老汉离家出走的背后

□本刊记者 鲍锋

在省委、省政府近日部署的领导干部联合大接访活动中，临高县县委书记李江华接待了专程从广州赶回来上访的林A。林A，临高人，40来岁，在广州开办一家心训教育咨询有限公司。外出多年，热爱家乡情怀不变，并担任临高县政协委员。

林A找县委书记上访，是因为70岁老父林家荣近日从家中出走，杳无音信，全家非常焦急。李江华认识林A，对他老父也不陌生，当即承诺：我们会尽力帮你。林A是记者的朋友，前几天回广州途经海口时，专门约记者详谈了老父离家出走的背后故事。

多年前，林A的母亲承包的2.2亩田地委托他人代耕，不料被钻了空子。代耕人在未经林家同意的情况下，申报了《农村土地承包经营权证》。由于村、镇两级把关不严，使代耕人得以领证。林家三个农业人口农用地被非法登记在他人名下，失去土地。林家荣自2009年起，几年间数十次向临高县政府反映，引起了政府有关部门的高度关注。2011年7月15日，县政府召开专题会议研究处理这一土地承包纠纷问题，并下发了“临高县人民政府专题会议纪要（2011）18号”文件。记者翻阅了文件，《纪要》指出：2011年7月15日，临高县副县长程江洪与县农业局、县国土局、临城镇政府等相关部门就林家反映的问题召开会议。经一年多时间的调查，县政府确认，代耕人持有的《农村土地承包经营权证》违法，予以注销，决定将这2.2亩水旱田重新发包给林家，并核发《农村土地承包经营权证》。《纪要》决定，由县农业局牵头，临城镇政府配合，在2011年8月底前办完《农村土地承包经营权证》的注销或变更手续。

遗憾的是，好事并没有办好。拖了10个多月，《纪要》一直没落实。今年5月，林家荣直接找到临高县程副县长，副县长明确指示某局长立即办，但还是没落实。“政府部门不作为”一说由此而来。林A在外打工的弟弟在网上发帖称，自己请假回临高办一个正常的《农村土地承包经营权证》变更手续，三个月了，找了某局长18次，答应办理的日期一拖再拖，承诺的期限一改再改，最后某局长给出了一个堂而皇之的理由：“说实话，我对这个业务也不太懂……”

林家荣正是在这一打击下，心情郁闷，离家出走，留下字条的字里行间流露着无奈、悲愤。

林A上访后，临高县委书记李江华后又打电话约见过他。前些天，林A从广州给记者电话，说老父已在广州被找到。目前县农业局长表示，要加快落实县政府《纪要》。林A“人已回去”，我们希望“事要尽快解决”。必要时，希望县委书记李江华要“一竿子插到底”。◎