政企协作 维稳增长

□文/胡晓娟

“稳增长”必须有“强动力”的支撑。政府和企业必须加强协作，抓好“两个市场”，促进经济自主协调增长

在2011年中央经济工作会议上，面对长期矛盾和短期问题交织、结构性因素和周期性因素相互作用、国内问题和国际危机相互关联的发展背景，中央提出2012年“稳中求进”的主基调，并把“稳增长”作为经济工作的首要任务。“稳增长”必须有“强动力”的支撑，但审视2012年经济发展的需求动力，可能面临较大挑战。

全球范围下一阶段可能陷入“经济前景黯淡——就业水平不高——消费需求不旺——全球贸易下滑——经济下行压力更大”的恶性循环。一是全球经济可能出现进一步下滑。由于美国难以出台在短期内刺激经济增长，又能在中长期将公共债务降低到可持续水平的有效财政政策，欧洲主权债务危机仍有可能持续蔓延，意味着主要发达国家2012年经济前景黯淡。而发展中国家面临外部需求锐减和控制国内通胀水平的双重紧缩压力。二是发达经济体仍将处于高失业率状态。据I M F预测，2012年美国和欧元区失业率将分别达到9%和9.9%，受此影响，发达国家居民消费预期将下降，社会消费可能出现萎缩。三是全球贸易增长将维持相对较低增速。受需求疲软、贸易保护主义加剧、贸易融资困难、汇率对抗加剧等因素影响，预计全球贸易量增速进一步下滑。

同时，我国居民消费增长不快，与形成自主增长机制要求差距较大。一是社会消费实际增幅不高。2011年1-11月，全国社会消费总额同比增长17%，扣除价格因素，实际增长11.4%，实际增幅低于上年3.4个百分点。二是消费热点不足。受家电下乡等刺激消费政策效应递减影响，家电销售增速明显下滑，2011年1-11月家电销售额增幅同比下降6.6个百分点；而受汽油价格上涨、购车优惠政策取消的影响，汽车销售增幅大幅下降19.3个百分点。三是房地产市场可能更加低迷。随着我国对房地产市场宏观调控的加强，也可能进一步抑制与房地产相关的消费品市场需求。

面对以上宏观发展环境，需求动力不足已经开始影响浙江企业生产运营。据对全省1000家工业企业和600家服务业企业样本的调查，2011年4季度30.4%的工业企业反映产品订单下降，21.7%的服务业企业反映业务需求量下降。2012年，浙江企业不仅需要面对国际需求缩减和国内需求不旺相互交织的困难，还要面对发达国家“再工业化”、其他发展中国家在传统劳动密集型产业力图赶超两面夹击的压力，需求不足问题将更加突出。

为此，政府和企业必须加强协作，抓好“两个市场”，促进经济自主协调增长。政府层面必须有稳有调。稳，就是继续在刺激消费、扩大出口等方面给予政策支持，如继续实施家电以旧换新，保持出口退税，促进需求保持相对平稳。调，就是通过优化结构促增量突破，具体包括：一是通过差异化政策安排，鼓励企业加大自主创新，支持企业科技兴贸、以质取胜、品牌战略，优化产品和产业结构；二是利用现代流通技术，支持企业建立共享式市场营销平台、海外市场营销网络体系等，进一步降低产品的物流成本；三是加快推进收入分配体制改革，调整收入分配结构，稳步提高居民可支配收入，提升居民消费能力；四是完善鼓励节能、节水、环保产品的消费政策，促进文化、旅游、健身、家政和养老等服务，提升消费结构。

企业层面必须主动转型才能应对危机。一是抓创新，优产品。加强自主创新，提升产品的档次、质量、技术含量，摆脱低端竞争，走高端制造路线，开发更有竞争力的高附加值产品，向产业链的高端延伸。二是树品牌，拓市场。从以往只“卖产品”到“卖品牌、卖服务”，生产具有自主知识产权的产品，并加大对发展中国家、国内市场的营销力度，挖掘新兴市场。三是精管理、降成本。对于部分转型难度较大的企业，只有进一步加强精细管理，通过降低成本增加竞争优势，提升客户满意度。