世界技能大赛与我国全国职业院校技能大赛之比较*

黄旭升 董桂玲

（1.天津市教育委员会职业技术教育中心 天津 300122；2.天津铁道职业技术学院 天津 300240)

世界技能大赛与我国全国职业院校技能大赛之比较*

黄旭升1董桂玲2

（1.天津市教育委员会职业技术教育中心 天津 300122；2.天津铁道职业技术学院 天津 300240)

世界技能大赛是目前世界上级别最高的职业技能比赛，号称职业技能比赛的奥林匹克。我国的全国职业院校技能大赛是迄今为止我国规模最大、项目最多、覆盖面最广、规格最高的技能大赛。本文从背景与历史、目的与宗旨、制度与机构以及项目设置等方面对两者进行了比较。

世界技能大赛；全国职业院校技能大赛；比较

世界技能大赛（WorldSkills Competition，以下简称为大赛），是职业技能比赛中的奥林匹克；官方网站（www.worldskills.org）上将其称为“技能奥赛”（Skill Olympics）。它是目前世界上规格最高、参加国家和地区最多、覆盖面最广、影响最大的世界技能比赛。自2008年开始，我国每年在天津举办一次全国职业院校技能大赛是目前我国规模最大、项目最多、覆盖面最广、规格最高的技能比赛。

发展历史和背景

世界技能大赛的兴起背景和发展过程均体现出明显的时代性和国际性。1947年，在意识到社会急速发展极其需要提供大量技术人员服务后，西班牙举办了全国技能比赛，随后其逐渐发展为一种国际性技能比赛。1950年，西班牙与葡萄牙共同举办了首次跨国职业技能比赛。正式的世界职业技能大赛于1953年在西班牙举办，有法国、德国、摩洛哥、葡萄牙、西班牙、瑞士及英国等七个国家参加。世界技能大赛自诞生之日到1970年之间基本上每年举行一次；1970年后基本每两年举行一次，由世界技能大赛组织（WorldSkills International，简称WSI）的不同会员地区和国家轮流主办。

2008年6月，来自全国37个省、市、自治区和计划单列市的2000多名高职和中职选手参加了在天津举办的首届全国职业院校技能大赛。天津市在已经投入使用的职教园区中建设了专门用于比赛的场地，并进行设备和相关设施的配套。2010年，全国职业院校技能大赛举办之后，我国加入了世界技能大赛组织，成为其会员之一。

目的和宗旨

世界技能大赛举办的目的就是在全球范围内促进人们使用各种技术。大赛是通过成员之间的合作，促进对新技术和高标准竞赛带来的重大贡献的全球性认知，最终达到促进经济增长和个人价值实现的目的。更进一步地说，大赛的宗旨是推广职业教育及训练；促进职业训练信息的交流；促进成员国之间年轻技术人员及培训人员的经验交流；提高社会对技术人才及职业训练的重视。在其50年的发展历程中，大赛对各个会员国家和地区的社会经济发展产生了重要的影响。20世纪90年代崛起的“亚洲四小龙”和日本都积极参加该项赛事。至今，大赛已经基本达到了当初制定的“激励年轻人参与竞争、激发年轻人对职业训练的热情、对比并发展各个国家人们的技能水平”的目标。

与有着悠久办赛历史和丰富办赛经验的世界技能大赛相比，我国的职业院校技能大赛有以下几个特点。其一，坚持政府主导。这是我国发展社会经济各项事业总结的经验；其二，坚持推动赛、校、企三方合作办赛。在此基础上，借鉴世界技能大赛的经验，强化大赛作为社会经济助推器的角色定位，强化大赛作为促进人的全面发展重要教育手段的角色定位。

制度与机构

世界技能大赛是世界技能大赛组织举办的赛事。世界技能大赛组织总部设在荷兰阿姆斯特丹，有两个最高权力机构——会员大会和执行董事会，常设战略委员会和技术委员会。会员大会（the General Assembly）负责协调大赛事宜，常设行政委员会和秘书处。截至目前，会员大会有58个会员。我国于2010年正式成为会员大会会员之一。会员大会现任主席Tjerk（Jack）Dusseldorp来自澳大利亚，另设3名副主席。3名副主席分别分管战略、技术和特殊事物。会员大会就大赛的有关事项进行讨论，并为未来发展制定重要方向。1971年后，大会基本每两年由成员轮流主办一次。大赛也是每两年举办一次。大会与大赛的举办相隔一年。头一年大会对下一年大赛各项事宜进行讨论，并决定下一届大赛举办权归属。至今，已主办过该项赛事的亚洲成员只有日本、韩国和我国台湾地区。

我国的全国职业院校技能大赛的组织机构继承了我国传统的活动组织模式。共设置了三级管理机构：组委会、执委会、执委会办公室。组委会由教育部长和天津市市长共同担任主任委员，并由多个中央部委分管领导组成；执委会由教育部副部长和天津市主管教育的副市长共同担任主任委员；执委会办公室由分别来自教育部和天津市教育委员会的两位执委会副主任委员兼任主任，全面协调工作。另外，为了顺利举办大赛，及时解决大赛举办过程中出现的诸如安保、交通、卫生等各类问题，天津市还特设了大赛协调委员会，由该市各部门主要负责人组成。

从宏观角度来看，世界技能大赛与我国的全国职业院校技能大赛的制度与机构在三个方面存在着差异。首先，最高权力机构的本质属性有别。世界技能大赛最高权力机构是世界技能大会，非官方性质；我国的全国职业院校技能大赛由教育部和天津市政府主办，完全是官方性质。其次，权力施行的特点有别。世界技能大赛指令的最终形成和下派主要通过大会投票形式；我国的全国职业院校技能大赛指令的最终形成和下派均依赖政府或政府指派的完全代表政府意愿的组委会、执委会等。再次，比赛的运行支持系统有别。世界技能大赛是在大会主持下，由承办地区或国家按照市场规则运行；我国的全国职业院校技能大赛是由政府（组委会）主持，地方政府（执委会）具体运作，并引入市场规则运行。

项目设置

世界技能大赛有常规比赛项目和个性化比赛项目之分。常规比赛项目是每次都要进行的，个性化比赛项目由主办方设置。以2009年加拿大Calgary举办的第40届世界技能大赛的常规比赛项目为例，该届比赛共有6个大类比赛项目,每个大类里又分为若干小赛项如表1所示。

从世界技能大赛的比赛项目分类可以看出这样几个特点：一是以社会行业作为比赛项目一级分类依据，如信息及交流技术、运输及物流；二是技术技能模块化、具体化，如建筑类中的细木工和木工手艺、信息及交流技术中的撤销打印；三是与当下社会潮流吻合，如流行技术；四是强化基础技术门类，如建筑类中的水管及供暖、社会及个人服务中的糖果/糕点加工和男士/女士理发等。

我国的全国职业院校技能大赛分为中职学生组和高职学生组。2008年，中职学生组包括7个专业门类，共19个比赛项目,高职学生组包括3类4个比赛项目。2009年，中职学生组包括8个专业门类，共31个比赛项目,高职学生组包括4类4个项目。2010年，中职学生组包括10个专业门类，共35个比赛项目,高职学生组包括4个专业领域7个比赛项目。2011年，中职学生组包括12个专业类别，共45个比赛项目；高职学生组包括4个专业类别10个比赛项目。具体见表2、表3。

表2 全国职业院校技能大赛中职学生组比赛大项表

表3 全国职业院校技能大赛高职学生组比赛项目表

纵观国内外不同门类、不同级别的职业技能比赛，其项目设置对应的自变量均离不开两大类：一类是职业学校设置的教学专业以及课程；另一类是社会、企业生产实际中现有的行业、职业或岗位技能。对于职业技能大赛比赛项目设置而言，专业与行业是两个自变量，项目设置随之变化。一般情况下，专业与行业交叉融合后对职业技能大赛的项目设置有影响。

在与世界技能大赛比较之后，可以看出，我国的全国职业院校技能大赛在比赛项目设置模式上的特征。首先，就中职学生组比赛项目而言，同样是专业门类下设置的比赛项目,所不同的是世界技能大赛的专业门类设计兼顾了企业生产实际和生活实际。如世界技能大赛除设置了建筑类、运输及物流比赛项目外，也设置了社会及个人服务比赛项目。其次，我国的全国职业院校技能大赛比赛项目设置进行了等级划分，而世界技能大赛没有等级划分。再次，我国的全国职业院校技能大赛从开始就强调了学生组别分类，为以后教师组别分类打下了伏笔，强化了教育的属性特征。从2011年的比赛项目设置来看，我国的全国职业院校技能大赛有与世界技能大赛靠拢的倾向。

在从背景与历史、目的与宗旨、制度与机构以及项目设置四个维度与世界技能大赛进行了初步比较后发现，在经过了初创期，我国的全国职业院校技能大赛开始摆脱事物发展初期难免的青涩，开始向先进赛事学习。显然，这是我国的全国职业院校技能大赛走向成熟的必经之路。

[1]殷堰工.反思职业技能大赛的作用[OL].（2008-01-22). www.szteacher.net/?F=view.html&Rid=15691.

[2]全国职业院校技能大赛组委会.2008年全国职业院校技能大赛集萃[M].天津：南开大学出版社，2009.

[3]全国职业院校技能大赛组委会.2009年全国职业院校技能大赛集萃[M].北京：高等教育出版社，2010.

[4]全国职业院校技能大赛组委会.2010年全国职业院校技能大赛集萃[M].北京：高等教育出版社，2011.

G710

：A

：1672-5727（2012）02-0019-02

黄旭升（1978—)，男，安徽肥东人，天津市教育委员会职业技术教育中心助理研究员，研究方向为职业教育理论，职业技能竞赛。

董桂玲（1981—)，女，山东淄博人，天津铁道职业技术学院讲师，研究方向为职业教育教学理论。

*本文系国家社会科学基金“十一五”规划2009年度教育学一般课题《职业技能大赛对职业教育发展的影响力研究》（课题编号：BJA090058)的阶段性研究成果