新班子亮相

傅阳 孙玉肖

新班子布局 聚焦省级党委换届

?2011年10月－11月，2012年4月－7月，两阶段省级党委换届工作全部结束。

? 此次换届共产生118位1960年(含)后出生的省级常委，占所有省级常委人数的29.28%；其中新疆、西藏各产生7位“60后”常委；内蒙古、贵州、安徽、黑龙江分别有6名，山西、吉林和宁夏也都达到了5名。50岁及以下(1962年后出生)的省级常委也达到72位。31位省级党委一把手平均年龄不到60岁。

?专家认为，省市区官员“5678”年龄梯队业已成型。

“我们深感肩上的责任重大，将牢记使命、发奋努力，向全市人们交上一份满意的答卷。”7月3日，中国共产党北京市第十一届委员会举行第一次全体会议，选举产生新一届北京市市委常委会，新当选的北京市委书记郭金龙在记者见面会上作如上表示。至此，自2011年10月起，持续9个月的31个省份省级党委换届工作圆满结束。

作为地方省级党委领导班子，牢牢把握“十二五”发展的主线，以开阔的眼界和宏大的胸襟推动发展实践，带领各地群众走出一条科学发展道路无疑是对每一位省委领导的考验。

“50后”、“60后”并肩成为省级领导中坚力量

相较于几年前“40后”、“50后”和“60后”的三级梯队，当前省级党委领导班子中，“50后”和“60后”已并肩成为省级领导的中坚力量。

31个省份党委换届后，省级党委书记及副书记中，仅包括8名“40后”：北京市委书记郭金龙、上海市委书记俞正声、天津市委书记张高丽、重庆市委书记张德江、江西省委书记苏荣、浙江省委书记赵洪祝、西藏自治区党委副书记向巴平措和四川省委副书记蒋巨峰。

本轮省级党委换届，更多“60后”开始担任省（直辖市、自治区）委书记及副书记，领导班子呈现进一步年轻化趋势。

三名“60后”的省委书记包括1963年4月出生的胡春华、1963年9月出生的孙政才、1960年4月出生的周强分别出任内蒙古自治区党委书记、吉林省委书记、湖南省委书记。

“60后”省委副书记则达到了11位：1962年4月出生的北京市委副书记吉林；1962年1月出生的安徽省委副书记孙金龙；1961年8月出生的新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席努尔?白克力；1961年3月出生的吉林省委副书记竺延风；1960年9月出生的贵州省委副书记陈敏尔；1960年7月出生的西藏自治区党委副书记郝鹏；1961年1月出生的内蒙古自治区党委副书记李佳。

而福建省和河北省，两名省委副书记均出生在60年代。1962年3月出生的福建省委副书记、省长苏树林及1960年1月出生的福建省委副书记陈文清。河北省则是1961年11月出生的河北省委副书记张庆伟与1963年1月出生河北省委副书记赵勇，年轻化趋势在这两省体现得也更为明显。

“高知化”成大趋势 管理学博士最热

本轮省级党委换届，担任省（直辖市、自治区）委书记、副书记职务，拥有博士学位者达到19人之多。“高学历”一词在本轮换届的省级党委领导班子中，依然是亮点。

获得博士学位的专业分布中，管理学博士最“热”，有8人获得：山西省委书记袁纯清，广西壮族自治区党委书记郭声琨，湖南省委副书记梅克保，湖北省委副书记张昌尔，天津市委副书记、市长黄兴国，甘肃省委副书记欧阳坚，云南省委副书记、省长李纪恒，山西省委副书记金道铭。

位于获得博士学位第二多的专业是经济学，河北省委副书记赵勇，浙江省省委副书记夏宝龙，天津市委副书记兼滨海新区区委书记何立峰，青海省委副书记、省长骆惠宁，安徽省委副书记孙金龙5人均获得经济学博士学位。

内蒙古自治区党委副书记李佳获哲学博士，宁夏回族自治区党委副书记、自治区政府主席王正伟获法学博士，辽宁省委书记王珉是工学博士，吉林省委书记孙政才是位农学博士，海南省委副书记李宪生获得历史学博士，辽宁省委副书记夏德仁获金融学博士。

在高等教育日益普及的背景下，“高知化”成为省级党委的又一标签。而“高知化”的这一标签，能否转化为省级党委干部带领当地群众科学发展，能否转化为省级党委干部自觉进行社会创新管理，能否转化为省级党委干部带领当地群众共建和谐社会，将成为共同的期待。

从中央到地方 领导干部流动增强

本轮省级党委换届，担任省（直辖市、自治区）委书记、副书记职务中多人具有在中央部委任职的工作经验，从中央到地方，工作内容改变，不变的是“为人民服务”的宗旨。

书记一职中，具有在中央工作经验的如浙江省委书记赵洪祝曾任中央纪委常委、中央组织部副部长；安徽省委书记张宝顺曾于1991年任共青团中央书记处书记兼任全国青联主席；新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在2003年9月至2005年12月的两年间担任交通部部长、党组书记；山西省委书记袁纯清在1992年12月任共青团中央书记处书记，在1997年9月任中央纪委常委、监察部机关党委书记一职；江苏省省委书记罗志军1993年任共青团中央常委、实业发展部部长；湖南省委书记周强1998年6月至2006年9月，有长达八年的时间担任共青团中央书记处第一书记；黑龙江省委书记吉炳轩1998任国家广播电影电视总局副局长，于2001年 8月至2003年 4月曾任中央宣传部副部长；山东省委书记姜异康2000年10月任中央办公厅副主任；四川省委书记刘奇葆1994年7月曾经担任国务院副秘书长。

在省（直辖市、自治区）委副书记中，这一现象则更为普遍，如安徽省委副书记孙金龙2001年12月曾任共青团中央书记处常务书记、全国青联主席；江西省委副书记、省长鹿心社曾任国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察；山西省委副书记金道铭在1994年3月任中央紀委外事局局长，2003年9月兼任交通部直属机关党委书记；山西省委副书记王君1998年3月任国家煤炭工业局副局长，2007年任全国供销合作总社党组书记，2008年3月任国家安全生产监督管理总局局长，同年8月兼任国务院安全生产委员会副主任；江苏省省委副书记、省长李学勇2007年4月曾担任科学技术部党组书记、副部长；宁夏回族自治区党委副书记崔波在2001年12月任共青团中央书记处书记、全国青联副主席；甘肃省委副书记欧阳坚，2008年5月担任中央宣传部副部长，2008年10月曾任文化部副部长；山东省委副书记姜大明1998年2月任团中央书记处书记、全国青联副主席。

针对目前部分地区存在部分干部一出校门就进机关、不接“地气”的现象，“地方——中央——地方”的这一模式的流动，无疑成为跨领域跨地区多岗位流动的干部制度改革的实现方式之一。

懂经济会管理 多人具备基层经济管理经验

懂经济、会管理，越来越成为地方执政者综合素养的集中体现。本轮省级党委换届，担任省（直辖市、自治区）委书记、副书记职务中多人具有基层经济管理经验，且长期在重点经济领域工作。

广西壮族自治区党委书记郭声琨曾任国务院国有重点大型企业监事会主席，中国铝业公司总经理，中铝股份有限公司董事长、总裁的工作经验。

副书记中，这一现象体现得更为突出，如福建省委副书记、省长苏树林2007年6月曾经担任中国石油化工集团公司总经理、党组书记，兼中国石油化工股份有限公司董事长；江西省委副书记张裔炯曾任青海盐湖工业公司副董事长、总经理，青海省经贸委副主任、主任；重庆市委副书记黄奇帆具有上海市经委综合规划室副主任和上海市浦东新区管委会副主任的工作经验；吉林省委副书记竺延风，曾是中国第一汽车集团公司总经理、党委副书记。

普遍认为，在全球经济一体化的全面竞争时代，本轮省级党委将面临如何保护好、发挥好干部群众加快经济发展的积极性，并将这种积极性引导到优化结构、改善民生上来，从而在调整中发展，在发展中调整，而具备一定的经济管理经验也将有助于在推动当地发展的实践中得以发挥和运用。