我军接管东北铁路纪实

杨星明

（驻哈尔滨铁路局军代处）

1945年8月9日苏联红军兵分4路，越过中苏、中蒙边界，对日本关东军发起全线攻击。日本关东军不到一周便被击溃。8月14日，日本宣布接受《波茨坦公告》。8月15日，天皇广播投降诏书。8月18日，关东军司令命令东北日军向苏军投降。8月24日，中国的东北全境在苏军掌控之下。为配合苏联红军接受日伪军投降，十八集团军朱德总司令命令所属部队立即行动。驻守在河北距东北最近的冀热辽军区司令李运昌部十六分区司令员曾克林和副政委唐凯率领部队4000人，首先进入东北，在解放山海关、锦州后，于9月5日乘火车到达沈阳。在沈阳初步了解东北的局势后，曾克林同志乘苏军谈判代表的飞机赶赴延安，向中共中央做了汇报。使中央了解了东北的形势，进一步认识到了东北地区的重要性。1945年9月19日，中共中央发出电令：《关于向“北发展，向南防御”的战略方针部署的指示》，根据延安八路军总部的命令迅速调遣山东、苏北、陕甘宁、晋察冀等解放区抽调十万部队、2万多党政军干部日夜兼程挺进东北。我军进入铁路发达的东北后都感觉到，现代交通工具的效率、舒适和安全。同时也认识到交通运输在战争中的地位和作用，铁路是命脉，运输是关键。所以我军下决心全力接管铁路，办好铁路，让铁路为战争服务。

一、接收管理铁路

抗战胜利时东北有铁路一万多公里，占全国铁路的百分之四十六，日本投降后，中长路（哈尔滨至大连）和中东路（满州里至绥芬河）由苏军接管。铁路是军事斗争的重要运输工具，我军进入东北后，首要的工作之一就是接管铁路，实行军事管制。我军接管铁路是分两条线进行的：

一方面是率先向中长铁路派驻军事代表。由于日本投降前夕，中华民国政府与苏联政府签订条约，规定中国长春铁路为中苏共有共管的商业铁路。日本投降后，两国政府着手接管经营。1946年4月，苏联撤走时，中共方面以东北人民自治联军的名义立即任命吕正操、郭洪涛为中长铁路军事总代表，并向中长铁路所属各分局派驻军事代表，行使中长路中方所拥有的权力，统管东北铁路干线。后经苏方同意，将东北铁路总局与中长局合署办公，统管东北铁路。

另一方面是对东北境内的其他铁路，则坚持“抓到手就管住”的原则。1945年9月4日我军一解放锦州，9月24日辽西专员公署和冀热辽军区命令，锦州铁路总工会派人进入伪满锦州铁道局，接管了沈阳至山海关的铁路全线。11月又在承德成立了以甘重斗为局长、范儒生为局党委书记的热河铁路局，管辖辽宁、热河两省交界的锦承铁路区段。为保证我大批出关部队和干部的顺利北上，提供铁路运输条件。在西部，1945年11月郭维城受命率部接管齐齐哈尔铁道局，成立西满铁路管理局；在北部，1945年11月接管北安铁路，成立北满铁路管理局，陈大凡为局长，后迁至绥化；在东部，1945年12月初，东北人民自治军驻通化后方司令朱瑞，派徐彬筹建通化铁路局，1946年1月东满军区司令部在梅河口成立东满铁路管理局，郭洪涛为局长兼政委；在哈尔滨，1946年5月，东北民主联军总部进驻哈尔滨，拉滨铁路分局成立，与中长铁路二分局合署办公，刘居英任局长。民主联军发出布告，要求沿线各站铁路员工立即上班，原来的工作和职务不变，要求他们服从军代表的领导，忠于职守，保护好铁路设施，尽快恢复铁路正常运输。这样，东北的铁路大部分被共产党领导的部队接管，成为人民的铁路。

二、集中统一管理

由于战争的破坏，铁路设施损坏严重，敌军进攻，时局动荡。我军自从吉林、沈阳等大举向北撤退，国民党特务四处活动，铁路员工信心不足。我军接管干部少，又不懂业务。同时，由于各地、各军分散管理，各自割据，铁路不能统一管理。机车出车，多是长期不返、下落不明。面临各种困难，东北民主联军没有退缩，先后派出很多重要干部领导铁路工作。建立了人民铁路的管理机构，统一领导解放区的铁路和军事运输。1945年12月20日东北人民自治军总部发命令委任洪学智兼任铁路司令，统一指挥各地铁路局及沿线护路部队，实行全面军事管制。1946年7月25日，在哈尔滨成立了东北铁路总局。由陈云任总局长，李富春为政委。由吕正操主持全面工作（后任总局长兼政委），当时下辖东满铁路局、西满铁路局，绥化、牡丹江、拉宾、林口、通化铁路分局，管辖铁路5300余公里，东北铁路总局直接管理辑安、通化、清原、四平、彰武以北铁路，共7101公里。同时，从延安抗大参谋队、外语队和解放区抽调大批骨干向铁路基层站段派出军事代表负责全面工作，选派有文化的优秀青年充实基层车站，加强铁路各级的工作。

三、恢复铁路运输

抗日战争胜利后，东北铁路几乎陷入瘫痪，线路、桥梁、机车、车辆、站舍等设备均遭到战争的严重破坏，许多铁路先后被日军或苏军拆除，机车、车辆损坏率达80%。在燃料厂没有了煤，发电厂没有了电，铁路线路翻浆冒泥。苏军进攻东北时，中长路虽经过临时抢修，也只能维持军事运输，正常的客、货运输处于停顿状态。中国共产党领导下人民铁路就是在这样一个烂摊子上开始起步的。东北民主联军的剿匪，给解放区创造了和平的环境，解放区的土地改革使劳动人民尝到了当家作主的甜头。饱尝帝国主义奴役的东北铁路工人发扬了主人翁精神，战胜了重重困难，积极投入到抢修设备，恢复铁路运输的战斗中去。各站段的军事代表把启蒙教育送到了工人家的炕头上，在党的活动没有公开以前，各级党组织通过工会训练班使广大员工懂得只有共产党才能领导穷人翻身得解放的道理。各级民主政府把救济粮送到铁路工人的手中。东北铁路总局局长陈云还亲自到哈尔滨铁路工厂与工人谈心，了解工人的困难，并从军区调来大批粮食。党的关怀化作巨大的物质力量，激发了铁路工人忘我的劳动热情。机车没有煤，就用木材、豆饼或大豆代替；机车没有水，就人挑肩抗，用水桶或脸盆上水；电话不通，就用人工引导，办理列车到发；列车开出去，还要挂上装满抢修工具和铁路器材的车皮，一边修一边走。就这样，在很短的时间内就恢复了北满、东满和西满解放区的铁路干线的客货运输。为了迅速修复破损的机车车辆，铁路员工开展了“死机复活”运动，修复机车885台。哈尔滨机务段职工还把经过日夜奋战修复的304和1191号两台机车，正式命名为“毛泽东号”和“朱德号”，用领袖的精神鼓舞铁路工人多拉快跑。

四、整顿运输秩序

战争时期，军事运输是铁路主要的运输对象，部队的多头管理，各自为政，部队不懂铁路常识，违纪现象时有发生，致使强令开车，持枪威胁，不办手续随便要车，借军运走私，押运绕路回家等现象不断发生。采取有效措施，整顿铁路运行秩序是东北解放区的当务之急。首先，颁布了有关规定。1946年7月10日东北民主联军总司令部颁发了《铁道运输暂行条例》和《军人半价乘车暂行条例》。这一条例总结了解放区铁路军运工作的经验，明确了军事运输的定义、地位和办理军运的要求，还对军事运输办理机关、权限，军事运输手续、装载标准以及军事运输纪律等方面都做了规定；二是对铁路运输秩序进行了整顿。对部队和铁路员工提出了严格的要求。对部队要求十不准。如：不准强迫开车、停车、扣车、妨碍开车，不准强迫挂车、拒绝挂车、强迫调车、拒绝调车，不准擅自占用铁路车辆、强迫改变运行时间、擅自操作机车等。对铁路员工提出八不准，如：不准消极怠工，不准故意使铁路设备发生故障，不准损坏的盗卖铁路资材，不准侦察和窃听部队电话，不准收容土匪、特务、汉奸或形迹可疑之人等。成立了铁道执法队，维护铁路运输秩序，并训令“凡不听从指挥扣车，经洪司令干涉不交出车辆者将就地枪决”。经过严厉整顿，铁路运输秩序大为好转，军事运输秩序日趋向好；三是完善了军运手续。由于是战争时期，铁路军运要车手续比较简单，随着战争的发展和铁路管理的加强，逐步走向正轨。军事运输由临时、随时要车，到一定条件下的计划运输。要车手续由简陋到正规。军运范围由宽到严。运费由免费、半价到优待运价。付费手续由记账、现付到军运支票。1947年1月18日3201次列车与3202列车在绥佳线桃山车站发生正面冲突，2月9日东北民主联军特别军事法庭，以妨害铁路军事运输治罪法暂行条例，处以桃山车站副站长极刑，站长及司机十年徒刑，搬道员一年徒刑。

五、抢修线路桥梁

1946年东北解放区的铁路通车里程只占50.7%，为恢复东北铁路的正常秩序，东北铁路管理总局领导解放区各铁路局，放手发动铁路员工，广泛搜集和献纳器材，迅速恢复铁路运输。铁路员工还提出“解放军打到哪里，铁路就修到哪里”的口号，开展立功运动，积极修复铁路设备，努力完成运输任务，支援东北解放战争。首先修复了哈长线双城堡以南铁路，合力修复了控制性工程松花江上蔡家沟大桥，使铁路延至松花江边，联接北满部队过江作战。同时，以护路军为基础组建铁道纵队，分三个方向进行战时突击抢修：一是沿新义线铁路向义县抢修，支援锦州作战；二是沿哈长、吉长铁路同时向长春抢修，支援围歼长春之敌；三是沿沈吉线抢修清原至抚顺间的铁路支援解放沈阳。随着东北解放战争的进展，解放区的铁路线路也逐步延长，铁路恢复通车公里发展很快，到辽沈战役前，东北的铁路通车线路达9818公里，占东北铁路的98%，为战役的胜利提供了交通的保障。

六、成立军运机构

为了加强战争时期铁路军事运输工作的管理，安排铁路军事运输计划，协调铁路与部队之间的关系，指导部队在铁路运输中作业，成立了专门负责军事运输的管理机构。最早设在东北护路军司令部二科。1946年12月该科转为东北民主联军总后勤部军运室，归后勤司令钟赤兵领导。1947年1月根据总部决定，总后勤部军运室转隶于军委哈尔滨铁路局，由刘居英局长领导。哈尔滨铁路局车务部军运课开始办理军事运输计划，安排铁路配车、挂车，检查军运纪律指导各地区站段的军事运输工作。铁路各地区、站段都设有军运室，派驻有军事代表，具体组织铁路部门完成军运任务。

在美国的援助下，大批国民党军队由西南战场从海上运到秦皇岛、营口登陆，抢占已被我军解放的山海关、锦州、沈阳、长春等大中城市和主要铁路干线。在数十万国民党军步步紧逼之下，我军采取了“让开大路，占领两厢”的战略方针，主动让出大城市和铁路干线，共产党的部队一退再退，撤退至靠近苏联的松花江北岸和靠近朝鲜的通化地区，前往中小城镇、广大农村和铁路支线，建立了以哈尔滨中心的西满、东满和北满根据地。这一时期，尽管东北局势变化起伏，但以哈尔滨为中心的近5000多公里铁路始终为人民政权所掌握。到了1948年初，敌我态势上发生了巨大的转变，我军从被动转到主动，从防御转到进攻，从分散转到打成一片，由人民铁路领导下的铁路员工，不怕敌军的炮火，昼夜奋战，积极组织军列调动部队和运送作战物资，为我军作战提供运力保障，在解放东北的战争中做出不可磨灭贡献。1948年11月2日，沈阳解放的当天，刘居英率40余人随陈云同志入城，接管了东北剿总的沈阳铁路局，东北铁路全部由中国人民解放军实行军事管制，从此揭开了人民铁路新篇章。