论房建职工技术素质滑坡的成因与培训对策

徐玉国

(太原铁路房建集团公司，山西太原 030013)

太原铁路房建集团公司于2010年7月1日由相关房建单位改制组建而成，并归入路局多元经济系列管理，实行自主经营、自负盈亏。负责太原铁路局管内房建设备的大维修，房地产开发，小区物业管理和冬季供暖生产等工作。下辖太原、临汾、大同房建公司，太原、大同开发公司和太原设计所。共有干部职工4 293人，其中干部813人，工人3 480人。

房建集团公司要在日趋激烈的市场竞争中谋生存、求发展，必须具备一支高素质的职工队伍，然而，目前房建职工的技术、文化状况又是如何，职工技术素质能否和集团公司未来发展规划相匹配。经过深入实际的调研，发现了计划经济体制模式的工种结构和历史沉余等诸多原因掣肘了企业的发展步伐。

1 不良因素有碍企业的整体发展

1)职工工种结构复杂(45个工种)(见表1)。

表1 房建企业职工工种统计表

2)工人年龄结构偏大(见表2)。

表2 工人年龄统计表

表3 工人文化程度统计表

4)职工技术素质偏低。根据房建系统现有工种结构分析，目前在册工种有44种之多。以集团公司土建工种结构分析为例表明，其工种结构中，瓦工409人，木工317人，油漆工236人，管道工776人，电工249人，普工378人，以上工种人数之和占工人总数的68%。其中木、瓦、油、普工种人数占土建工种人数总数的56.6%，由于多年前铁路房建设备政策调整为“状态修”，导致大多数木、瓦、油、普工种派不上用场直至今日，职工的技术素质状况逐渐发生萎缩和下滑。

综合以上四点，可知工人工种结构复杂、工人年龄结构偏大和工人文化程度偏低是技术素质状况滑坡次要因素的结论，经分析造成职工技术素质状况滑坡的主要原因如下。

2 原因分析

1)铁路房建设备维修政策的调整弱化了土建工种。20世纪80年代末期，路内房建设备维修政策随着改革形势的需要逐步调整为“状态修”以来，原本“三年一小修，五年一中修，十年一大修”的众多平房和楼房的维修任务量随着设备状态修缮政策的实施和房建设备维修资金短缺等原因而急剧递减，因没有相关对应调控政策的疏导和办法出台，房建系统管理层及至职工陷入茫然，土建工种人员技能闲置问题初见端倪。2)“全民搞基建”运动加速土建工种人员技能的退化。20世纪90年代初，在一些改革政策的驱使下，太原铁路内部各大小单位都轰轰烈烈地投入到自建单位住宅楼的大潮中，导致路内大批建筑工程委外发包外流，房建数千员工近在咫尺却无缘垂青，结果使得房建系统职工和相关土建工种一次又一次失去转型的机遇和锻炼的大好时机。等到成片的楼群拔地而起后，新型的铝合金、塑钢门窗等早已取代了木质门窗，时尚的装修工艺取代了传统工艺，瓦工，木工，油漆工已无用武之地了。3)“公租房”商品化的转变使土建工种技能几乎萎缩殆尽。由于房改政策的不断深化和人民精神和物质水平的不断提高，人们对居住环境和条件的改善要求不断增强，以前的“公租房”在政策的允许下，逐步以商品化的形式过渡到老百姓手中，老百姓拥有了房屋产权，也就是说，传统的土建工艺已不能满足老百姓渴望居住时尚的要求了，现代装修工艺逐渐取代了以往传统土建工艺占据的市场。4)现代化建筑机械设备淘汰了“粗放型”土建手工操作。随着知识更新和现代化意识的不断增强，自动化、机械化的建筑设备林林总总地占据了房地产开发的每个领域，诸如商混气泵灌浆装置、钢筋对焊机等。由于相关调控和指导政策缺失(在计划经济体制下，房建系统无权或资金购置大型机械)，购置现代化建筑设备以利转型思维的缺乏，使得房建系统单位与可成功转型的机会又一次失之交臂。土建工种职工面对建筑市场的现代化装备和设施，不论从现有技能，体能和年龄等方面都已无优势可言了。5)住宅物业市场的不断扩大把土建工种弱化到极点。如今从国家到地方房地产市场如火如荼，铁路内部职工住宅市场的开发也呈一派欣欣向荣的景象，住宅小区建成后就需要物业管理，这就使得大量的人员要充实到物业管理工作中负责保卫、保洁、保绿、门卫管理和物业收缴工作，这些工作所需人员几乎占工人总数的1/4。管道工和电工的维修任务量饱满而其他土建工种则再也见不到“瓦工拿大铲，木工拿刨子，油漆工拿漆刷”的场面了。

3 职工教育培训的对策

针对当前职工技术素质状况萎缩和滑坡的问题，我认为须从以下几个方面做好对策:

1)明确职工教育培训定位，开展多形式教育培训。

随着铁路改革的深化，房建集团公司管理的领域、内涵、外延都发生了很大的变化，对有土建知识的瓦工、木工等人员，可经过确定培训内容，确定培训方向的集中培训后，集中送到集团公司所辖各项目部在施工材料员、施工安全员和施工监理的岗位上发挥作用，做到“干什么活，拿什么钱”，经培训考试合格方可准入上岗。

2)领导重视是根本。

职工教育培训工作应是集团公司一项长期的基础工作，是学习型组织集体智慧的实际体现，不是一朝一夕，更不是急功近利的简单工作过程，其工作质量的好坏直接关系到总公司的生存与可持续性发展，总公司领导应组织相关人员对公司今后发展方向进行前期调研和可行性研讨，认真制定五年发展规划，递进实施目标和人才培训计划，只有这样，职工教育工作才能目标明确，有的放矢，循序渐进地步入良性培训轨道，才能从根本上转变职工队伍素质不能适应集团公司发展需求的状况。

3)加强沟通和更新观念，改良现有工种结构。

要充分利用目前房建系统改革的大好形势，加强和路局沟通并征得路局同意，对现有职工工种结构进行大胆改革或做实验性尝试，封存部分现有职工工种结构，创新出台一种更为科学，更为先进并符合总公司发展新型工种结构机制和工资制度，例如:可根据测定生产任务量与所需人员的比例决定一个岗位的薪酬，干的多少，管辖面积多少和付出责任心的多少，技术素质的高低是决定岗位薪酬的基本依据。如果能够进行改革，将会解决目前岗职不符的矛盾，对发展有效生产力将是一个极大的促进，同时也能充分调动职工择优竞岗和学技练功的积极性。

4)充分利用各种教育培训资源，借助多种形式办学。

要本着“利益与人才”培养双赢的战略眼光去开拓市场，培养人才，可向集团公司塑钢厂输送一定量的懂木工技术的职工:

a.可充实生产力;

b.可使职工学得相关新的技术;

c.可回援小区物业解决住户塑钢门窗请修问题;

d.可逐步稳固路内小区物业市场。

4 结语

总之，有培训就有人才，有人才就不愁市场。大力提倡和开发人的主观能动作用，借助多种形式办学，逐步加强师资力量，尽快提高职工技术水平和综合素质，探索出一条适应集团公司发展的以房地产市场为中心，辐射相关房屋装饰、装修领域以及特色综合维修专业队伍，从而更好地提高公司的市场竞争力，从根本上提高房建系统职工队伍的综合素质，为房建集团的进一步发展提供人才保障。