以“四项活动”为载体加强新时期党的基层组织建设

■闫全福

以“四项活动”为载体加强新时期党的基层组织建设

■闫全福

党的十六届四中全会以来，我们党先后在全党上下集中开展了“保持共产党员先进性教育活动”、“建设学习型党组织活动”、“创先争优活动”和“保持共产党员纯洁性学习教育活动”。这是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观的一系列重大举措。保持党的先进性，是关系党和国家全局和长远的一件大事；建设学习型党组织，是全党重大而紧迫的，也是长期的战略任务；创先争优活动，是增强干群关系，密切党群血肉联系的重要抓手；保持纯洁性，是马克思主义政党的本质要求，是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。“四项活动”共同构成了我们党在新的历史时期，加强党的建设，实现科学执政、民主执政，特别是加强党的基层组织建设的一个系统性工程。党的各级组织，特别是党的基层组织，必须使“四项活动”常态化，并坚持常抓不懈，抓实抓好。

一、深刻认识“四项活动”在加强党的基层组织建设中的重要作用

我们党相继在党内集中开展的“四项活动”，其根本目的是要加强党的自身建设，解决党内存在的思想、作风、队伍不够纯洁、不够先进和学习氛围不够浓厚，以及不求进步、精神懈怠等问题。而这些问题，并非是我们党在思想信念宗旨和纲领上存在的问题，也不是党的路线、方针、政策上存在的问题，而是由于我国正处在全面建设小康社会的关键时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，党员干部中存在和面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。党员干部身上存在的突出问题，已严重影响到党在人民群众中的威信和形象，必须加以解决。解决这些问题的根本就在于，每个党员干部都必须用党员标准严格要求自己，勤奋学习，创先争优，用党的纯洁性和先进性要求自己、检点自己、修正自己、提升自己。

党的纯洁性和先进性，是对广大党员干部的行为规范和目标要求；建设学习型党组织，是提高党员干部理论素养、思想觉悟和精神境界的重要形式；“创先争优”，是广大党员干部在实践中积极进取，赶超先进，完善自身的有效途径。纯洁性和先进性为学习型组织和“创先争优”活动提出了努力方向和具体要求，而学习型组织和“创先争优”活动又为纯洁性和先进性提供了重要载体、途径、举措和保障。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证。党的先进性源于党的纯洁性,没有纯洁性，就难以达到先进性；先进性是纯洁性的更高体现，又为纯洁性提出了具体要求。建设学习型组织活动为“创先争优”活动提供了基础保障，“创先争优”活动又为建设学习型组织活动提供了动力。“四项活动”互相联系、互相作用、互相融合、相互促进，共同构成了新时期加强党的基层组织建设，提高党员干部素质的系统性工程。

“四项活动”的关键点在基层，重心在全体党员干部。各级基层党组织和全体党员干部，必须充分认识“四项活动”的极端重要性和紧迫性，坚持注重活动实际，检点自身不足，找准问题根源，全面完善提高的原则，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，为保持党的纯洁性和先进性，增强党的凝聚力、战斗力和创造力而不懈努力。

二、切合实际，持续抓好“四项活动”，加强党的基层组织建设

通过全党上下先后集中开展的“四项活动”，各基层党组织都探索积累了较为丰富的活动经验，并形成了一些长效机制，这就为我们党在新时期全面加强党的基层组织建设提供了丰富的实践经验和较好的思想基础。如何使“四项活动”真正成为新时期加强党的基层组织建设的重要载体和系统工程，已成为各级基层党组织的重要课题，必须切合实际，抓实抓好，抓出成效。

1.坚持集中性、经常性与长期性相结合，构建基层党组织“四项活动”的长效机制。保持共产党员的纯洁性和先进性，是由党的性质、宗旨、理想、信念所决定的，在纯洁性和先进性上存在的问题，不可能在短时间的集中学习教育活动中彻底解决，而且，现在的纯洁和先进，也不能代表和保证以后一直保持纯洁和先进。这就是说，集中开展的纯洁性、先进性学习教育活动，其目的是为经常乃至长期保持党的纯洁性和先进性“开头”，同样，建设学习型党组织和“创先争优”活动作为保持纯洁性和先进性的重要载体和途径，也必须坚持经常性和长期性。“四项活动”的集中性、经常性与长期性的结合，是由党的性质、党的基层组织状况和党员干部的实际需要决定的。坚持“四项活动”的集中性、经常性与长期性相结合，一是将学习教育活动放在首位。要使党组织和党员干部的学习制度化、常态化、自觉化。对党员干部的学习要有考核、有督促、有激励、有强化，使党组织的学习活动为全社会的学习起到示范作用，并形成两者相互影响、相互促进的学习氛围。党组织的学习活动，要以理论学习为先导，加强对广大党员干部的理论思想、理想信念、宗旨意识教育，使党员干部增强对党的信仰和信任，自觉履行对党的责任和义务。要不断健全完善学习制度，开展“创先争优”，营造学习氛围，增强党员干部的学习自觉、学习自律、学习提升的学习进取意识，促进党员干部不断提升思想政治和道德文化素养。二是将“创先争优”活动抓实抓好。对党员干部的理论学习、作风建设、工作能力、工作方法和生活休闲娱乐等方面的表现，都要纳入“创先争优”的考核激励中，使“创先争优”活动既有不同内容的指令性考核要求，也有不同内容的评比激励条件，不断探索完善“创先争优”活动督促和激励党员干部完善提升自身的机制。如：对党员干部在思想作风、学习生活等方面表现的基本要求，对先进党组织和优秀党员干部在各方面的评比条件，都要根据党组织自身的活动情况，逐步加以完善提高，使“创先争优”活动始终成为督促和激励党员干部完善自身的重要活动。三是将党的纯洁性和先进性始终贯穿到党组织的学习教育、“创先争优”和各项活动中，贯穿到党员干部的学习、工作、生活和娱乐中，体现在思想、作风、道德和能力上，使党的纯洁性和先进性对党员干部起到考量、考核、督促、推进的重要作用。建设学习型党组织和创先争优活动以及由此延伸拓展的各项活动，都必须紧紧围绕保持党的纯洁性和先进性要求，重在思想和作风，重在理论和实践，重在达到最低标准和不断提高，重在从我做起和率先垂范，重在经常性和持续性的相互结合，构建“四项活动”的长效机制。

2.坚持解决突出问题、共性问题与根本问题相结合，强化“四项活动”的针对性。这些年来，人民群众对我们党的最大不满就是党员干部中存在的腐败问题，这就是我们党的各级组织要解决的突出问题；党员干部中存在的对自身要求不严、标准不高、作风不够务实和脱离群众等，是当前我们要解决的共性问题；全党和党员干部中存在的不够纯洁和不够先进，是全党和全体党员干部要解决的根本问题。当然，基层党组织也要根据党员干部的实际情况，去分析研究解决自身存在的突出问题和共性问题，不回避矛盾，不掩盖问题。要防止以稳定和谐为借口，不敢进行积极的思想交锋，不敢开展积极的批评与自我批评；防止用工作成绩或工作态度的表象，掩盖党员干部在思想和作风上存在的内在问题。各基层党组织开展“四项活动”，必须始终注重查找和解决党组织和党员干部在思想和作风上存在的不够纯洁和不够先进的问题，而这些思想和作风上的问题，正是造成党员干部在工作、学习和生活中出现各种问题的根源所在。各级基层党组织，要通过解决党员干部中存在的突出问题和共性问题，逐步解决党组织和党员干部中存在的根本问题，决不能用根本问题去掩盖突出问题和共性问题，也不能用解决突出问题和共性问题，代替根本问题的解决。同时，党员干部要始终具有强烈的问题意识，经常主动检点问题，积极揭露问题，老实对待问题，不断解决问题，从而始终保持和提升党员干部的纯洁性和先进性。

3.坚持理论武装、躬身实践与率先垂范相结合，提升“四项活动”的实效性。“四项活动”的关键在基层，主体是广大党员干部。各级基层党组织必须紧紧围绕和针对广大党员干部开展活动。一是要用党的理论武装党员干部的思想，用理论的提高，坚定党的理想信念宗旨意识，增强坚持党的路线方针政策和国家法律的自觉性和责任感，使党的思想精神内化于心，外化于形，感化于他人，同化于组织。二是要求党员干部必须将党的先进思想、优秀品质和优良作风贯彻到自己的实际行动，贯彻到工作学习生活实践中，贯彻到思想作风、工作作风、生活作风、学风和反腐倡廉中，从我做起，严格标准，严格要求自己，用自身的纯洁和先进，促进“四项活动”取得实效。三是要求党员干部严格要求自己，向先进学习，以身作则，率先垂范。要以舍我其谁的责任感，以时不我待的紧迫感，将严格自律和学习先进、提升自我，内化为习惯和行动，为他人做出表率，使“四项活动”真正成为加强党的基层组织建设的长效机制和有效载体。