杭州市十大文化创意产业园区现状及发展对策★

董科超 王 娟

(浙江树人大学城建学院，浙江杭州 310015)

十大文化创意产业园是杭州文化创意产业的发展基地，拥有深厚的产业文化，其发展建设的规模正在不断的扩大，产业构成和空间集聚度也在不断的完善和加大，但也存在着发展建设的漏洞，留下了隐患。对杭州市十大文化创意产业园区的研究，有利于促进杭州市文化创意产业的发展，有利于打造“创意之都”和“生活品质之城”。

1 园区总体建设分析

1．1 建设历程

自从杭州市提出了“迈向创意之都”和打造全国文化创意产业基地的口号之后，各类文化创意产业的发展如雨后春笋一般破土而出，十大文化创意产业园也基本是之后规划建设起来的。从地理区位上来看，十大园区多分布于杭州主城区，西湖区由于优越的地理区位、文化自然环境，集聚了4个园区，为各区之首(见表1)。园区的建设年代较晚，其中西湖数字娱乐产业园建设年代相对较早，其余9个均建设于2007年之后，发展起步比较晚，产业的基础比较薄弱。

表1 杭州市十大园区建设概况

1．2 建设规模

根据现场调研和文献查阅，杭州十大文化产业园的总用地面积为3 476．82 ha，其中创意良渚基地和白马湖生态创意城的用地规模处于领先地位，分别占到了50．59%和43．14%;湘湖文化创意产业园和西溪创意产业园的用地规模最小。十大园区在开发的强度(容积率)和进度上存在明显的差异性，在已签约的企业中，营业的企业数量只有564家(见表1)，与数千家的官方数据相差较大，现状的园区企业的运营状态让人担忧。

1．3 建设发展要素

文化创意产业园的布局形式多样(见表2)，其中西湖创意谷、下沙大学科技园两个园区为依托大学开发，之江文化创意园、运河天地文化创意园、杭州创新创业新天地3个园区由改造旧厂房及仓库而建，西湖数字娱乐产业园、白马湖生态创意城两个园区为依托原有产业基础进行传统布局而兴起，创意良渚基地、西溪创意产业园、湘湖文化创意产业园依托自然生态及文化环境开辟新区而建［1］。各个园区依托不同的文化基础和产业基础，保持各自不同的活力，其中杭州原主城5区内的园区运营相对比较成熟，在租金方面各个园区近年来都有所提高(见表2)，最高已上升至近3元/(m2·d);而滨江区、萧山区和余杭区3个园区的运营状态不佳，租金较低甚至减免以吸引企业入驻。

表2 各大园区建设发展要素一览表

2 园区产业分析

1)产业构成分析。如表3所示，除了创意良渚基地和西溪创意产业园，产业的分布在各园区较广泛，特别是之江文化创意园，八大类产业几乎齐头并进。而从产业构成来看，文化艺术类所占的比重相对较大;在整个产业构成中，产品设计类的企业数量占主要优势，占十大园区企业总数之和的30%左右。

杭州市的十大园区在官方网站上的类型划分如表4所示，而实际上的产业布局却是大相径庭。只有西湖数字娱乐产业园、西溪创意产业园和下沙大学科技园在实际的主导产业类型上与给定的园区类型定位相对应，其他园区的最大比重产业都未能与园区类型统一。可见同为文化产业，地域差异性较大，而且对于发展方向性也不好把握。

表3 十大园区文化创意产业构成表

表4 园区类型和最大比重产业类型及比例表 %

2)产业空间集聚分析。文化创意产业集群、发挥集群效应，应是文化创意产业园区的发展目标［2］。为了进一步明了十大园区的产业空间布局的情况，根据实际的调研和统计得出表5，以呈现和分析产业的空间集聚状态。

表5 十大园区内各园区各产业区位商一览表

从总体上来说，八大类产业在十大园区(除杭州创新创业新天地园区)中产生的72个区位商差异明显，值从0～4．85不等，且大部分数值小于1。就园区内部而言，各类产业的空间集聚度也是参差不齐。西湖数字娱乐产业园的信息软件类区位商大于3，单类产业集聚效果显著。之江文化创意园的产业类型混杂，各产业区位商小于1，园区特色不明显。其他创意园区大体呈现出多类产业专业化的集中趋势:西湖创意谷为文化艺术类、信息软件类、建筑景观设计类、咨询策划类4类，主导产业多，园区特色不明确;运河天地文化创意园为时尚消费类和咨询策划类;创意良渚基地为文化艺术类、时尚消费类和其他;西溪创意产业园为其他类、影视传媒类和文化艺术类;下沙大学科技园为信息软件类和产品设计类;白马湖生态创意城为文化艺术类和咨询策划类;湘湖文化创意产业园为咨询策划类和影视传媒类。多数园区产业集群。

3 总结与建议

3．1 发展现状总结

根据以上对十大园区的开发强度、企业营业率和产业的空间集聚度的分析，可以了解十大园区的运营状态和成熟度，可分起步阶段、起飞阶段、成熟阶段3个阶段(见表6)。

表6 十大园区发展阶段划分表

已处于成熟阶段的西湖创意谷和西湖数字娱乐产业园都拥有良好的基础设施和产业基础，而且建设的时间是相对较长的，可见，对于园区的发展，所处的环境十分重要。做好发展所需的客观条件才能带动园区的发展是其他园区最值得学习和借鉴的方面。就园区的类型上分析，发现原定为产业型的园区发展势头较好，说明了当前杭州市的创意产业结构还是处于过渡期，没有真正的达到脱离制造、创意主导的根本目标。综合上述分析，目前文化创意产业园区存在的具体问题为:

1)无特色，无主导:根据实地的探访和资料的整理以及相关数据的证明，目前十大园区的产业存在着同质化现象，市场竞争大大增加，各类型产业基本遍布每个园区，导致了多数园区没主导产业可言，即使有些园区某类产业的区位商较大，但距离主导的定位甚远。2)基础设施落后:综合表2，表6，发展较好的园区都拥有一定的基础设施，而大部分的园区还是在中下游的发展水平中挣扎，从实地的考察中也可以深刻的感受到园区交通不便，建筑破旧，环境邋遢等因素牵制了园区发展。3)各园区之间发展状态差异性较大:十大园区的发展历程决定了各自的发展状态，开发强度和产业集聚性的建设是影响园区成熟度的重要指标，而各大园区的成熟度相差甚远，起步及起飞阶段的园区需要相关部门的进一步引导。4)高端创意人才缺乏，产权意识薄弱:霍金斯认为创意产业的源头是创意［4］。十大园区目前的人才结构还是遵循着制造业的模式，高端人才的缺口大;同时杭州市对于文化创意产业知识产权保护的相关法规体系尚未建立，侵权、盗版等问题常有发生。

3．2 发展建议

3．2．1 总体建议

1)整合产业，明确主导:结合文化基础和产业基础，从整合自身优势和产业类别出发，通过科学的引导，创造园区识别性，八大类产业各就其位，提高产业空间集聚度，以避免产业的同质化和市场的冲突，保证利益的最大化。2)完善内外产业链:加大各园区主导产业的相关性，大力发挥空间区位优势，降低非收获性消耗;加强各大园区产业合作，发掘各类产业之间潜在联系。3)建立人才库和产权意识:控制入园门槛，成立高端人才的团队，加大引进的宽度和深度;制定对于知识产权的保护规范，鼓励创意人和企业专利的申请和商标的注册。

3．2．2 对于不同阶段园区的建议

1)对于成熟阶段的园区:发展已较好，拥有了一定的发展惯性，但是存在的弊端也是难改的。要深刻的考虑园区的未来，提高园区产业的空间集聚性，更加坚决的打造龙头企业，发掘潜在资源。2)对于起飞阶段的园区:正处于高速发展的阶段，需要借鉴优秀园区的建设经验，明确自身特色，扶持企业孵化器，加强基础设施的建设，加大开发强度。3)对于起步阶段的园区:起步阶段不能操之过急，要有自身发展的规划，稳扎稳打，利用好优惠的政策，学习优秀园区发展经验，加快基础建设，加大宣传力度。

［1] 申 烨．上海创意产业集聚区的现状与对策［J］．上海企业，2008(2):37-39．

［2] 蒋 慧，王 慧．城市创意产业园的规划建设及运作机制探讨［J］．城市发展研究，2008(2):6-12．

［3] 陈前虎，徐 鑫，帅慧敏．杭州城市生产性服务业空间演化研究［J］．规划师，2008(8):48-53．

［4] 陈继稳．日韩创意产业发展的研究和启示［J］．消费导刊，2008(16):18-19．