切实发挥职能作用 努力保持党的纯洁性

■中共运城市委常委、纪委书记 赵建平

切实发挥职能作用 努力保持党的纯洁性

■中共运城市委常委、纪委书记 赵建平

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记就保持党的纯洁性问题进行了深刻论述，体现了清醒的形势判断、强烈的忧患意识、深刻的战略视野，彰显了我们党一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色，展现了对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻认知和科学把握。

保持党员干部队伍的纯洁性，既要靠每一名党员干部严以律己、自省自警、自我约束，也要靠组织管理、纪律约束、社会监督，这其中纪检监察机关责无旁贷、责任重大。纪检监察机关要把保持党的纯洁性作为一项长期而重大的任务，综合运用教育、制度、监督、惩处等手段，努力把党的纯洁性转化为推动科学发展的政治优势和组织优势，为实现经济社会又好又快发展贡献力量。

增强宣传教育的说服力，在加强廉政教育中保持党的纯洁性

思想纯洁是保持党的纯洁性的前提，而教育则是确保党员干部思想纯洁、党性纯正的重要手段。只有不断加强廉政教育，才能促使广大党员干部坚定理想信念、坚守精神家园，真正做到在大是大非面前旗帜鲜明、在大风大浪面前立场坚定，从根本上筑牢保持党的纯洁性的思想根基。一要坚持以警示教育告诫人。警示教育是廉政教育中最具震撼力、冲击力的方式。要充分发挥警示教育基地的重要作用，把这项工作做细、做实、做深，重点针对腐败问题易发多发的部位，充分运用本地、本系统违纪违法的反面典型案例，有的放矢、对症下药、因人施教，使党员干部看到腐败者付出的沉重代价，懂得法网恢恢、疏而不漏的道理，感到教训就在身边、诱惑就在脚下，切实增强保持党的纯洁性的危机感和紧迫感。二要坚持以廉政文化影响人。相对于其他的教育方式，廉政文化更具有由外向内、潜移默化的优势。要充分发挥廉政文化的渗透、启迪和感染作用，着力培育一批廉政文化团队，建设一批廉政文化阵地，打造一批廉政文化精品，树立一批廉政文化品牌，真正把廉政文化的触角延伸到社会的每一个角落，让廉政文化入耳入脑入心，引导党员干部自觉抵制腐败、反对腐败，使保持党的纯洁性成为党员干部的共同追求和自觉行动。三要坚持以网络舆论引导人。加强新形势下的廉政教育，必须不断适应网络时代的文化生产方式和传播方式，依托现代科学技术构筑的数字化平台，积极做好网上信息发布和澄清是非、释疑解惑等工作，掌握网上舆论主导权，着力占领反腐倡廉网络宣传教育前沿阵地，积极营造保持党的纯洁性的思想环境和舆论氛围。

提升体制机制的约束力，在加强制度建设中保持党的纯洁性

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度完善是队伍纯洁的重要保障。只有将保持党的纯洁性要求寓于各项制度规定中，才能从源头上防止腐败问题的发生，才能从根本上保持和维护党员干部队伍的纯洁性。一方面要着力提升制度的科学性。要顺应新形势新任务的变化，迎接新矛盾新问题的挑战，以创新的思维、发展的眼光、务实的精神，抓住影响队伍纯洁性的突出问题和根本症结，不断建立健全党内监督、重大事项决策、党务公开、风险防范等制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，努力形成科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系，坚决防范因制度不健全、不完善而导致消极腐败。另一方面要着力增强制度的执行力。制度的生命力就在于执行，再好的制度不执行就形同虚设，等于没有。一定要强化制度执行意识，督促领导干部带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度，努力做执行制度的表率；要强化监督检查，将制度执行的全过程置于有形的监督之下，坚决维护制度尊严，对有违反制度行为的，不论职务高低，都要严肃查处，严格进行责任追究，绝不容许任何凌驾于制度之上的人存在。

突出权力运行的制衡力，在加强监督制约中保持党的纯洁性

加强对权力的监督制约是预防腐败的重要手段，是保证党员干部队伍纯洁性的关键举措。一要围绕重要岗位开展监督。处于重点领域、重要岗位、关键环节的领导干部，掌握着较大的权力和更多的资源，一旦腐败，危害极大，严重破坏党的形象、损害党的公信力、动摇党的执政基础。因此，必须把对重点领域、重要岗位、关键环节的党员领导干部特别是单位“一把手”的权力运用情况作为监督的重中之重，通过明确监督重点、拓宽监督渠道、完善监督制度、形成监督合力，使得领导干部始终处于有效的监督之下。二要围绕重要决策开展监督。决策是党组织实施领导的重要形式，也是党员领导干部政绩纯洁的重要前提。领导干部能否作出好的决策，直接关系到各项工作能否有序推进，群众诉求和福祉能否顺利实现。我们必须特别重视加大对一些重大项目安排、重要公务活动、重要人事任免、大额资金运作等重要决策部署的监督力度，通过对领导干部重大决策权的运用实行事前防范、事中监督、事后追究的全过程监控，切实提高领导决策的科学化、民主化、规范化水平。三要围绕重要时段开展监督。处于一些重要时间节点的党员干部往往警惕性更易放松，抵抗力更易薄弱，私欲更易膨胀，更容易被拉拢腐蚀。如领导干部婚丧喜庆、职务升迁调动、逢年过节，还有所谓“59岁现象”，以及“八小时之外”的“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”情况等等，都需要作为一个重要方面时刻保持高度警惕和严格监督，确保领导干部能够做到头脑清醒、手脚干净、一尘不染、两袖清风，做到慎始慎终、始终如一。

加大惩治腐败的震慑力，在加强案件查处中保持党的纯洁性

坚决查处违纪违法案件，不仅是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，更是始终保持党的先进性和纯洁性的必然要求。只有严厉查处腐败分子，及时割除腐败“毒瘤”，才能使党的“肌体”更加纯洁，才能使党组织在各种复杂环境中更好地接受考验、化解风险。一要重视发挥案件查办的社会效果。目前，少数党员干部暴露出的违纪违法问题，令人触目惊心，严重影响了党和政府的形象，严重损害了党的执政根基。如果对这些案件不一查到底、依法严惩，党的纯洁性就受到亵渎，社会就没有公平正义，人民群众的积极性就调动不起来，转型跨越发展的好环境更无从谈起。因此，必须做到不论什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，就必须严肃查处、严惩不贷，始终保持惩治腐败的高压态势。二要重视发挥案件查办的政治效果。在严惩胡作非为者、追究无所作为者的同时，一定要旗帜鲜明地支持干事创业者、鼓励敢闯敢试者、宽容工作失误者，只要他们一心为公，个人没有以权谋私，在执行纪律上就要侧重于教育、侧重于帮助、侧重于督促改进，充分调动和保护广大党员干部干事创业的积极性，为实现“十二五”的各项目标营造良好的氛围。三要重视发挥案件查办的治本效果。“惩前”是为了“毖后”，“治病”是为了“救人”，查办案件只是手段，而不是目的。在加大查办案件力度的同时，要通过对重大案件的深入剖析，总结教训，从中发现案件背后存在的体制机制和管理上的漏洞或薄弱环节，针对查办案件中暴露出的苗头性、倾向性问题，及时提出防范和治理措施，做到以案为鉴、警钟长鸣，教育一片、净化一方，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。