制度与道德俱损

制度与道德俱损

文/ 张楠之

2012年3月11日，安徽省涡阳县18岁的高三女生小黎在回家时遭遇歹徒袭击被打晕扔在沟里。警方接到报警后认为小黎是流浪女尸让民政办将小黎拉到火葬场，而民政办将昏迷的小黎再次扔在10公里外位于太和县境内的一处沟渠里。过路民众再次报警，奄奄一息的小黎才被送往医院抢救。

如果涡阳县警方在看到“流浪女”的“尸体”时，对“尸体”进行检验，而不是想当然地认定为倒毙路边的“流浪女”的话，小黎断不至于被当作尸体拉走；而如果民政部门有一点责任心的话，小黎的“尸体”也不至于被扔到了邻县，耽误治疗。

呜呼，如此悲情上演，“非不能也，是不为也”。这件事表面上看是警方没有遵循案件处理程序、民政部门违规操作，实际上反映的却是警方和民政部门对生命的漠视。因为即使不是死于刑事案件，而是死于冻饿等原因，对于一条人命的逝去，警方也应该尽最大的努力调查清死因；即使死亡的真是流浪人员，民政部门也有责任给予其最后的尊严。

据悉，民政办“给了司机300元，让他拉出涡阳界就行”。此种说法是否属实尚需调查，但小黎被认定“死亡”的地点位于涡阳县境内，而她被民政部门丢弃的地点则位于太和县境内，这似乎不是巧合，类似情况在不少地方发生过。2007年8月，陕西宁陕县一民政干部为迎接上级卫生检查，将一重病流浪人员扔到了柞水县的野外，导致其死亡。

这些与“流浪者”有关的异地丢弃案例的发生，与相应的部门考核体系有莫大的关系。对于民政部门来说，对流浪人员的救助属于其职责范围，流浪者的生活是否有保障或许没人去管，但是若在自己管辖范围内有流浪者死亡，则意味着自己的工作做得不到位，必然会影响自己的政绩考核。因此，将死亡流浪者的尸体扔到他县，也就成了最佳选择。更何况如此一来还会节省一笔丧葬费用，何乐而不为呢？

这一事件之所以让人觉得可怕，是因为，当我们中的任何一个人某一天不幸成为被袭击者，蓬头垢面被遗弃路边，都有可能被当成流浪人员直接拉到火葬场，或者被拉到邻县丢弃在荒郊野外，成为违规操作和人性冷漠的牺牲品。而且，我们的生命也未必能像小黎一样顽强，能够挺过如此的折腾仍能存活下来。

如此处理一个大活人或许是第一次，但如此处理流浪人员的尸体却不是第一次。我们无法保证每一名警察、每一名民政工作人员都是充满人情味的大善人，事实上也不可能如此，但是，正因为这样，我们才需要完善的程序和制度来保障活人的权益和死人的尊严。这一事件中反映出来的对程序执行缺乏有效监督的制度性缺陷，有关部门必须认真反思。