对建立畜产品质量安全体系的几点看法

仇爱荣

(江苏省东台市梁垛镇农业技术推广服务中心，江苏台东 224200)

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐。国家各个部门高度重视食品安全，采取了一系列政策措施。目前台东市畜产品质量安全总体比较稳定。同时我们也要清醒地看到台东市畜产品质量安全的工作基础还比较薄弱，形势依然严峻。

为进一步提高畜产品质量安全水平，保障城乡居民身体健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国畜牧法》，结合实际，现就进一步加强畜产品质量安全管理工作提出如下见解。

一、充分认识加强畜产品质量安全管理工作的重要性

随着人民生活水平的提高和膳食结构的改变，全社会对畜产品的质量安全要求越来越高，畜产品的病害、药残及人为添加违禁药物等问题，已成为畜产品消费的敏感问题和社会关注的热点问题。抓好畜产品质量安全工作，是深化结构调整，增加农民收入的重要内容和途径；是适应全球贸易一体化，应对国际贸易壁垒，扩大对外出口的重要举措；是满足人民需要，提高国民身体素质，密切党和人民群众联系的重要纽带。各有关部门要充分认识抓好畜产品质量安全工作的重要性，突出重点，强化措施，切实把畜产品质量安全管理工作抓紧、抓实、抓出成效。

二、抓好畜禽防疫工作，从源头上确保畜产品质量

动物疫病是影响畜产品质量的重要因素，必须按照国家有关规定严格控制。一是按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，进一步加大工作力度，确保应免病种免疫率达100%。二是严把畜禽产地、屠宰检疫关，杜绝染疫或疑似染疫，饲喂或疑似饲喂违禁物品的畜禽及其产品进入流通环节；严格执行畜禽售前报检制和驻厂检疫监督制度，使应检动物及动物产品受检率达100%。三是充分发挥动物防疫道路检查站的作用，杜绝疫情传入。四是强化疫情监测工作，特别是对出口动物和产品生产场等重点区域，要进一步提高监测密度和频率。五是加强流通领域和市场的监管，杜绝不合格产品上市。

三、加大执法力度，加强兽药、饲料等投入品的监督管理

依照国家有关兽药、饲料管理的法律法规，对兽药、饲料生产、经营、使用实施全程监管，监管的重点是饲料、兽药经营户和基层兽医站，要对畜产品饲养场地、生产环节，包括引种、使用兽药、饲喂饲料、产品加工、销售全过程实施监管。加强质量检测，定期或不定期地开展专项整治活动，严厉打击经营、使用违禁药品等不法行为。加强对从事涉及畜产品安全、卫生工作人员的管理，完善工作制度，加强业务学习和培训，定期考核，对不适应工作要求的坚决予以清理。严格执行国家有关法律法规，对逃避防疫、检疫、拒绝接受产品质量监测，违法使用和滥用药物、添加剂的养殖户和经营者要依法处理，规范市场秩序。

四、建立健全畜产品质量安全诊断检测体系

加强市级畜产品质量监测机构建设，整合现有资源，增加配备监测检验仪器设备，提高监测检验能力，对饲料、兽药等投入品及畜产品质量开展有效检验，对人畜共患疫病、有毒有害物及非法使用的“瘦肉精”等违禁药品、制剂实施监测监控。凡上市销售的畜产品都要全部进行监测检验，并达到质量安全标准。同时，搞好病害畜禽无害化处理，减少环境污染，阻断疫病传播，保证上市肉品质量安全。各区县要建立相应机构，加强兽医诊断设备设施的建设，各乡镇也要配备快速检测设备，切实把好畜产品质量关。

五、建设无公害畜产品体系

各级政府要加强无公害畜产品生产基地建设，抓好产地认证和产品认证工作，从源头上保证畜产品的质量安全。根据当地畜牧生产特点，选择一些条件较好的乡镇、村，重点建设一批无公害畜产品标准化示范基地，做好品种、区域、规模、生产方式等统一规划和合理布局，发挥优势，突出特色，并抓好产地认定、产品认证和生产技术培训，提高畜产品质量，不断扩大外贸出口。

六、加强领导，齐抓共管

解决畜产品质量安全问题，既是当前的一项紧迫工作，又是一项长期的艰巨任务，社会性、技术性较强，各级政府要高度重视，将其纳入重要议事日程，实行严格的责任制和检查督办制，努力解决畜产品质量安全的突出问题，力争在较短时期内抓出成效。各有关部门要密切配合、齐抓共管。畜牧部门要加强良繁体系、饲料兽药监测管理体系、动物疫病防控体系的建设；农业部门要禁止销售和使用高毒高残留农药，建立农药使用档案和跟踪制度；出入境检验检疫部门要强化对有出口任务肉类产品加工厂的指导，加强出口肉类质量监测；卫生部门要重点加强餐饮业等消费环节畜产品的卫生监管；工商部门要加强市场管理，打击制假、售假行为；经贸部门要积极培育一批经济实力强、科技含量高、带动辐射范围广的龙头企业，提高畜产品加工能力；质监部门要加强对生产加工环节肉制品的监管，引导企业积极开展各类认证；财政部门要将动物疫病防控经费纳入预算，积极支持动物疫病防治等工作；金融部门要积极调整信贷结构，对畜产品加工龙头企业、生产基地和养殖大户予以扶持；宣传部门要通过多种形式，广泛宣传畜产品质量安全知识，积极营造全社会关心、重视畜产品质量安全的良好氛围。