超级PAC:美国大选的超级筹款机
2012-07-27邵乐韵
罗姆尼(右二)出席筹款活动
每逢美国总统选举,筹款都是候选人的一项必备功课。因为超级PAC的出现,今年美国总统大选的“血拼”味道将分外浓重。
所谓PAC(政治行动委员会),是支持候选人的私人政治组织,主要任务是向企业、利益集团或者个人募集捐款,以电视广告和其他形式影响政治选举和立法进程。不过,PAC对选举的影响有限。然而2010年,联邦最高法院的一个裁决让情况起了变化。当年1月,在“公民团结对联邦选举委员会”一案中,联邦最高法院判定,公司、团体和个人在参与竞选活动时,只要加入某个独立组织,就可以向PAC投入无限量资金。PAC的升级版——超级PAC(独立支出政治活动委员会)应运而生。这个裁决让商业公司摆脱了不能直接花钱介入政治竞选的禁令。总统奥巴马对此表示反对。他说,“这是石油巨头、华尔街银行、医保公司及其他利益集团的重大胜利,他们的声音将压过普通百姓的声音”,“受到威胁的不仅是选举,还有民主本身”。
2012年的共和党总统预选,成了超级PAC的第一个战场。参与争夺共和党总统提名的几位候选人,背后都有超级PAC的支持。支持罗姆尼的名为“重建我们的未来”,支持桑托勒姆的是“红白蓝基金”,支持金里奇的叫做“赢得我们的未来”,支持保罗的是“革命PAC”。腰板最硬的要数势头正猛的罗姆尼,“重建我们的未来”在花费600万美元后,还拥有现金1600万美元。据美国公共广播电台报道,众多超级PAC为了让自己支持的候选人赢得“超级星期二”的胜利,所投入的电视广告费用高达1200万美元之巨,各大地方电视台数钞票数到手软。有人算过,罗姆尼在王牌新闻节目《60分钟》中的露脸价码飚升到了100美元/秒,可谓分分秒秒都金贵。
在目睹了超级PAC的吸金威力之后,民主党也Hold不住了。2月初,曾反对建立超级PAC的奥巴马的竞争团队也投入了超级PAC的怀抱——当然,免不了有共和党人骂他“伪善”。奥巴马改变态度的原因很简单,这是一道算术题:他希望募集到大约7.5亿美元来打这场总统卫冕战,可共和党的对手们纷纷变得超级有钱,他再不出手,局面可能会失控。到2月底,奥巴马的超级PAC“优先美国行动”总计筹款450万美元。目前,至少有4名内阁成员表示,愿意帮助“优先美国行动”等民主党超级PAC筹款。
超级PAC这部超级筹款机对美国总统选举的影响究竟几何?答案要等到新一届美国总统出炉才能揭晓。