提升秦皇岛市文化产业核心竞争力研究

万江涛 张永侠 赵桂华 李 丁

（中共秦皇岛市委党校 河北 秦皇岛 066000）

文化产业作为21世纪最有发展前途的绿色朝阳产业，已成为当今世界衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。党的十七届六中全会明确提出要把文化产业培育成为国民经济支柱性产业，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。

秦皇岛市作为沿海旅游休闲城市，人文底蕴深厚，自然环境优美，再加上其独特的区域优势、丰富的旅游文化资源，是发展文化产业的天然热土。但同时面临着观念、经费、政策、人才、分配、融资等诸多问题，许多文化资源无力开发或无法按市场运作方式得到科学管理和分配。因此，对秦皇岛市文化产业核心竞争力问题的研究将对促进秦皇岛市产业结构转型、加快转变经济发展方式具有重要的现实意义。

一、构筑秦皇岛市文化产业核心竞争力的战略思考

加快秦皇岛市文化产业发展，彰显文化产业核心竞争力，首先要充分发掘秦皇岛本土文化的核心价值，着力推进秦皇岛丰富的文化资源优势转化为发达的现代文化产业优势，着力发挥文化产业对其他产业的吸附渗透和转化带动作用，进而使文化产业成为秦皇岛市的核心产业、支柱产业和战略新兴产业。

（一）秦皇岛文化的核心价值之源——“飞龙在天，海纳百川”文化的挖掘与发扬。秦皇岛文化的精神内核是刚健雄浑、吞吐洪荒的名人龙文化和海洋包容文化，其最好的诠释是中国古老典籍《易经》中“飞龙在天，海纳百川”意象。

1、秦皇岛文化的刚健雄浑如“飞龙在天”。自古以来，秦皇岛这一山海胜地就与众多声名显赫的历史人物相联系。无数帝王、伟人、领袖、名人、墨客，来秦皇岛朝圣大海、观瞻大海、吟诵大海。他们把大海当做无言的天书来读，感悟大海，验证哲理。自秦始皇“碣石门辞”迄始，几乎每个历史时代都嵌入了帝王级的瑰丽诗篇。当这片壮丽的大海折射出这些王者、伟人、领袖、墨客的情感波涛时，就澎湃出一部哲理深刻、精彩华丽、博大精深的诗的画卷，气势盛大，正所谓“飞龙在天”、气象万千，秦皇岛也由此成为中国海岸线上著名的“兴盛发达之地”。在历史长河中，名人之重、诗章之盛，呈现出这种“大海与名人齐辉、文化共山海一色”，刚健雄浑如“飞龙在天、兴盛发达”意蕴的城市，在中国可以说是绝无仅有的，在世界海滨城市中也可以说是唯一的，这种独蕴“飞龙在天、兴盛发达”意象的“大海名人文化”是秦皇岛文化的独特气质，是秦皇岛城市的主流文化和主导文化，是秦皇岛文化的第一特征。

2、秦皇岛文化的开放包容若“海纳百川”。秦皇岛文化在创建与发展的过程中，广泛地吸收与采纳各家之长，如3000年前古孤竹国伯夷叔齐极富开创意义的“东方德源”——早期儒家文化、2000年前的徐福东渡、秦皇入海的碣石求仙道家文化，乃至1500年前的李广射虎、魏武挥鞭的边塞军旅、望海咏志文化，以及500年前的长城雄关文化、100年前的海洋度假文化等，并加以融会贯通，呈现出一种动态、开阔的发展轨迹，赋予了秦皇岛文化开放包容、海纳百川般的胸襟和气度。

（二）建立秦皇岛文化产业发展战略重点集群。文化产业内容很多，秦皇岛市要坚持“有所为、有所不为”的方针，发挥优势，彰显特色，突出重点，打造亮点。综合分析各文化产业门类发展的可能性和必要性，秦皇岛市文化产业应重点和优先发展“三大产业集群”：一是围绕推进“旅游立市”，大力发展文化旅游产业集群；二是围绕促进产业转型升级，大力发展文化创意产业集群；三是围绕满足人民群众日益增长的文化消费需求，大力发展文化休闲产业集群。同时，还要统筹和支持发展数据采集服务、节庆会展、教育培训、体育健身等产业集群。

二、提升秦皇岛市文化产业核心竞争力的对策建议

1、培育优势产业集群是提升产业核心竞争力的有效途径。强化文化产业“基础在文化、特色是灵魂”的理念，充分依托自身丰富的文化资源，特别是要深入发掘利用唯一性的特质优势资源，走差异化、特色化发展之路，形成竞争优势，倾力打造一批有实力、有活力、有竞争力的特色优势产业集群，完善文化产业分工协作体系。它山之石,可以攻玉。秦皇岛市应向韩国学习公共平台和产业配套支撑体系建设的经验。韩国非常重视文化产业园区的公共平台和文化支撑体系的建设，韩国《文化产业振兴基本法》中规定，文化产业园区，应该是产、学、研联姻，融研究开发、技术训练、信息交流、生产制作为一体的“集合体”。秦皇岛市要尽快建立和完善文化产业集群所需的各种中介机构，如企业家协会、各类教育培训机构、行业协会等，形成有利于企业分工和协作的联系网络，构建物质、信息保障系统和以共享机制为核心的制度体系。同时，要吸引跟集群主导产业具有上下游产业链关系的生产、供应、服务等文化企业进驻，形成良好的产业生态。

2、做实产业项目，带动产业发展。项目是产业发展的核心要素。要牢固树立“抓项目就是抓产业，抓产业必须抓项目”的理念，坚持重点抓项目谋划、生成、落地和服务，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的文化产业项目。一是推进一批文化旅游类重点项目，吸引更多的国内外游客在秦皇岛停留更长时间。围绕“旅游立市、产业兴市、文化强市”战略布局，建设市文化艺术中心，启动各类专题博物馆项目，打造博物馆之城。大力开发建设旅游购物专区，积极推动旅游纪念品、工艺品等创作、生产和销售。整合推出一批诸如“名人别墅游”、“葡萄酒庄游”等精品旅游线路，按照综合性、互动性、时尚性、特色性的要求，聘请国内外高水平的专业策划机构，精心策划升级《海上生明月》、《海誓·南戴河》、《幽燕秦皇》等专场文艺演出。二要推进一批文化创意类项目，提高产品的文化含量和附加值。重点针对产业转型升级，谋划和推进一批创意产业项目。加快一批动漫产业项目发展，加大对山海关总兵府“龙城帝国”等秦皇岛原创动漫的扶持力度。

3、做长产业链条，提升产业价值。要按照以文“融”产、以文“化”产、以文“兴”产的理念，推进文化产业与其他产业融合发展，促进产业链向“微笑曲线”的两端延伸，价值链向高端攀升，充分释放文化资源的整体经济效应。一是推进文化产业与旅游业的融合发展。坚持文化品牌与旅游品牌深度融合，文化消费与旅游消费深度融合，文化创意与旅游创意深度融合，切实赋予文化更多的旅游承载，赋予旅游更深的文化内涵。二是推进文化产业与制造业的融合发展。大力引进国内外知名的创意设计人才，开展最佳文化创意奖、最佳工业设计奖、最佳策划案例奖等奖项评比活动，鼓励和引导工业企业善于通过文化创意来提高产品的文化内涵，善于通过文化营销来打响制造业的品牌，善于通过文化嫁接来拓展制造业衍生品的生产。三是推进文化产业与高新技术的融合发展。一方面，注重运用高新技术改造升级传统文化产业；另一方面，积极运用高新技术产业来经营新兴文化产业，加快发展动漫、软件、现代传媒等产业。四是加快文化产业与商贸服务业的融合发展，增强秦皇岛义乌小商品城、北戴河奥特莱斯购物城等重大商贸服务业的文化含量，大力发展酒吧、休闲、演艺娱乐、古玩书画等文化产业。五是加快文化产业与农业的融合发展。拓展农产品的生态、旅游和文化功能，优化农业生产的工艺，推进集生态农业、休闲观光、农趣体验、特色餐饮为一体的现代农业基地建设，强化发展北戴河集发观光园、昌黎生态酒庄等项目，加快农业文化产业发展。

4、做活产业市场，促进文化消费。投资、消费、出口是拉动产业增长的三驾马车，目前秦皇岛市文化产业的发展主要靠投资拉动，下一步拉动文化产业发展的重点是扩大文化消费，通过激发文化消费来拉动文化产业的发展。一要宣传引领促动。加大媒体广告投入和宣传力度，通过舆论引导、兴趣培养和素质教育，引导人民群众树立正确的文化消费观念，破除对文化娱乐场所的认识偏见，形成既重视物质消费，又重视文化消费的良好环境。二是活动载体带动。整合节会及展演活动，充分利用中华爱情节、长城文化节、秦皇望海祈福文化旅游节等节会载体，组织开展丰富多彩的促进文化消费活动。支持剧院、院团为市民提供公益性演出，对商业演出市场运作的不足部分给予适当补贴。大力推进“政府买单、百姓看戏”工程，以培育潜在的消费群体。三是“引进来”和“走出去”联动。既大力“引进来”，组织开展文艺演出、体育赛事等活动；又积极“走出去”，鼓励秦皇岛相关机构赴外地开展活动。

5、强化产业支撑，推进人才兴业。人才是文化产业的第一资源，要把文化产业人才的启用和培养纳入全市的人才战略，构筑文化人才高地。一是加强培养，积极引导本地的高等院校加快建设文化产业重点专业和学科，有针对性地培养所需的创意文化人才、经营管理人才、市场营销人才特别是复合型人才。建议对全市域文化产业人才状况进行系统调查摸排，建立文化产业人才库，打造秦皇岛市“文化名家”工程，培养一批具有较高学术造诣的理论专家；一批群众喜爱的名主持、名记者；一批艺术水平精湛的艺术家，一批懂经营、会管理的文化企业人才。二要大力引进，从秦皇岛市实际出发，采取“不求所在、不求所有、但求所用”的柔性引才方式，大力引进高层次和紧缺型文化产业人才，努力以人才带项目，以项目促产业。三是有效激励，尊重文化人才，牢固树立人才是文化产业特别是文化创意产业第一推动力的理念。搭建有利于文化人才创新创业的广阔平台，让人才有用武之地。健全文化产业人才绩效考核和评价机制，完善以知识资本化为核心的激励机制，鼓励企业探索建立以知识产权、无形资产、文化技能入股等新型分配方式，营造有利于人才脱颖而出的良好氛围，以促进高层次、高技术、创新型人才的培养和集聚。