滨海旅游区非电空调项目建设模式研究

付 鹏

天津滨海旅游区公用事业发展有限公司，天津 300480

1 非电空调的原理及特点

1.1 非电空调的原理

非电空调学名为溴化锂吸收式冷热水机组，也称为溴化锂空调、吸收式制冷机、燃气空调等，其工作原理是以天然气为动力、以溴化锂为冷媒进行热交换，达到制冷、供热目的。非电空调利用了液体蒸发吸热、液体低压低温沸腾和溴化锂吸水性三个物理特性[1]。其工作原理见图1。

图1 非电空调原理图

非电空调的工作原理是稀溴化锂溶液被燃气热源加热，产生水蒸汽和浓溴化锂溶液。水蒸汽通过冷凝器变成冷剂水，冷剂水通过高真空的蒸发器骤然降温，然后喷洒到制冷铜管上蒸发吸热，达到制冷目的。冷剂水蒸发后变成水蒸汽，在吸收器被来自发生器的浓溴化锂溶液吸收。变稀的溶液被溶液泵送到发生器，再次被加热，再次产生水蒸汽，如此循环不已[2]。

1.2 非电空调的优势

第一，非电空调使用燃气作为动力能源，可有效地降低电网高峰负荷，降低峰谷差，提高发输配电设备的利用率。

第二，非电空调可以节约电力工业基本建设投资。非电空调的投资与电力空调的投资基本相当，但电力空调需要配置相应的发电、输电和配电设施，从能源供应全过程的观点来看，非电空调投资要远小于电力空调投资的。

第三，非电空调可以实现能源资源的均衡利用。目前我国正在改善能源消耗结构并大力发展天然气等清洁能源，许多大中型城市为了解决大气环境污染问题，纷纷将目光转向以天然气为动力的非电空调冷热供应系统。

第四，非电空调有利于环境保护。电力空调一直在使用氟里昂（CFC）为制冷剂，破坏臭氧层。非电空调的吸收剂是溴化锂，对人体无毒，对环境无害。

2 天津滨海旅游区非电空调EPC项目概况

2.1 天津滨海旅游区概况

天津市滨海新区旅游区使天津滨海新区九大功能区之一，位于天津经济技术开发区和汉沽城区之间，规划范围99平方公里，是以旅游产业为主导、三二产业协调发展，以主题公园、休闲总部、生态宜居、游艇总会为核心、京津共享的滨海旅游综合城区。

2.2 天津滨海旅游区非电空调EPC项目

该项目的位于旅游区启动器内，为旅游区管委会政府、国家旅游产业园等公共建筑提供冷热能源服务，服务范围包括中心商业区、投资服务中心（管委会政府）、轻轨配套商业服务中心、会议中心及五星级酒店，规划服务总面积37.2万m2。

3 非电空调通常采用的建设模式及弱点

3.1 非电空调可采用的建设模式

根据我国《建筑法》和《招标投标法》，工程建设及承包商选择要采用工程承发包方式。我国常见的工程承发包方式有总分包模式、平行承包模式、合作体承包模式、EPC承包模式和CM承包模式。各种模式的概念及应用范围见表1。

表1 工程承发包模式概念与应用范围

EPC承包模式也可称为项目总承包，是指一家总承包商或承包商联合体对整个工程的设计、材料设备采购、工程施工实行全面、全过程的总承包。CM承包模式CM（Construction Management）承包模式是指由建设方委托一家CM单位承担项目管理工作，该CM单位以承包商的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径（Fast-Track）的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。

3.2 非电空调通常采用建设模式的弱点

笔者就非电空调建设项目通常采用何种承包方式进行了市场调研，依据对国内一线生产厂家的调研结果，非电空调工程基本采用了平行承包的模式，就是建设方直接与其签订设备采购合同。在这种模式下，各供应单位之间的关系是平行的，各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系也是平行的。平行承包模式运用在非电空调项目中存在着一定的弱点，具体体现在：

1）平行承包模式一般用于投资额较大的，涉及面广，隐藏风险大的项目，而非电空调项目带有公用公益性，涉及面窄，风险不大；

2）平行承包模式由于采用建设方与各承包商签订合同模式，建设方就不得不对各承包商进行管理，这就要求建设方拥有大量各方面的技术和管理人员，在非电空调项目建设完成后，大量技术管理人员将无法安置分配[3]，这给建设方带来很大的困难；

3）非电空调工程承包包括设计、施工、设备采购等三方面的工作，每方面的工作都直接影响或关联工程整体质量，而在平行承包模式下，极容易发生问题原因不明，责任分担不清，各承包商间互相扯皮的情况，损害建设方的利益。

4 滨海旅游区非电空调项目建设模式的选择

4.1 滨海旅游区非电空调项目特点

为了克服非电空调通常采用平行承包建设模式的弱点，选择合理的建设模式，笔者对滨海旅游区非电空调项目建设特点进行了分析。通过分析发现，该项目采用的非电空调模式与传统集中供热配合电空调模式相比，还属于新技术模式，在节能环保的大背景下，这种新技术模式有对滨海新区各个功能区域有一定的示范效应，旅游区作为滨海新区功能区之一，希望抢在其他功能区前完成建设、取得先机，把握主动，提升旅游区形象。传统的平行建设模式不能很好的实现建设方这种愿望，而EPC总承包模式恰好能够满足这个要求。EPC总承包方式协调设计、建设和运营维护全过程，将各部分的单独工作综合成多专业、多方面的整体工作，在合同约定的工期、预算、质量限度内达到建设方的目标[4]。

EPC总承包方式是符合我国规划建设要求的，2003年2月，建设部为了进一步推动工程建设项目实施方式的改革，出台了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》等相关文件，要求各地鼓励具有勘察、设计或施工总承包资质的企业通过改革、重组，建立与EPC业务相适应的组织机构和项目管理体系，打破行业间界限，允许勘察、设计、施工等企业按规定通过申领取得其他相应资质，希望通过这些措施来培育和发展项目总承包管理[5]。各级政府部门也开始对EPC总承包模式进行推广，滨海旅游区作为滨海新区的九大功能区之一，无论从政府要求出发还是从建设需求出发，在非电空调项目使用EPC总承包模式是最好的选择。

4.2 EPC总承包模式的概念

EPC总承包是指设计、采购、施工的工程总承包（Engineering，Procurement and Construction），即工程总承包企业依照合同约定,承担起工程项目的设计、采购、施工及试运行等工作,同时对承包工程的安全、质量、工期、造价等全面负责的一种工程管理模式[6]。在EPC模式中，Engineering包含具体的设计工作和建设工程的总体策划及实施组织等工作；Procurement是指设备材料采购； Construction则包括施工、安装、试运、技术培训等。EPC模式结构如图2。

图2 EPC模式结构图

4.3 滨海旅游区非电空调项目选择EPC模式的成果

该项目选择EPC模式的成果具体体现在以下几方面：

第一，采用EPC总承包模式突出了设计环节的主导优势，将设计、采购、施工三个环节有机结合，将工程项目从设计到试运行的全部过程进行了优化整合，保证了工程质量和工程项目目标的实现。避免了传统工程总承包模式，缺乏对于设计、采购和施工三个环节的研究和认识，使三个重要环节相互脱节的问题；

第二，采用EPC总承包模式提高了竞争门槛，只有真正具有实力的总承包商才能加入进来。在EPC模式下，总承包商只有具备丰富的经验、较强的经济技术实力和有效的控制防范风险的措施，才能参与项目招投标程序中，所以最终确定的总承包商，一定是长期从事项目承包和项目管理的专门组织，拥有一大批具有丰富经验的优秀人才，具有较强技术力量、组织管理、风险控制等优势。这是其他任何临时性的指挥部、生产厂家或筹备组直接进行项目管理所无法实现和完成的；

第三，采用EPC总承包模式实现了设计、采购和施工各环节的相互协调，把优化设计、合理采购及文明施工有机地结合起来，避免了三者的矛盾，能够充分发挥工程项目设计的主导优势，减少了由于设计疏忽、错误引起的变更，显著缩短工程从设计到竣工的周期。该项目采用EPC模式工期节省40%，从而实现了整体工程的统筹和优化；

第四，采用EPC总承包模式极大的降低了建设方工程建设的风险，这部分风险很大程度转嫁给了承包商。通过签订EPC合同，建设方将传统发包模式中需要承担的经济风险、外界风险和不能如期完工风险都转嫁给了承包商，从而降低了自身承担的风险。由于降低了建设方需要承担的工程建设风险，合同价格一般会稍高于传统承包模式的合同价格，承包商有了更大的利润空间。所以实现了建设方和承包方的双赢。

5 结论

滨海旅游区非电空调项目采用了EPC总承包建设模式是区别于传统建设模式的一次创新，通过该实践，项目于2011年8月15日开工建设，于同年10月25日完工，并开始为滨海旅游区投资服务中心供热。项目运行实际运行效果优异，不但节省了设备投资，而且能源利用总效率比传统模式有大幅提高，为建设方带来预期的经济效益。同时，非电空调EPC模式也带来了良好的社会效益，与电空调相比，一年节电1000万度，减排二氧化碳4000吨，减排效果相当于种活20万棵大树。滨海旅游区非电空调项目采用EPC模式最终实践可行，效果良好。

[1]崔文富.直燃型溴化锂吸收式制冷工程设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.

[2]张洪伟，黄素逸，等.有关溴化锂吸收式制冷系统的经济性分析及其在分布式能源系统中的应用[J].制冷与空调，2004(4).

[3]王晓宁.中国新能源发展现状与趋势[J].高科技与产业化，2008(1).

[4]康贺仁.我国电力建设EPC总承包管理模式的应用研究[D].华北电力大学硕士论文，2009.

[5]谭瑞成.EPC管理模式在国内管道建设项目中的应用研究[D].北京化工大学硕士论文，2008.

[6]易海波，EPC模式项目管理问题的探讨[D].华北电力大学硕士论文，2006.