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《西部大开发》2012.4期

○读者○

新近出台的《陕甘宁革命老区振兴规划》，用国家的甚至是世界的目光谋划陕甘宁，把陕甘宁放在西部大开发区域发展的总体战略的优先位置，给予特殊政策支持，将为老区又好又快发展提供强大的政策支撑。我刊第四期对此内容做了详细的解析和报道。

●陕甘宁是最重要的革命老区，看了贵刊《陕甘宁大融合》才知道，原来这一片孕育了新中国的土地，它们之间的关系是那样联系紧密，不可分割。

陕甘宁革命老区有共同的地理文化背景，若真能够资源共享“组团”推出，也可以算是老树焕发新枝了；各地方又有自己不同的优势，若真能够做到统筹融合，配合发展，也一定会达到1+1+1>3的效果。但同时也希望在组团的同时，有统一机构全面协调，资源统一配置，构架统一统筹，实现资源共享，责任共担，共退共进的真正大融合局面，不能各干各的，互不相干，互不通气，不希望是你超我赶，而希望是共同发展。这样才能在统一规划的前提下，实现陕甘宁老区全面振兴。

西安临潼国家旅游休闲度假区策划推广部 段伟

●关注《西部大开发》已经很久了。自从今年改版以来，杂志精美，质量上乘，视角新颖，内容广泛，一册在手，赏心悦目。可见，为了她，编辑们倾注了大量的心血和智慧，让她真正美了起来，厚重了起来。作为你们的忠实读者，在此表示深深的感谢。

关于内容，我觉得杂志的办刊思路和定位指向是非常明确的，而且内容也比较丰富，但自采稿件的比重略低，反映和解决问题的舆论监督稿件，时事热点，三农问题，法制、文化领域内的理念、经验、实践略显不足。可否再加大一些力度？再增加一些可读性，让《西部大开发》更加有影响、更加有力量。

西安市市政公用局宣传中心 矫鹏

●十二年风雨征程，《西部大开发》以睿智的感官洞察西部发展动脉，以关注区域经济发展促进国家经济平衡发展，承上启下，是探索区域经济发展的“探路者”。

西部地区地广人稀、物产丰富、自然资源充沛，以陕西西安为代表的西部地区正迎着“十二五”目标大步前进，《西部大开发》承载着三秦儿女的殷切期望，担负起复兴“长安”的伟大使命。

“郡县治，天下安”。区域经济发展的状况直接关系着我国现代化的未来发展。《西部大开发》一直关注我国区县经济发展，解读区县经济发展政策，探索促招商、谋发展等核心问题，以政府的权威声音和基层的创新实践，真知灼见为区县出谋划策，解读具体政策，对“示范”城市进行深度对话交流，探讨区县经济持续发展道路，通过借他山之石，分享发展经验。

西安国际内陆港 “为西安、陕西搭建了一个发展外向型经济的平台”，国际内陆港将借《西部大开发》杂志乘风破浪，扬帆远航……

西安国际港务区纪工委书记 李翔

○媒体视角○

如果人们的收入和财产依旧处于不透明的状态，甚至还要用过浓的灰度获得安全，那么“有形之手”主导的收入分配改革就是一场和风车的战争。

收入分配改革从2005年开始酝酿，到今天为止，“只闻楼梯响，不见人下来”。过去的7年时间，收入分配问题也成了改革陷入久拖不决的一个典型例子。在2012年，中央政府下定决心，改革方案必须出台，“宁要微词，不要危机”。

这个危机，改革开放的设计师邓小平早已经指出了。他有两句话，值得常常拿来对于改革的停滞“棒喝”。一句话是，“如果搞两极分化，情况就不同了，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子”。

《南风窗》（2012.9）封面报道：如何解决分配不公

“农民荒”忧思沉重。大量转移农村劳动力是中国城市化、现代化必经的阶段，也是中国人多地少国情决定的。但另一方面，中国有13亿人口，必须自己解决吃饭问题。如何在两难之间取得平衡，考验的是各级政府的执政智慧。

“农村青壮年劳力外出务工后，将来这个地谁来种，怎么种好?”

“你提出了一个大问题。不少青壮年农民进城务工了，分散的土地必然要有人进行规模经营。农业机械化是必然趋势。……这两条都需要提高农村的公共服务能力。农民少了，恰恰需要加强公共服务。要办好农业技术学校，让有文化的年轻一代来补充农业劳动力，做新一代农民。这是值得各级领导深思的一件大事”。

问者是一位普通农技师，答者为国务院总理。

《决策》（2012.4）封面报道：谁来当农民

温州金融改革试验的目标与方案在四月底尘埃落定。

浙江省传递的信号很明确：要借温州金改东风推动全域金融创新。走过三十年光阴，“温州模式”已远远超越经济学社会学最初对它的解释，它在发展中迷茫，在艰难中行进。随着改革大潮潮起潮落。这一次金融改革，能否助推“温州模式”完成新一次蜕变？这是一个无人知晓，却万人期待的答案。

浙江省委书记赵洪祝在会上说，“民间资本是水，要修库修闸蓄水，实体经济是田，目前田里干旱而水库尚未修成，所以要把暗流涌动的地下水引到地上。”

接下来，如何引水入地，筑库导渠，成为考验温州模式能否进化的一道新考题。

《小康》（2012.5）封面报道：温州金改闯关

“文化资源具有其特殊性，大量地以无形价值体现。必须完成产权化、资产化过程，才具备与金融对接的可能。因此，我们需要遵循 产权化－资产化－金融化这样一条路径。”

随着我国传统经济增长模式越来越受到质疑，以及文化产业在吸引就业、刺激消费方面展现出巨大的优越性，文化产业已被“十二五”规划确定为未来的支柱性产业，这对于产业结构优化升级、促进传统经济发展模式转型具有重要的意义。同时文化产业也是提升国家软实力和维护国家文化安全的重要力量。面对国内文化产业振兴的号角，文化体制改革如何进一步深化？中国的文化资源将如何激活？

《文化月刊》（2012.5）封面报道：文化产业与金融环境

○政策○

全国住房用地计划供应公布

国土资源部日前公布了2012年供地计划，全国住房用地计划供应17.26万公顷，其中，计划供应保障性安居工程用地达到5.01万公顷，超过2011年1000万套保障性安居工程用地实际量，能够落实2012年“新开工700万套以上”保障性安居工程用地“应保尽保”的目标任务。

公民可直接起诉垄断企业

最高人民法院出台《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》，根据该规定，若因垄断行为遭受损失而直接向法院提起诉讼，法院应该受理；对于联合提价等垄断行为，被诉垄断企业应承担举证倒置责任。该规定6月1日起施行。

饮用水安全强制国标7月实施

新国标与1985年版相比，主要有三个特点：一是加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求；第二是统一了城镇和农村饮用水卫生标准；第三是基本实现了饮用水标准与国际接轨。新国标首次明确提出生活饮用水的定义：供人日常生活的饮水和生活用水。尤其是明确指出了生活用水也应符合标准。

中央企业不得境外投资非主业

日前发布的《中央企业境外投资监督管理暂行办法》要求，中央企业在境外从事非主业投资，需要向国资委报送申请核准非主业投资的请示，对非主业投资项目的有关决策文件，项目可行性研究报告、尽职调查等相关文件，项目风险评估、风险控制和风险防范报告及其他必要材料，==国资委将主要从非主业投资项目实施的必要性、对企业发展战略和主业发展的影响程度、企业投资承受能力和风险控制能力等方面予以审核。

6条高铁进入南宁

《南宁枢纽铁路专项规划》近日获得批复实施。《规划》分近期(2020年)、远期(2030年)和远景(2050年)三期规划建设。2020年,将有6条高铁进入南宁,汇聚到南宁火车东站。届时，南宁到周边省会城市只需3小时左右，到广西区内各主要中心城市两小时左右，到北部湾经济区还不到1小时。

“十二五”城镇污水处理规划发布

国务院发布“十二五”全国城镇污水处理规划，到2015年，全国所有城市和县城具有污水集中处理能力，城市污水处理率提高到85%，直辖市、省会城市和计划单列市城区将实现污水全部收集和处理。

贵州打造世界知名旅游目的地

《贵州省生态文化旅游发展规划》已正式启动。该规划将涵盖旅游交通建设工程、旅游精品建设工程、生态旅游工程等10大工程。其最突出的特点是要以具体工程为载体和抓手，配套编制项目建设规划，计划编制总投资额2至3万亿元的综合性大旅游产业项目。

○投资○

新疆最大水利工程开工

新疆南疆最大水利工程——乌恰县克孜勒河塔日勒嘎水电站正式动工。其中，克孜勒河流域水利开发项目总投资65亿元，设计总装机容量60亿千瓦时，为2库6级。而塔日勒嘎水电站将于2015年建成投产，夏特、八村两个水电站将陆续开工建设，预计2017年建成。

陕西招商五项目 引资过百亿

近日，陕西省贸促会牵线上海市浙江商会4家企业与陕西签订了投资104亿元的5个项目合作协议，分别是：上海美特斯邦威服饰公司在西咸新区沣西新城投资10亿元建设西北区域总部项目；上海威豪汽车销售公司投资10亿元，在三原县建设“陕西西北专用汽车及汽车零部件”生产基地项目；上海天海受电弓制造公司投资2亿元，在西咸新区秦汉新城建设铁路、轻轨、地铁设备及标准件生产基地项目；丰佳国际集团向延安市经开区引入华东地区企业合作项目，总投资额80亿元；丰佳国际集团投资2亿元，开发洛川县苹果产业项目。

四川新川创新科技园正式开工建设

近日，四川省与新加坡合作建设的重大项目——新川创新科技园正式开工建设。根据规划，新川创新科技园规划面积10.34平方公里，选址位于天府新区中和片区。园区将结合四川的新材料、航天航空、汽车、油气化工、装备制造等优势特色产业，引进新加坡精密工程、环境及水务、电信、电子、先进服务业，以及全球新兴产业，主导发展新一代信息技术、生物医药、低碳环保、高端服务业。

广西农垦集团与北京二商集团签订战略合作协议

近日，广西农垦集团与北京二商集团“强强联手，构建安全食品产业链”战略合作协议签约，双方将围绕蔗糖、茶叶、肉类、乳制品、淀粉、亚热带水果及名牌农产品等食品产业，在食品贸易、食品加工科研及食品质量检验检测、市场信息共享及共建种植养殖加工示范基地等方面，展开多领域、多形式、多渠道战略合作。

○招商○

西安临潼国家旅游休闲度假区项目

项目单位：西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会

项目内容：该项目位于西安市临潼区西南，区域面积27.33平方公里，北以西临高速至西临城市快速干道为界；南界东起烽火台西至洪庆沟；西以临潼灞桥行政区划为界；东至临潼环城东路与烽火台连接的山脊线为界。将建成集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的国家旅游休闲度假区，成为陕西、西安文化旅游的国际新品牌。

项目建设内容：西安临潼国家旅游休闲度假区由曲江新区开发建设， 2010年全面启动，建设包含基础设施建设、国际温泉酒店城、旅游景点开发、服务设施等项目。

合作方式：独资、合资、合作等各种合作方式

联系人：侯先生电 话：029-84653893

西安临潼国家旅游休闲度假区凤凰池国际景区效果图

○数字○

76.27 亿元

近日，中央财政下拨2012年春季学期农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金76.27亿元，专项用于集中连片特困地区2542万名农村义务教育学生营养膳食补助。

130亿

“官媒第一股”人民网5月14日收盘大涨9.68%，相比起20元发行价，上市仅10个交易日的人民网累计涨幅达134.55%，其市值达到了130亿元左右。

465名

1982年至2011年30年中，因违犯党纪政纪受到处分的党政人员达420余万人，其中省部级官员465人；因贪腐被追究司法责任的省部级官员90余人。全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清、安徽省原副省长王怀忠等被执行死刑。

30吨

我国首条轴重30吨的重载铁路山西中南部铁路已开始铺轨。铁路西起山西吕梁，东至山东日照港，全长1260公里，2014年通车后，将打通一条年输送能力达两亿吨的晋煤外运通道。

727公里

目前世界上最长的输煤管线——神渭输煤管道已开工建设。该管道纵贯陕西榆林、延安和渭南3市16个区县，输煤管道全长727公里，设计年输煤能力1000万吨，总投资73亿元，是目前世界上设计距离最长的输煤管道，也是我国乃至亚洲的第一条长距离输煤管道。

2.67 万亿

据悉，2011年全国旅游项目投资总额累计达到2.67万亿元，当年实际完成投资2064.26元。从投资主体结构看，民营企业投资占39%，其次为政府和国有企业投资，分别占25%和13%，银行贷款占23%。

3亿元

5月15日，陕西省内首只文化产业基金“陕西文化产业投资基金”成功进行了首期募集，3亿元资金宣告募集到位。这被业界普遍视为陕西省借力资本市场，推动文化大发展、大繁荣的有益尝试。

1432.90 亿元

历时4天（5月18-21日）的第八届中国（深圳）国际文化产业博览交易会圆满闭幕。总成交额达1432.90亿元，比上一届增加187.41亿元，同比增长15.05%，超过1400亿元的预期目标。

1500多名

改革开放30多年来,中国大学“造富职能”初显，造就了1500多名亿万富豪，2011年上榜亿万富豪校友有800多人，财富合计约4.5万亿。清华大学造就了84名亿万富豪校友，财富合计近3000亿，成为2012中国造富大学排行榜冠军。

7000万元

从内蒙古自治区扶贫办获悉，2012年全区贫困嘎查村互助资金试点项目将在47个旗县（市区）的350个贫困嘎查村实施。每个试点嘎查村平均安排财政扶贫资金20万元，共计7000万元。

○微言大义○

当世人都把麻木当深沉，把怯懦当稳健，把油滑当智慧，那只能说这个社会的底线已被击穿，所以你们没有资格说我的勇敢是莽撞，执著是偏激，激情是幼稚。当那些兜售社会经验的流氓朝我的梦想投来轻蔑一笑的时候，我会毫不犹豫的还你一句，SB！

——央视主持人白岩松

温总理从政是科学家一大损失。

——在赫利舍迪热地热电站陪同温家宝出席座谈会的冰岛外长斯卡费丁松，在座谈会结束时不禁发出这样的感慨

用心走基层，用情转作风，用功改文风。

——中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山在发扬“走转改”活动研讨会上强调

谁用权，谁就要负责一辈子。

——河南省高级人民法院宣布出台《错案责任终身追究办法（试行）》，在全国率先对法官实行错案责任终身追究。河南省高院党组成员、纪检组长王宏昌说

在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败，是对政府公信力最大的影响。

——日前，国家统计局局长马建堂在局务会议上称，坚决惩治和积极预防在统计上弄虚作假是统计系统廉政建设的首要任务

我们做房地产业几十年，看到死掉的开发商太多了，但大多数不是饿死的，而是撑死的。

——针对近来出现的房地产开发商破产事件，SOHO董事长潘石屹评论道

我自己从来不上网，连电脑都没有。创作是不需要热闹的一个行业，能少一事就少一事，能不见谁就不见谁，能不参加活动就不参加活动。有好多媒体，社会上有啥事就老叫你回答，我说除过文学我都不回答。因为啥？我不是万金油，我不是啥都知道。

——贾平凹

@张维迎：中国之所以发展好，是因为政府管得越来越少，国有企业越来越小。而中国之所以有这么多问题，就是政府还管得很多，国有企业还很大。所以未来中国只有继续推进市场化改革，继续推行国有企业改革，让民营企业有更大的舞台才行。

@李稻葵：展望未来，中国央行面对的最重要的问题是如何降低巨额的人民币广义货币存量——总额达到14万亿美元，相当于GDP的190%。其中有30%被锁定在中国央行，使其成为全球资产负债表规模最大的央行。这么多的货币是持续存在的破坏整体经济稳定的力量，且受到储户情绪的摆布。

@瞭望东方周刊：省会城市，别说换届，只要涉及到干部的调整都是很敏感的。除了坚持正确的用人导向和严格执行中组部的纪律要求，我们也将换届作为一个契机，探索深化干部人事制度改革。 既要发扬民主，依靠群众投票推荐，但又不能以票取人。

@南风窗：当公立医院改革举步维艰，县级医院因牵涉较少利益纷争被官方和学界看做突破口，也是实现医疗资源下沉的关键。但政府输血、行政调节的方式并不能与公益性画上等号。卫生部副部长马晓伟曾表示：“未来国家不会大规模地投入供方，公立医院要通过竞争机制获得国家投给患者的钱。”

@中国的困惑:我们的政体绝不能变。我们用两个30年，走出了一条独特的成功发展的路，解决了挨打和挨饿两大问题。在未来的30年，我们要不断调整自身。适应社会变迁，解决挨骂问题，特别是解决自己骂自己的问题，警惕政体西化，政治上不折腾，不动摇，中华伟大复兴才可实现。

○时事漫画○

子长县出资建平价医院由子长县政府投入5700万元建设的子长县人民医院门诊住院综合大楼年底将投入使用。届时，这所医院的病床数将从现在的200张增加到400张。这个平价医院，将有效解决看病难、看病贵问题。

免职官员复出，因人才紧缺？曾经因“4·28”胶济铁路特别重大交通事故而被免职的原济南铁路局局长陈功、原济南铁路局党委书记柴铁民已经低调复出，二者分别就任青（岛）荣（成）城际铁路董事长、中铁特货党委副书记。

贫困县办演唱会？叫停！近日，有网友发帖称，云南富源县顶着贫困县的帽子斥资几千万元开办明星演唱会。据说邀请了几名歌手的出场费和演唱会费用全由煤企负责人出资。

以“文化”营销“产品”创建于1958年的上海民族乐器一厂，近年来经营新招频出，最与众不同的，就是自建一支民乐队，演出足迹遍布海内外。在取得经济效益的同时，也收获意外的效果：将民乐文化推向了世界。

治污“新”标准：环保局长下河游泳日前，温州市委书记陈德荣表示，“检验温瑞塘河治污成效，不以部门报上来的数据为准，要以环保局长和公用集团董事长带头下河游泳作为河水治理好的标准”。