加强国有企业基层党组织建设的思考

张学昌 徐萍

中国石化中原油田技术监测中心 河南濮阳 457001

通过认真学习胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的讲话精神，进一步明确了基层党组织的职责、任务和目标，增强了工作信心和决心。作为党务工作者就“加强国有企业基层党组织建设”进行了深入思考，谈谈自己的认识和看法。

一、强化领导班子和干部队伍建设，充分发挥“主导作用‘

领导班子和干部队伍建设，是我们党建工作的重中之重。“火车跑得快、全凭车头带”。充分发挥党组织在重大决策中的主导作用，必须强化领导班子和干部队伍建设。

1、不断深化 “四好”班子创建。注重加强领导班子和干部队伍建设，要着力提升责任心和执行力，才能保障企业发展的领导核心更加坚强。“不重学则殆，不好学则退，不善学则衰。”围绕争创学习型领导班子、争做学习型领导干部，每季度学习推荐选读书目，倡导领导干部爱读书、读好书、善读书；加强和改进干部教育培训，在增强培训的针对性、实效性上下功夫，培训内容要突出理论武装和党性教育，切实解决干部队伍中理想信念和作风方面存在的问题；深化“负责任”教育，认真落实领导干部基层联系点、定期调研、承诺办实事等制度，培育求真务实、真抓实干作风。不断健全干部管理制度，不断推进干部交流，不断加大巡视监督力度，进一步激发干部队伍活力。通过“四好”班子创建，努力把领导班子建成善于推动科学发展的坚强集体，把干部队伍建成站位高、业务精、作风实、形象好的骨干力量。

2、积极参与重大问题决策。党组织参与重大问题决策，是发挥党组织主导作用的重要途径，有利于贯彻党的民主集中制原则，有利于防止个人独断，有利于重大问题决策的科学化、民主化，保证决策的正确性、可行性，切实促进科学发展。在实际工作中，党委只有坚持融入生产经营、融入企业管理之中，参与企业发展规划制定，参与企业生产方针落实，参与企业管理创新实施，才能形成参与企业重大问题决策的长效机制。认真落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，决策前，深入调研、把关定向，保证决策可行性；决策中，参与论证、建言献策，保证决策民主性；决策后，协调关系、积极宣传，保证决策实效性，才能较好地发挥党组织的政治优势。

3、认真抓好干部选拔任用。要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持“注重品行、真抓实干、群众信任”的用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。对长期在困难环境、关键岗位上努力工作的干部应倍加关注，对不图名利、踏实做事的干部应倍加关怀，对埋头苦干、推进企业发展的干部应倍加关心。要坚持民主、公正、公开、择优的干部选拔任用机制，真正实现用一个干部就是树立一面旗帜，调动一批人的积极性，推动一个单位的科学发展，激发干部队伍的活力。同时，不断完善考核制度，在考核指标上，不仅考核生产任务完成情况，还要考核党建等工作；考核成果与班子成员薪酬紧密挂钩，使软指标变成硬杠杠。对考核成绩突出的提拔重用，不称职的及时调整，充分激发干部的工作热情，营造风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围。

二、强化党建和思想政治工作，充分发挥“引领作用”

党建和思想政治工作的着眼点、着力点必须放在基层组织建设，充分发挥在企业思想文化建设中的引领作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

1、加强基层党组织建设。基层党组织不仅是紧密联系群众的桥梁和纽带，而且是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。要巩固和扩大“双建”工程管理体系集中宣贯成果，按照“四型”、“五高”目标要求，推进党建管理模式创新，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强思想政治建设，建设学习型基层党组织，提升党员干部队伍素质，切实增强基层党组织的学习力；要加强作风建设，进一步密切党群、干群关系，使广大职工群众信任党组织、依靠党组织、自觉团结在党组织周围，切实增强基层党组织的向心力；要加强制度建设，强化党员教育管理，狠抓工作落实，切实增强基层党组织的战斗力。

2、加强思想文化建设。思想政治工作是党的优良传统和作风，在企业改革发展稳定中起到引领作用。紧紧抓住“推动企业发展、服务职工群众”这个根本任务，不断拓展思想政治工作的新思维、新领域、新空间，把以人为本作为思想政治工作的核心，丰富和改进思想政治工作的途径、方法，引领干部职工推进油田持续有效和谐发展。做好思想政治工作，必须紧密结合生产管理实际，强化形势任务教育，引导干部职工认清形势、坚定信心，把思想和行动统一到完成各项任务、推进科学发展上来。继续宣贯集团公司《企业文化建设纲要》，认真落实《中国石化视觉识别系统规范使用管理办法（试行）》。围绕精细化管理等重点工作，开展主题鲜明、形式多样的企业文化实践活动。加大系统文化建设推广力度，加强安全文化、和谐文化等系统文化建设，构建企业文化建设评价体系。

3、开展党员立项攻关。党员立项攻关活动，是深化党员责任目标管理的有效措施，对激励党员立足岗位、锐意创新，推进党的先进性建设，促进油田生产经营、企业管理、科技进步、提高效益，具有十分重要的作用。要进一步强化创新意识，增强党员立项攻关的紧迫感和主动性，激励党员充分发挥先锋模范作用；要进一步加强活动管理，坚持分层次、分类别、有重点，实施跟踪指导，抓好活动落实；要进一步规范成果评选，完善评选办法，抓好优选课题、组织攻关、评审鉴定、推广应用，规范攻关成果评选工作；要进一步健全活动长效机制，完善责任制度、管理制度、考核制度、奖惩制度和保障制度，确保立项攻关活动正常运行；要进一步推广优秀成果，通过召开课题研讨会、成果发布会、经验交流会，促进成果转化，激发党员工作创一流、业绩创新高、成果创最优的热情。

三、强化党的政治优势，充分发挥“中坚作用”

随着改革发展形势的不断变化，党建工作必须适应新形势、新情况、新任务的发展，不断改进工作方法，充分发挥党的政治优势，在维护改革、发展和稳定大局中起中坚作用。

1、坚持以党建促进发展。党建工作作用发挥得如何，关键要看是否促进了企业的发展和进步，企业的发展就是检验党建工作优劣的标准。坚持以党建促进发展，做到党建工作与生产经营同安排、同实施、同考核、同兑现，保证党建工作与企业发展高度融合、互促共进。按照油田“加快三个基地建设、做优做强石油工程、增强科技创新实力、建设三支人才队伍、改善职工生活质量、提高整体经济效益、增强企业内在素质、加强党建思想政治工作”的总体部署，把本单位的工作思路理清楚，找准服务全局的有效途径，从源头上保证各项工作有力有序开展。

2、全力维护和谐稳定。“发展是硬道理，稳定是硬任务”。把维护和谐稳定作为压倒一切的重要任务抓好落实。严格执行稳定风险评估制度，强化矛盾纠纷排查，加强网络舆情监控，立足“抓早、抓小、抓细节、抓苗头”，从源头上预防信访问题产生。大力推行项目管理，探索信访代理、信访听证等新途径，健全企地联动机制，主动解决职工群众合理诉求，努力减少信访存量。加强基层信访稳定工作机制建设，加大信访干部培训力度，提高基层处置信访问题的能力。深入研究信访稳定工作规律，增强工作的前瞻性和主动性。加大考核问责力度，推动信访稳定责任落实。深化无邪教创建，发挥反邪教协会的作用，完善基层反邪教工作网络，发动多方力量开展帮教转化，加大防控打击力度，确保实现“三零”目标。

3、切实服务职工群众。群众工作是党建工作的重要组成部分。把服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，丰富服务手段，拓展服务领域，完善服务体系，积极为职工群众做好事、办实事、解难事。深入实施“三不”工程，完善领导干部联系困难职工家庭、工会定期走访困难职工家庭、互助互济、金秋助学等扶贫帮困制度，广泛开展“一帮一”、“群帮一”、“结对帮扶”等活动，建立送温暖长效机制，构筑全方位、多层次、广覆盖的生活保障体系。坚持开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，帮助解决基层单位和职工遇到的实际问题。深化“两堂一舍一室”建设，促进一线职工生活、工作和学习条件的改善。抓好文体活动设施的完善配套，广泛开展形式多样、健康活泼的群众性文体活动，为职工群众丰富精神文化生活创造良好条件。