创新党建工作实践模式提升党建工作科学化水平

■高峰

创新党建工作实践模式提升党建工作科学化水平

■高峰

“十二五”开局之年，面对新形势、新任务、新要求，同煤集团轩岗煤电公司党委审时度势，全面分析、认真研究，在基层五个单位开展了“党建五项创新”试点活动，并通过以点带面的方式，努力开辟一条更加符合科学发展、转型跨越发展需要的党建工作新路子，开创具有轩煤特色的党建工作新局面。

创新党小组工作实践模式做活安全管理的大文章

公司所辖的梨园河矿属于收购地方小煤矿发展起来的大矿，由于是异地经营，生产生活条件十分艰苦，组织党员和员工开展集中学习存在诸多困难。因此，公司党委把党小组工作创新的试点放在梨园河矿，通过凝聚人心，激发了党员干部的工作热情和创造力。

党小组工作内容丰富。梨园河矿在总结以往党建工作经验的基础上，提炼出了“十比十提高”的党小组工作模式。即比学习，提高思想政治素质，促进学习型党组织建设；比进步，提高班组竞争，促进比学赶超氛围形成；比帮扶，提高服务群众质量，促使宗旨意识落地生根；比安全，提高现场管理水平，促使“人人抓安全、时时管安全”落实到位；比出勤，提高工作主动性，促使纪律严明、执行有力；比质量，提高党员工作标准，促使事事有标准和示范作用的发挥；比和谐，提高行为养成，促进文明班组创建；比效益，提高精打细算能力，促进节支降耗；比创新，提高创新创效，促使工作充满活力；比服务，提高协调配合能力，促使管理环节无盲区。

党小组工作特色鲜明。一是内容全面。细化了党小组工作标准，强化了党建工作和生产任务的结合。二是重点明确。以党员队伍建设为重点，以安全生产经营业绩为根本，强化以人为本的用人导向和以效益为主的业绩导向，将工作重点和工作导向贯穿于创建活动的全过程。三是可操作性比较强。使全矿的发展总体目标与创先争优活动目标相统一，使矿党委、基层党支部和党小组三级联动，形成了解决难题的合力。

党小组工作效果明显。在日常工作中，区队党小组长及时把任务分配给每个党员，或召开党小组会，或在工作现场，甚至在工作之余分别布置，有效地保证了工作任务的顺利完成。坚持凡有党员的班组都设立党小组，与早、中、晚三班结合，形成班组与党小组联动的工作格局；在“比”的基础上，对创建不重视、成效不明显、党员不满意的及时责成整改，进行责任追究；每季度对党小组进行考核排名，对个别区队创新的做法和经验进行推广，年度进行表彰奖励。

创新党支部工作实践模式发挥党支部凝聚人心的核心作用

公司所辖的焦家寨矿被确定为党支部工作创新活动试点单位后，该矿积极创新思路，大力开展“支部+党员+员工”的三级联创活动，广泛推行“三个六、一劝退”工作方法，且两项内容全部收到显著成效。

党支部工作形式新颖。大力开展“支部+党员+员工”三级联创活动，以联动效应促进人人事事创先争优。以“一个支部一阵地，一名党员一面旗，一位员工一先锋”为创建模式，建立支部示范区29个，党员先锋岗90个。开展了创先争优党员先锋牌立功竞赛活动，共创建八大类80个先锋牌，为各工种、各专业的党员树立了先进典型和学习的榜样。

党支部工作深得人心。大力推行“三个六、一劝退”工作方法，以一人一事的思想教育保障安全生产，把春风化雨般的思想政治工作融汇、渗透到安全教育当中，在全矿支部全部建立了安全思想教育档案，随时掌握每名员工的思想状况和情绪变化，及时以谈心、家访、慰问的形式进行“三个六、一劝退”：坚持员工伤病住院必访，员工出勤不高必访，员工在工作中有抵触情绪必访，员工家中有大龄子女就业难必访，员工出现家庭矛盾必访，员工遇到重大灾情必访（“六必访”）；员工思想不稳定时必谈，员工受到批评或处分时必谈，员工之间发生矛盾时必谈，员工发生责任事故时必谈，员工出现违章违纪行为时必谈，员工完不成工作任务时必谈（“六必谈”）；员工家中发生天灾人祸必帮，员工家中有红白大事必帮，员工生活特别困难必帮，工伤员工家庭必帮，员工搬迁新居必帮，员工学习落后必帮（“六必帮”）；对班前会上发现饮酒、心情不好、身体疲劳的员工，及时劝退回家（“班前劝退”）。

党支部工作成效显著。通过创新工作方式，党组织和党员形成了“企业的中心工作做到哪里，创先争优活动就跟进到哪里；企业焦点、热点、难点问题集中到哪里，党群工作重心就转移到哪里；创先争优活动开展到哪里，典型示范作用就显现到哪里；创先争优活动推进到哪里，实际效果就体现到哪里”的共识。

创新党内活动实践模式开辟保持党的先进性和纯洁性的新路子

公司所辖的刘家梁矿地质条件差，三软煤层开采难度大。公司党委将这个矿作为党内活动创新试点后，该矿坚持“理论创新前进一步，理论武装就跟进一步”的宗旨，从“时代性、创造性、针对性、长效性和科学性”等五个方面入手，努力提升党建工作科学化水平，各项工作都取得了跨越发展的新成绩。

以先进典型培育为抓手，创新思想政治教育载体。一是开展了“党员身边无事故”、“党员风采在岗位”主题系列活动；二是开展了先进团队争创活动，探索出适合“文明窗口示范点”创建的有效方式；三是开展了“改善工作环境，提升矿井形象”主题实践活动，把质量标准化建设延伸到地面车间和办公室；四是开展了青工学技能活动，定期组织青工开展技术比武，有效地激发了青工学技能、比奉献的热情；五是开展了员工学安全理念活动，本着全方位渗透的宗旨，建立了安全文化长廊，在员工上下班高峰时间组织发放安全知识宣传单，并利用班前、班后会在员工中开展“每日学习一条安全理念”活动。

以准军事化训练为抓手，强化员工的综合素养。及时成立了准军事化训练领导组，制定了《准军事化实施细则》、《准军事化考核细则》，组建了直、辅、地面10个训练组。从区队召开班前会、统一宣誓、唱《轩煤之歌》、每日学习安全一题，到员工排队入井、岗位标准操作、日常的行为规范都形成鲜明特色，不仅提高了员工的思想素质，改进了领导人员的工作作风，更重要的是实现了“四个一”的目标，即打造了一个创先争优、积极向上的工作团队，探索出一套科学合理、奖罚分明的考核机制，培养了一批爱岗敬业、业务精通的岗位能手，建设了一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的领导人员队伍。

创新党员服务站工作实践模式架起党员服务群众的连心桥

六亩地矿是一个资源枯竭、面临关闭的老矿井，大部分员工被分流到其他单位，留守的多半是老、弱、病、残。公司党委将这个矿作为党员服务站工作创新试点，把以人为本的科学发展观运用到党员服务群众工作的创新实践中，以改革创新精神大力建设社区组织服务体系。

把党员服务站打造成服务员工群众的主阵地。一是健全工作网络。结合老矿住户线长面广的实际，设立了三个服务点。以服务站为中心，各服务点为支点，组织离退休党员为群众提供全天候服务，有效地扩充了党员服务站工作的覆盖面。二是完善工作制度。严格制定了服务流程及工作制度，制定了工作人员岗位职责，对问题的监督办理、群众的反馈评价等情况详细进行书面记载，目前正探索并实行社区管理“一站式”制度。三是落实保障措施。积极探索实行社区工作者“职业化管理”模式，通过公开招聘，建立了一支由离退休党员组成的高效社区工作者队伍。

把党员服务站建设成党员发挥先进性的“加油站”。大力整合社区内的活动场所、功能服务等资源，开办了党员服务站“仁鑫超市”、“爱心美容美发店”等，建起“温馨家园”、“读书角”、“谈心屋”等。通过实体店自负盈亏的运营模式，实现了党员服务站的自给自足。为解决残疾人的就业问题，党员服务站工作人员通过考察项目及原料市场，筛选出投资小、见效快，适合帮助残疾人就业的墩布、扫帚制作，并组建了由残疾人组成的阳光福利墩布厂。

真正把党员服务站创办成群众得实惠的“助推器”。一是针对部分党员群众生活困难的实际，通过开展“扶贫帮困献爱心”、“进百家门、知百家情、解百家难、排百家忧”活动，动员党员与困难群众结对子，帮助群众解决实际困难。二是针对员工群众精神文化需求不断提高的实际，充分利用社区资源优势，成立了气功、太极拳、剑、扇、体操队，利用早晚时间请老师现场讲授，引导广大群众积极参与。三是本着使党员服务站成为党员群众获取党建知识信息库的宗旨，建起了“读书角”，提供大量学习资料，满足了员工群众的学习需求。四是凡社区出现重大问题和涉及居民利益的事项，党员服务站都要组织小区管委会、小区代表会议，通过组织座谈，了解群众意见，及时向有关部门反映。

创新党员教育管理实践模式提高党员队伍的整体素质

公司党委特别针对实业公司点多、面广、线长，党员分散，管理难度大的实际，把该单位确定为党员教育管理工作创新的试点。

积极探索党员教育管理的方法和对策，以党建工作服务转型跨越发展来统一基层党组织和党员的认识。一是狠抓系统性教育，坚持纵到底、横到边全覆盖的教育模式，定期对党员进行轮训；二是狠抓经常性教育，在坚持开展常规性教育的同时，针对不同类型、不同层次的党员，区别不同情况，提出教育的侧重点，让广大党员从思想上与大局工作紧密结合起来，跟单位的业务工作结合起来，跟提高服务质量结合起来，形成了合力；三是开展多样化活动，通过组织“爱国爱企”摄影展、“红歌会”、“百人党课”等，凝聚了人心，加强了员工协作性。

建立完善党员教育管理长效机制。一是完善培训制度，从源头上抓起，进一步加强入党积极分子的培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员教育管理考察和转正制度的建设，按照建立学习型党员队伍的要求，使学习培训进入制度化轨道，确保广大党员及时、长期、经常、有效地接受教育；二是完善各类党组织生活制度，制定了党员定期向党组织汇报思想工作制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度等，使广大党员干部在潜移默化中接受教育，提高思想道德水准；三是完善党员目标管理制度，出台了“创业绩、促和谐”目标管理考核办法，将支部工作进一步细化、量化，调动了支部的工作积极性，夯实了支部工作基础，使支部工作更加具体化。

（作者系同煤集团副总经理、轩岗煤电公司党委书记）