紧紧围绕转型跨越发展加强乡镇领导班子建设

■中共清徐县委常委、组织部长 田文浩

紧紧围绕转型跨越发展加强乡镇领导班子建设

■中共清徐县委常委、组织部长 田文浩

“乡镇强，则郡县治；郡县治，则天下安。”去年以来，我县紧紧抓住乡镇党委换届契机，紧密围绕转型跨越发展选优配强乡镇领导班子，着力加强换届后乡镇党委班子建设，为转型跨越发展提供了坚强组织保障。

一、坚持德才兼备原则，注重好中选优

在去年的乡镇换届中，县委从全县大局和战略的高度出发，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认和决不能让综合素质高的人吃亏，决不能让能干事的、会干事的、干成事的、会共事的、不坏事的人吃亏，决不能让老实人吃亏的“三个不吃亏”原则，严把“报名关、推荐关、测试关、演讲关、考察关、审核关、集体讨论关、公示关”八个关口，遴选出了4名乡镇长，其中年龄最大的39岁，最小的32岁,平均为36.3岁,调整后整个乡镇党政正职的平均年龄为38.8岁,较调整前下降2.3岁，学历全部为大学本科，显著地推进了乡镇领导班子的年经化、知识化的步伐，选人用人公信度进一步提升，受到了各级领导和广大群众的一致好评和认可。

二、改进教育培训方式，提升整体素质

按照“缺什么，补什么”的要求，不断创新培训方式，努力提高乡镇党委书记素质。在坚持传统培训方式的基础上，进一步拓宽参训渠道，把乡镇党委书记的学习列入县委中心组集中学习范围，坚持每周五开展一次。在培训方式上，以专家讲座与分组研讨相结合、县内培训与县外培训相结合、电化教育与网上课堂相结合等形式，增强乡镇党委书记的学习兴趣和求知欲望；积极推行理论资格考试制、学习汇报制、学时学分制、学风群众评议制、学习效果考核考试制等述学、评学、考学制度，增强了乡镇党委书记学习培训的自觉性和主动性。通过走出去和请进来的办法，每年组织乡镇党委书记外出参观考察，学习外地先进经验，促进思想再解放、观念再更新、工作再开拓。

三、创新监督工作举措，树立良好形象

按照“主动监督，关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，强化对乡镇党委书记的监督管理。健全落实了谈话、函询、诫勉、述廉述职、报告个人重大事项、经济责任审计、组织部长约谈等各项制度，促进健康成长。在坚持落实干审联系通报制度、离任审计等的基础上，制定完善了《清徐县县管领导干部离任交接办法（试行）》等制度，规范了领导干部的交接程序。我县在加强乡镇党委书记常规管理监督的基础上，按照上级要求，坚持开展“万人评议机关”活动，由县级领导、县人大代表、政协委员、管理服务对象，乃至社会各界人士，对乡镇党委书记进行评议。活动实施以来，群众和参与评议的积极性很高，社会反响很好，乡镇党委书记队伍的形象得到有效提升。

四、严格综合考核评价，激发干部活力

在总结多年来干部考核工作经验的基础上，立足于“激励有为，淘汰平庸”，在健全机制和办法上做文章，全方位、多层次、有重点，坚持用体现科学发展观要求的考核制度推进各项工作的落实，出台了《清徐县县管领导班子和领导干部2010年度综合考核评价办法》，在工作落实和工作执行上加强了对领导干部的考核，并对平时实绩适时打分，记录在案，年终记入年度考核结果，将综合考核评价结果作为县管党政领导班子调整和领导干部选拔任用、职务升降、轮岗交流、培养教育、奖励惩戒的重要依据，并首次建立了重要岗位领导干部“一年末位调整岗位、两年末位降职使用”新机制。

五、强化廉政警示教育，促进作风转变

对去年以来提拔、调整、新任的领导干部进行集体警示教育，对全县调整、交流的138名领导干部进行了集体廉政教育谈话，从为什么要进行廉政教育、正确认识廉政、如何贯彻《廉政准则》、加强自身建设等方面上了一堂廉政党课；从正确处理和把握自律与他律的关系、防线和底线的关系、公务交往和个人交情的关系等方面对新任领导干部进行了廉洁教育。向新任领导干部赠送了廉政书籍《给领导干部提个醒》，签订了《廉政承诺书》。认真贯彻省纪委“五个不准”、市纪委“八条禁令”和县委“十条纪律”，狠刹“吃喝风、闲话风、享乐风”等不良风气，严肃工作纪律，优化发展环境，并以宣传画的形式将“十条纪律”下发到全县所有的机关单位，同时公布了专门的监督举报电话，自觉接受全县广大人民群众的监督。