水利科技项目管理系统设计

广东 何燕

一、项目背景与意义

水利科技项目的申报、评审和管理工作长期以来主要以传统的手工申报和管理为主，部分采用电子邮件的方式，项目管理以人工管理为主，效率不高，费时费力，迫切需要集成化的水利科技信息管理系统来管理水利科技项目。

建设水利强省、率先实现水利现代化需要水利科技作保障，通过建立科技信息服务系统，实现水利科技的统一管理，为科技项目的申报、评审、审批、进度跟踪、验收和评奖等环节提供全方位的服务，规范科技项目的网上申报、专家论证、审批，提高水利科技管理服务水平和工作效率；实现科技管理网络化，建立水利科技业务数据库，提供各类水利信息、科技成果信息服务；同时，集成化的系统对项目实施过程的管理将更加规范更加灵敏。在整个系统建设完成后，可方便地向相关管理部门如水利部、科技厅、财政厅提交项目相关文档和资料，便于整个流程的流转。

二、项目总体目标与系统设计

1.项目总体目标

本系统实现水利科技管理流程各个阶段的信息化；提供一站式科技项目管理服务，通过互联网的方式实现科技项目的申报、评审、审批、进度跟踪、验收和评奖等环节的服务；导入现有科技项目的数据和电子资料；并与厅综合办公业务系统、上级科技业务管理系统链接，实现各级科技管理部门科技业务协同、科技信息资源共享；提供科技成果展示、科技信息发布服务。

2.系统业务流程设计

本系统包含以下模块：水利科技项目申报与受理模块、项目评审流程管理模块、项目实施管理模块、项目成果管理模块和科技相关资料模块。

水利科技项目申报与受理模块以网上申报与受理的形式改进了以前以手工申报和管理为主的形式，提高了申报速度和规范性，也使得受理过程更加透明规范，并使申报与受理的形式更加公开、公平。申报人在系统中填写申报表、上传附件、提交申请资料。申请资料经单位审核后，由省水利厅进行合规性审查。业务流程如图1所示：

图1 项目申请和受理业务流程

项目评审流程管理模块将进一步利用信息化优势使得评审流程更合理快捷，达到公平与公正。项目评审过程分初审和经费审查过程。初审过程先由水利厅科技处在专家库中随机选出专家，给专家分配账号，专家评审并填写评审意见，最后输出评审结果。如图2所示。经费审查阶段由财务专家对项目经费进行审定，所执行的业务流程与初审类似，同样经过随机选出专家，给专家分配账号，专家评审并填写评审意见，最后输出评审结果的过程。

图2 项目初审业务流程

项目实施管理模块主要对正在实施的项目进行统计与管理，包括项目运行状态和项目报告的提交、审阅和统计，使整个管理过程更加及时有效，并能对实施过程中的变化做出统计和预警，使得项目实施过程更加可控和严谨。限于篇幅，业务流程图略。

项目成果管理模块将起到成果管理、展示、统计、申报和推广的效果，使得成果管理更加有效。

科技相关资料模块将展示产学研结合，技术创新、管理创新等一系列成果、文件资料等，使得科技成果的应用和影响能得到进一步体现，并促进科技创新的发展。

3.数据库设计

本系统数据库采用MS SQL Server2005数据库管理系统。数据表分别有项目类型(prj_type/innov_type)、项目(project)、项目附件(appendix)、单位(organization)、经费表（budget）、项目负责人(prj_member)、专家(expert)等。

三、项目特色

1.利用先进的Internet/Intranet技术，推动水利科技管理网络化和现代化，为科技管理的完整流程提供全方位的服务，提高科技管理和服务水平。

2.系统采用.Net架构建设，采用B／A／S三层体系结构，具有较高系统效率、以维护管理和易用性。

3.利用XML、Web Services技术开发系统；建立统一的数据服务接口，根据不同的用户需求、不同角色分配数据库访问权限、信息服务。

4.实施水利科技全流程信息化管理，实现科技管理规范化，为实施科技管理、科学决策提供基础。

5.水利科技管理系统是“一站式”科技管理服务系统，实现科技项目管理单位与承担单位的统一管理，在集中的科技数据库管理系统基础上，提供水利科技管理、查询、信息发布、科技信息展示服务，实现水利科技管理网络化、信息共享。

四、小结

水利科技项目管理系统的研发取得了以下成果：

1.通过建立水利科技信息服务系统，展示科技信息，发挥了科技成果的效益。

2.通过研究水利科技信息的存储共享与管理发布的关键技术，实现科技项目承担单位与科技项目管理单位的统一管理，实现网络化信息共享。

3.为科技项目的申报、进度、经费预算等提供了分析功能，分析结果可辅助科技管理决策。