持续提升自主创新能力和核心竞争力

□ 文/中国石油天然气集团公司党组成员、总经理 周吉平

2011年以来，中国石油天然气集团公司（简称集团公司）科技工作紧紧围绕公司战略发展目标，坚持与生产实际紧密结合，全面启动实施“十二五”科技计划，集中加强重大科技项目和瓶颈技术攻关，持续推进科技创新体系建设，取得一系列重要进展和新的成果。重点科技攻关项目成果丰硕，研发项目组织管理水平持续提升，基础条件平台体系建设全面推进，科技创新组织体系不断优化，科技保障体系建设持续加强。科技工作巨大作用的充分发挥，使集团公司自主创新能力和核心竞争力持续提升，科技的支撑和引领作用进一步凸显，创新型企业建设取得明显成效。

深刻认识推进科技进步的重要意义和作用，进一步增强加快科技创新的紧迫感和责任感

科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步和经济持久繁荣的不竭动力。国际金融危机发生以来，西方发达国家经济增长乏力，都不约而同地加大科技创新力度，力图通过发挥科技创新对经济发展的重要影响力，占领战略制高点，寻求新的增长点，争取未来发展的主动权。国际油公司和技术服务公司更是不断强化科技创新发展战略，加快技术研发和更新换代，强化技术垄断和封锁，不断巩固其行业领先地位。为应对国际金融危机，党中央、国务院多次强调要重视科技的力量，发挥科技支撑作用，并作出一系列重大部署。温家宝总理在今年国家科学技术奖励大会上再次强调，要克服国际金融危机的深层次影响，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的体制性、结构性矛盾，实现经济社会发展的新跨越，最根本的要靠改革开放、体制创新和科技进步，靠激发和调动包括广大科技工作者在内的人民群众的积极性、主动性和创造性。

Gcmt 东方IC/供图

当前，集团公司转变发展方式已进入攻坚阶段，原有的低成本优势已经越来越不明显，规模速度与质量效益的矛盾也比较突出，迫切需要我们改变以往主要依靠扩大投资规模、增加实物工作量、大量消耗能源资源的发展模式，将发展更多地转到主要依靠科技进步、管理创新和劳动者素质提高上来。在全球能源格局持续调整和石油行业竞争日益加剧的新形势下，我国经济社会发展对油气资源需求持续增长，我们面临的资源接替、生产经营、保障供应的难度和压力进一步加大，非常规油气资源开发、深水勘探开发、安全环保节能等方面受到的技术瓶颈制约十分明显，也迫切需要自主创新能力的持续提升和关键核心技术的不断突破。我们在这方面已经积累了不少经验，像大庆稳产、长庆上产、海外大庆建设等阶段性战略目标的实现，天然气业务的快速发展，克拉玛依石化经营效益持续排名炼化板块前列，很重要的就是依赖于科技创新，依赖于特色关键技术的研发应用。

总之，贯彻落实中央要求，推进集团公司科学发展，科技工作承担的任务紧迫而艰巨。我们必须切实增强对科技创新重要性的认识，牢牢树立全球视野和战略眼光，将科技创新作为增强核心竞争力的重大举措，进一步统一思想、总结经验，加强领导、完善措施，强力推进科技进步，全力建设创新型企业，积极营造支持科技事业、鼓励科技创新的良好氛围，努力培育竞争新优势，推动集团公司发展实现质的飞跃。

突出解决制约公司生产经营和战略发展的瓶颈问题，进一步彰显科技创新的支撑作用

科技工作的生命力在于为发展生产服务，生产经营中的难点就是科技攻关的重点课题。要牢固树立主营业务驱动、发展目标导向、顶层设计的科技理念，坚持科技与发展、科技与生产有机结合，切实做到科技计划与生产计划、战略发展规划相协同，科研项目与解决生产难题相一致，科研政策与生产经营政策相配套，加快科研成果向现实生产力的转化，使科技进步真正满足企业所求和生产所需。

抓好重大科技专项攻关。紧紧围绕当前集团公司发展的重大战略问题，抓好国家油气重大专项、公司重大科技专项和重大现场试验项目的攻关，集中优势资源，尽快攻克一批制约主营业务发展的关键瓶颈技术，确保取得重大成果，提高公司发展的科技含量，推动公司发展从要素驱动向创新驱动转变，为破解发展难题、实现综合性国际能源公司建设目标提供强有力的技术支撑。

加强成熟技术的综合集成和配套完善。石油石化行业技术集成度高，要解决制约发展的瓶颈问题，不仅需要单项技术突破，更需要各种相关技术的有机融合和集成配套。对于不断取得突破的关键成熟技术，如老油田稳产、提高采收率、低渗特低渗透油田开发、天然气勘探开发、大型油气管道建设和运营、清洁油品生产、炼化高性能催化剂等方面，要下功夫搞好集成配套，加快形成完整的技术系列。要进一步加强油公司与工程技术服务公司的协调配合，在关键领域形成具有整体优势的技术系列，打造“技术利器”，提供更加完善的综合解决方案。重点围绕核心装备和软件研制，攻克和掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键装备，不断完善特色化、差异化、高端化的技术集群，推动相关业务领域发展。

高度重视基础研究和超前技术储备。要在注重解决影响当前技术难题的同时，着眼于公司长远战略发展，进一步明确超前储备技术研究的方向和目标，并结合科技发展趋势进行动态跟踪和调整。要立足专业特色和优势，组织好基础性特别是工程技术的基础性研究和攻关，大力提升优势领域原始创新能力，形成自主核心技术，推动科技工作由跟进模仿向创新引领转变。要加强引进技术的消化吸收再创新，通过对外合作、国际交流、联合攻关等方式，在较高起点上对引进技术进一步集成和发展，形成具有自主知识产权的再创新成果。

积极推进创新技术产业化，不断提升企业核心竞争力

经过这些年来的艰苦努力，我们已经取得了一批拥有自主知识产权、具有世界先进水平的技术和装备成果，并在推广应用中取得了可观成效，但在技术有形化、产业化和全面推广应用等方面仍有较大差距。要倍加珍惜几代石油人尤其是广大科技工作者历尽艰辛、孜孜不倦开创和奠定的坚实科技基础，进一步解放思想，加大对已有成熟先进技术和装备的持续投入积累、持续攻关改进，加快科技成果和核心技术在公司内部的共享和推广应用，不断提升产业化和国产化程度，实现技术优势向经济优势、发展优势的转化。

配套完善成果推广应用政策机制。以继续完善和落实“自主创新重要产品认定”和“鼓励优先采购自主创新重要产品”等政策为抓手，配套建立健全科技成果推广应用政策机制，研究建立新技术推广应用的利益共享和风险分担办法，对已认定的自主创新技术与产品确保优先使用和采购，对率先使用自主创新技术与产品的企业给予投资倾斜和资金支持，对推广应用效果显著的成果提供方和使用方加大奖励力度。要把自主创新成果及产品推广应用纳入企事业单位绩效考核，明确成果推广应用的工作机构和相应职责，加强推广应用的示范和现场服务，使自主创新成果推广应用制度化、规范化、常态化。

注重科技成果的有形化和集成化。要选择成熟适用的优势特色技术，着力开展核心技术和自主创新产品的有形化和集成化，把分散、隐性、依赖于少数专家的自用技术变为可共享和可传承的显性技术，并形成具有自主知识产权的技术品牌，真正成为集团公司的重要资产和宝贵财富。要研究编制集团公司新产品、新技术推广计划。按照国内外研究开发与技术支持一体化要求，加强海外业务科技支持体系建设，集成国内优势技术，积极向海外项目转移和推广应用。同时要强化国内对外合作项目先进成熟技术的有形化和集成化，尽快在全集团公司范围内推广应用。

加快科研成果转化为技术标准的步伐。加强技术标准制修订和管理工作，巩固国内石油行业标准化主导地位，有效提升公司科技影响力和国际话语权，促进集团公司自主创新技术、产品和装备更多地占领国内国际市场。加大技术标准的宣传教育，增强广大技术人员的标准化意识，提升标准的执行力和有效性。

大力加强科技管理，充分发挥科技创新体系的整体合力

管理创新是技术创新的重要基础和保障。要进一步加强科技管理工作，持续完善科技工作相关政策机制，努力消除制约技术创新的体制性、机制性障碍，激发出更加强大的创新活力和潜力。

一是充分发挥“一个整体、两个层次”科技创新体系的作用，突出强化顶层设计、培育特色技术。进一步理顺集团公司和地区公司两级科研机构功能定位和协同关系，促进科技资源高效配置和综合集成。加强对集团公司直属院所的管理和支持，充分发挥其基础研究和重大关键技术研发的主力军作用，继续完善管理体制和运行机制，提供良好条件，保证科技投入，不断提高自主创新能力。研究制定推进企业特色技术发展的配套保障措施，充分发挥地区公司科研与生产结合紧密的优势，发展企业优势特色技术。

二是建立稳定增长的科技投入机制，保证科技事业良性发展。要继续完善科技投入稳定增长机制，加大集团公司层面科技投入力度，进一步增强投入的有效性，鼓励引导企业多渠道筹集经费、加大科技配套投入，确保各专业公司和地区公司科技投入增幅高于销售收入增幅。要充分利用国家有关政策，加快技术中心、重点实验室设备仪器的更新改造，创造更好的基础条件。对于基础性和重大科研项目，要确保资金及时足额到位，保证研发工作的连续性。

三是持续完善科技工作运行机制，充分激发创新活力。对科研单位和科技创新成果的考核评价，是完善运行机制的难点和重点。要把握科技工作的规律和特点，既要讲效益、讲回报，更要看贡献、看发展，把当前收益和长远效应有机结合起来，从有利于出大成果好成果、有利于激发创新活力的角度，进一步调整完善科技投入回报机制和考核评价办法，充分调动科技人员的积极性。完善项目管理制度，更好地落实项目长负责制，强化激励约束相统一，给领军人物和骨干力量创条件、压担子，并注重强化过程管理和配套支持，促使多出快出创新成果。要完善科技合作交流机制，加强产学研和国际合作，有效利用全球科技资源，鼓励科研院所、技术中心与外部科研机构建立合作交流机制，通过联合攻关、委托研究和项目合作等多种方式，弥补科研短板，形成优势互补、互惠互利、灵活高效的开放式科研合作格局。要积极推进科技创新与信息化建设的有机结合，充分发挥信息技术在科技创新中的重要推动作用，注重运用信息化手段创新管理模式、夯实管理基础，不断提高科技工作效率和效益，科技管理信息化水平要走在中央企业前列。

抓好科技人才队伍建设，营造鼓励创新的良好氛围

科技创新，人才为本。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才的培养和使用作为一项重要的战略任务，为科技人员创造良好的创新环境。要创新完善人才政策机制，加快人才队伍建设。继续调整优化人才结构，重视高端人才引进，更好地落实国家“千人计划”，加快培养一批具有国际视野和专业影响力的学科带头人，壮大集团公司科技创新的核心力量，并充分发挥领军人才、两级专家的传帮带作用，促进科技人才和创新团队的快速成长。为激发科研人员的创新激情和创造活力，要研究探索有效的人才考核激励机制，建立推行适应科技人员特点的行政、专家双序列职级体系，完善两级专家选拔培养制度，行政领导不进入专家和评奖体系，为科技人员成长打开通道。健全科技人才流动办法，畅通人才流动渠道，让稀缺人才和特殊专业人才在集团公司范围内充分发挥作用。建立富有竞争力的多元化薪酬体系，采取特聘、双聘或直接引进等办法吸引海内外高层次人才。

大力弘扬大庆精神铁人精神，教育引导广大科技人员自觉践行“我为祖国献石油”的核心价值观，始终保持“三老四严”、“四个一样”等优良传统作风，心系祖国，情系石油，全身心投入石油科技事业；瞄准世界石油科技发展的最前沿，以开放的心态、宽广的胸襟、宽阔的眼界和卓越的胆识，引进吸收国内外优秀科技成果，兼容并蓄，创新发展，勇攀科技高峰；坚持解放思想、实事求是，求真务实，严谨治学，坚决反对学术浮躁、急功近利的不良风气；坚定理想信念，勤奋敬业，淡泊名利，无私奉献，努力多出成果、快出成果、出好成果，创造更加优良的业绩。各级领导干部要大力倡导创新精神，培育创新意识，发展创新文化，努力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。同时要关心爱护科技人员，帮助解决实际困难，为他们开展工作创造有利条件。

加快科技进步与创新、持续推进创新型企业建设，是时代赋予我们的光荣使命和历史责任。我们要在集团公司党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，努力开创集团公司科技工作的新局面，为加快推进综合性国际能源公司建设做出新的更大贡献！