经济学家哈耶克指出：对人的假设是制度设计的关键。从好人的假设出发，必然设计出坏的制度，产生恶的结果；从坏人的假设出发，则能设计出好的制度。受传统文化的影响，中国政治制度设计的逻辑起点很大程度上假定官员都是好人，都是人民的公仆。试想：如果我们的党员干部都是好人，再设计监督制度岂非多此一举？笔者以为，改变“官员无私”的好人假定，按照“无赖假定原则”设计出硬约束的刚性制度，有利于遏制腐败，保持党的纯洁性。

其次，遵循“热炉法则”。[5]“热炉法则”由西方管理学家提出，它把制度法规视同一个烧红的火炉，一旦有人触碰，就会受到“烫”的惩罚。“热炉法则”包含警告性、必然性、及时性和公平性四大原理，对反腐倡廉制度建设有启迪作用。通红的“火炉”类似法规党纪，是一枚时刻悬挂在党员干部头上的达摩克利斯之剑，这就是警告性原理；“每当你碰到热炉，必定被灼伤。”意即只要触犯制度，必定受到惩处，这就是必然性原理；“当你碰到热炉时，立即就被灼伤”指惩处要在腐败行为发生后立即进行，这就是及时性原理；“不管谁碰到热炉，都会被灼伤”，是说制度面前没有例外，这就是公平性原理。

最后，“勤打补丁”、“及时升级”、“时时在线”。“勤打补丁”即对关键环节、重点部位、重要领域堵塞制度漏洞。如针对“裸官”外逃制定《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等。“及时升级”是说制度必须随着情况的变化及时推出“升级版”。如2010年颁布的《廉政准则》等。“时时在线”指时时开启反腐“防火墙”，使制度威慑无时不在，真正发挥制度的效能。

三、常念“紧箍咒”，从监管上对腐败零容忍，保持党的纯洁性

不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，脱离约束的党员干部肯定会为政不廉。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。必须给权力戴上“紧箍咒”，强化监督制约。

（一）突出监督重点。党员领导干部尤其是“一把手”要纠正那种监督就是不信任的观念，增强主动接受监督意识和依法依规保护监督意识，自觉把自己置于党和人民的监督之下。重大事项必须“群言堂”，不能“一言堂”；严格执行民主集中制、诫勉谈话、述职述廉、廉政承诺制、干部问责制等；特别是在行使任用干部、行政审批、土地出让、资金运用等重要权力时，更应自觉接受监督，防止权力滥用。

（二）形成监督合力。对腐败零容忍必须施展“组合拳”：要实现事前、事中和事后全过程监督；要实体监督与网络监督相结合；要加强党内监督；要发挥人大、政协、新闻媒体和人民团体的监督，畅通“民生通道”；要深化政务公开、党务公开，完善公开办事制度，扩大公开的层次和范围，让权力在阳光下运行。确保廉洁从政各项规章制度行得通、管得住、用得好，让“制度链”构建不敢腐败、不想腐败、不能腐败、不便腐败的长效机制。

四、剜除毒瘤不手软，从惩治上对腐败零容忍，保持党的纯洁性

腐败好比人体毒瘤，任其发展将危及生命；同样，执政的中国共产党如果任由腐败肆虐，必将丧失执政地位。古人云：严刑重典者成，驰法宽刑者败。对腐败分子要“露头即打”，绝不心慈手软，决不能让其形成气候，决不允许党内有腐败分子容身之地。

近年来，党和政府始终保持惩治腐败的高压态势。许宗衡、刘志军……一大批腐败高官纷纷落马。据统计，2011年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人，人数同比增加1%，其中贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人（含厅局级198人、省部级7人）。严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件，立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人，司法工作人员2395人。

当前，我国正处于改革关键期、发展机遇期和矛盾凸显期。党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。对腐败零容忍，保持党的纯洁性，体现党的先进性，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受各种风险考验、化解和战胜各种危险的重要法宝。

中国共产党自诞生之日起就视腐败为天敌。党的纯洁性不可能与生俱来，也不可能一劳永逸；过去纯洁不等于现在纯洁，现在纯洁不等于永远纯洁。对腐败零容忍，保持党的纯洁性，是党的建设永恒的主题。只要我们坚持不懈地从思想上、制度上、监管上、惩治上这四个维度把保持党的纯洁性这篇文章做实做深做好，就能不断交出党和人民满意的答卷。

[1]张小媚.反腐倡廉与实现公平正义论析[J].毛泽东思想研究，2012，（1）.

[2]黄少华.关于贯彻落实廉政准则的几点思考[J].党史文苑，2011，（11）（下）.

[3]中共中央宣传部理论局.从怎么看到怎么办[M].北京：学习出版社，人民出版社，2011.

[4]秦德君.反腐败的“无赖原则”[J].中华文摘，2010，（6）.

[5]杨新军.以制度创新推进反腐倡廉建设刍论[J].党史文苑，2011，（11）（下）.

郑敏（1973—），女，咸宁职业技术学院思政课部主任，副教授，主要研究大学生思想政治教育。付关怀（1968—），男，咸宁职业技术学院思政课部讲师，法学硕士，主要研究中共党史和中国近现代史。