中国第一所“五七”干校由盛到衰的经过

史义军

柳河“五七”干校的前身

黑龙江省哈尔滨市向北约250公里，有一个在“文革”期间名噪一时的地方——柳河。

柳河是绥化地区庆安县管辖的一个小镇，位于庆安县的南端，再往北走就是荒无人烟的山林了。这里地处小兴安岭南麓的浅山丘陵地带，原来是黑龙江省委机关农场，也是当年搞“小三线”时的黑龙江省委的战备基地。早在1960年初，为了缓解省委机关副食供应的紧张状况，同时也为了给机关干部下放劳动提供场所，省委执行中央的批示，提出自己动手开荒建场，将开荒场址设在了柳河。后来又经省委和林业部批准，从伊春林业管理局双丰林业局和庆安县林业局划出22万亩林地进行经营管理。就是依托这些资源，成立了黑龙江省委机关柳河农场。

1960年10月9日，第一批9人走进柳河拓荒。此后，又陆续拥入大批人员，成立了农机队、农田队、基建队、卫生所、小学校、小卖店等。经过五年的艰苦创业，农场初具规模。1964年建成1600平方米的砖瓦结构的办公场所和560平方米的两栋砖瓦结构的居民住宅，生活和办公条件得到改善。1965年打机井一眼，结束了吃地表水的历史。1968年耕地面积发展到3000余亩，当年经营利润达5万元。

毛泽东在柳河的经验材料上作出了批语

1967年1月31日，黑龙江省的造反派夺了当时省委、省人委的大权，宣布成立所谓的黑龙江省红色造反者革命委员会。2月8日，造反派发表通告：革委会人员编制要比原来省直机关缩减3/4。被缩减的人员，可以充实基层，或下放劳动。这就是说，原省直机关绝大多数干部失去了工作的权利，能进革委会工作的只能是响当当的造反派。

1968年初，黑龙江省直机关中的斗、批、改基本完成以后，如何给一大批没有工作的干部找出路，已成为省革委会的当务之急。

3月，黑龙江省革委会决定办一所干部学校，主要是为体现毛泽东1966年5月7日给林彪信中所说的“军队应该是一个大学校，即使在第三次世界大战的条件下，很可能也成为一个这样的大学校……这个大学校，学政治、学军事、学文化。又能从事农副业生产。又能办一些中小工厂……又能从事群众工作……又要随时参加批判资产阶级的文化革命斗争”的精神。

选址问题让黑龙江省革委会的领导颇费脑筋。选来选去，感到黑龙江地处边陲，又是反修防修的前沿阵地，而柳河地处山区，符合战备和办学条件，于是派人到柳河提前筹备。1968年5月6日，黑龙江省革委会下发了《关于成立黑龙江省革命委员会柳河“五七”干校革命委员会的批示》，决定在省委机关柳河农场原址上建立“五七”干校。中国第一所“五七”干校——柳河“五七”干校随即诞生。

在毛泽东“五七”指示发表两周年的纪念日——1968年5月7日，黑龙江省革委会召开万人大会，欢送首批下放干部。5月8日，首批学员入校。5月12日，校部编印出版了《五七战报》的创刊号。不久，柳河“五七”干校还组织人员写出一篇万余字的调查报告，总结了干校的创办经验，题为《党政机关工作人员思想革命化的重要途径》。省革委会收到后马上批转下发，同时上报中共中央、中央文革和沈阳军区，后交《黑龙江日报》全文发表。

9月，这一经验以《柳河“五七”干校为机关革命化走出条新路》为题，登在《人民日报》总编室1968年9月29日编印的《文化大革命情况汇编》第628期上。文章说，今年5月7日，是毛主席“五七”指示发表两周年，黑龙江省革委会组织大批机关干部下放劳动，在庆安县柳河办了一所农场，定名“五七”干校，为机关革命化、改革上层建筑走出了一条新路。干校共有学员141人，主要是原省委、市委机关干部和革委会的工作人员。机关干部办农场，走与工农相结合的道路，深受广大贫下中农的欢迎。不少干部到干校后，亲临三大革命第一线，接近了贫下中农，增强了对劳动人民的感情。目前，干校耕种土地3000余亩，农、林、牧、副、渔全面发展，并自力更生办起了小型工厂企业。实践证明，“五七”干校是改造和培养干部的好地方，是实现机关革命化，搞好斗、批、改的一种好办法。

9月30日，毛泽东看到这篇文章后，给姚文元写了一封信，说：“此件似可在《人民日报》发表。因有广大干部下放劳动，这对干部是一种重新学习的极好机会，除老弱病残者外都应这样做。在职干部也应分批下放劳动。以上请提到碰头会上讨论决定。”

10月5日，《人民日报》发表了《柳河“五七”干校为机关革命化走出条新路》这篇文章，不过标题改为《柳河“五七”干校为机关革命化提供了新的经验》。姚文元写了编者按。

姚文元在按语稿中说：黑龙江“五七”干校关于干部下放劳动的经验很好，建议各级革命委员会的同志和广大干部、知识分子认真读一读。我们已经有了精简机构方面的经验，再加上关于干部下放劳动的经验，对如何实现机关革命化、干部革命化，认识就比较完整了。编者按还引用了毛泽东关于柳河“五七”干校经验的批语。按语稿中说，毛泽东关于柳河“五七”干校经验的批语，“对反修、防修，对搞好斗、批、改，有十分重大的意义，应引起我们各级革命干部和广大革命群众的高度重视。希望广大干部（除老弱病残者外），包括那些犯过错误的干部，遵照毛主席的指示，在下放劳动的过程中重新学习，使自己的精神面貌来一个比较彻底的革命化。在革命委员会中工作的新老革命干部，也要执行毛主席的指示，分期分批下放劳动，使自己不脱离劳动人民，既当‘官’，又当老百姓。新干部要特别注意不要沾染上脱离群众、脱离劳动、一切依靠秘书，做官当老爷的剥削阶级坏作风，要保持无产阶级朝气勃勃的革命青春”。

此后，全国陆续推广了这一经验，兴办了大量“五七”干校。大批干部和知识分子被下放到“五七”干校劳动改造。

现在来看，当年黑龙江省革委会上报的经验材料，虚假的成分很大。1968年5月办起来的柳河干校，141人当年就“耕种土地3000余亩，农、林、牧、副、渔全面发展，并自力更生办起了小型工厂企业”，其实是他们把柳河农场八年的工作成绩都归到了柳河干校的名下了。不到五个月的时间就干出了这样的成绩，令人叹为观止。毛泽东在这一经验材料上作出的对《柳河“五七”干校为机关革命化走出条新路》一文的批语，让名不见经传的柳河一下子闻名于世，走出了黑龙江，走向了全国。

扩大干校规模

黑龙江省柳河 “五七”干校学员出工时的情景。

毛泽东的批语，让黑龙江省革委会的主要领导异常兴奋，立即要求柳河“五七”干校1969年要做好接收3000名学员的准备。干校为了建造房舍，扩大粮食和蔬菜生产，组织学员冒着三九严寒搞大会战，伐木采石，修建房屋，建木制板厂和农副产品加工厂等。春天，又让学员开荒地，种稻田，进行艰苦紧张的劳动。由于学员人数激增，住房和粮食、蔬菜供应十分紧张，加之强调“先创业、后安家”和“先生产、后生活”，学员普遍住大通屋，睡南北炕、二层铺。有的还住在老乡家里，男女老少混居很不方便。山上的学员多住在帐篷或地窨子里。伙食标准较低，吃大锅饭，生活很艰苦。

学员以参加劳动为主，学习活动主要安排在农闲和工余时间，通过办学习班、开讲用会的办法，选学一些毛泽东著作、语录和报刊文章。学校要求学员“吃小米、爬大山，路线分析解剖世界观”。学员进校，先要由庆安到柳河走35公里的路，学习解放军进行拉练。

1969年7月，黑龙江省革委会作出《关于进一步办好“五七”干校的决定》，提出了采取长期和短期两种方式，分期分批轮训在职干部的要求。据此，柳河“五七”干校从1969年9月至1972年1月，举办了两期每期一年的在职干部长期班。学员对象为省革委会直属机关和县革委会常委以上的干部。

柳河“五七”干校建立不久，黑龙江省革委会又在通河县办了清河“五七”干校。从此，全省各地陆续开办了“五七”干校，组织干部下放劳动。至1968年11月初，全省76个市、县已建立起110所“五七”干校，入校学员达20880人。此外，还有大批干部到农村插队落户，有的到农场参加劳动锻炼。

另外，中央国家机关有关部门也在黑龙江开办了一些“五七”干校。

到1970年6月，黑龙江省各级各种“五七”干校已发展到3160所。6月17日，省革委会批转了政治部《关于进一步办好“五七”干校的报告》，提出省、地、盟、市、县、旗都应集中力量，分别办好一所“五七”干校，多者合并或撤销。省里集中力量办好柳河“五七”干校。

1971年1月，中共中央和国务院各部门“五七”干校会议在北京召开。1月31日，新华社予以报道：近两年来，中共中央和国务院各部门先后创办了100多所“五七”干校，近9万名干部参加。会议介绍了中共中央办公厅、公安部、外文局、中共中央党校的办校经验，要求各机关对在职干部下放劳动作出计划，形成制度，坚持下去。会议讨论了“五七”干校今后的任务，指出“五七”干校要分期分批地组织学员到农村插队，接受再教育，参加劳动，当好“参谋”，搞好革命和生产。

会后，黑龙江省积极贯彻会议精神，准备恢复一些已经裁并的干校，但还没来得及实施，就发生了“九一三”事件。此后，由于各级党政机关的工作秩序陆续恢复，广大干校学员有的回原单位，有的另行分配工作，分批离开干校。后经几年整顿，全省“五七”干校减至162所。

干校的最后时光

1972年1月，黑龙江省委批转了省革委会政治部《关于进一步办好柳河“五七”干校的报告》。报告规定，干校办长期班和短期班，以轮训在职干部为主。要切实处理好读书与劳动的关系，长期班的读书时间原则上不少于1/2。按照文件的要求，干校分别举办了长期班、短期班和马克思主义理论队伍学习班，对省直机关和部分地、市、县的干部进行轮训。为适应专项轮训在职干部的需要，柳河“五七”干校增加了编制，校内机构设置也作了相应的改变。此后，干校举办了4期长期班，3期短期读书班，3期理论干部学习班，5期党务系统干部短期训练班。

到1974年1月，黑龙江省已有10.5万名干部到各地“五七”干校下放劳动，其中县以上领导干部2000多人。另外，在农村插队的干部已有2万多人。到1976年5月，全省各地干校共轮训了23万多名各级干部和6.4万名理论队伍骨干。

据柳河“五七”干校历史博物馆史料记载：该校培训下放劳动的非在职干部2478人，在职干部6528人，其中长期班2065人、短期班4463人。培训干部总人数9006人。干校接收知青共计1100余人。

干校的负面影响也很大，从经济核算上来看得不偿失。黑龙江省1969年至1975年共支出11625万元，用于干部进“五七”干校学习或插队落户。由于大批干部和技术人员下放到“五七”干校和农村，黑龙江省一些企业的生产陷入停顿和混乱状态，出现了随意降低质量标准和不执行质量标准的现象，致使产品质量下降很大，损失严重。

1979年2月17日，国务院发出《关于停办“五七”干校有关问题的通知》指出，经中央决定，各地区、各部门和军队系统的“五七”干校停办后，由原主管部门根据本部门的需要，可以改为安置知识青年的基地或技工学校，有的也可改为轮训干部或农副业生产基地等。“五七”干校若是占用大专、中专学校的，应退还给原来的学校。《通知》还要求，需要移交给其他单位的“五七”干校，其土地、房屋、设备、农机具及其他各种设施，应相应移交给新的单位，一律造册登记，办好手续，不得拆散。需要移交的“五七”干校的工作人员，仍由原单位负责安排。

10月6日，黑龙江省委常委第八十二次会议决定撤销柳河“五七”干校，将其移交给黑龙江省农垦总局哈尔滨分局，恢复柳河农场建制。此时，农场拥有耕地面积由原来的3000余亩增加到1.8万亩。至此，存在11年之久的柳河“五七”干校终于落下了帷幕，走进了历史。