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世界各国都紧盯公务消费

2012-07-27吴成良,赵永升

共产党员(辽宁) 2012年10期
关键词:公费公务公务员

设计台词:公务消费可不能乱来

在英国,百姓最爱看的电视政治喜剧是《是的,首相》。其中有一个片段,新上任的首相想让下属安排一顿午饭,不料得到的答复是:“唐宁街10号从来都不会为首相免费开伙,想要吃什么得首相先掏钱才行。”情急之下,首相问如何才能蹭到一顿免费的“公家饭”,得到的回答是:“可以邀请外国使节一同吃饭谈公事,但这个临时邀请难免会引来媒体铺天盖地的报道,风险很大。”这个关于公务消费的片段,有其现实基础。因为英国政府尤其是财政部,在每个财年到来之际,就会把财政开支这块蛋糕分好,每个部门多花一分钱,都得自掏腰包。

为了让民众放心,法国政府会在其官方“公共服务”网站上及时、详尽地发布有关公务消费的信息。在上面,能看到官员在国外出差时每天的补贴标准:阿富汗279美元,南非180美元,上海约2200元人民币。法国还有类似“节约归自己”等鼓励减少公务消费的做法,如到海外出差被免费留宿,仍能拿补贴的35%。虽然有了明确的公务消费的规章制度,但法国民众对官员们仍然十分挑剔。法国《费加罗报》曾刊文对比瑞典与法国官员的公务排场:“瑞典的大臣和秘书一起在食堂吃饭,办公室装修简单,甚至不配专车。在法国,高官则是在宫殿里办公,配豪华汽车,开奢侈的招待会,有些人还像明星一样出行……一想到这些就让人上火!”

在国际清廉指数2011年排名中,匈牙利位列第54位,属于一个“中等偏下的廉政国家”。但就是这样一个国家,对于公务消费也看得很紧。去年11月,匈牙利12个州的州长到亚速尔群岛参加会议时外出购物,结果被媒体曝光。为平息舆论压力,州长们一边解释说,购物部分费用由会议组织方提供;一边表示,每人将自掏腰包,拿出900多美元,捐给所在州的儿童福利机构。

日本的公务消费公开透明,民众在政府网站上全能看到。日本不论中央政府还是地方政府,现在都有名为“行政刷新”的职位,专门负责制定“最佳花钱方案”,以避免不合理支出。日本公务员的公务消费限制可谓事无巨细。记者曾参加过大阪地方政府举办的一个日中文化交流年活动,并和一些日本公务员到北京出差。日本公务员在入住酒店前一定要问清:酒店房间床头柜上的两瓶矿泉水是否免费?原因是这不属于公费支出部分,不能在退房时结算到房费账单上。另外,他们还自己掏钱买礼物,因为“商务往来的礼品馈赠,日本公费一律不给报销”。大阪市政府一名公务员告诉记者,出发前,行政部门给出差的人作了专门指导,告诉他们怎样在出差地有效、合理地花钱。这名公务员说:“日本公务员要是挥霍公款,铺张浪费,就会在媒体和舆论的声讨下迅速丢掉工作。因此,没人敢那样做。”

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