基于价值评估的水利遗产认定

张念强

（中国水利水电科学研究院水利史研究所，100048，北京）

水是人类发展的根本，我国在长期的除水害、兴水利过程中，形成了丰富的关于水的物质和非物质文化遗产。近年，随着我国水利事业的发展，弘扬和发展水文化、提升现代水利品质的发展思路被广泛认可和推广。在此基础上新生了多个与水文化相关的概念，如水文化遗产、水利遗产、古代水利工程等，这些概念被多次应用，但概念的内涵需要厘清，认定标准、方法尚不明确，这不利于水文化的长效发展和对水利遗产的保护。

一、水利遗产的定义与分类

在国内学术界，认为水文化是人们从事水务活动中创造的以水为载体的各种文化现象的总和，是民族文化中以水为轴心的文化集合体。水文化的产生是以人的活动为背景，需要将水与人的活动相联系，其实质是对水的“人化”。因此，可以将水文化分为物质和非物质水文化，后者又可分为精神和行为的水文化。水文化遗产为水文化的承载体和表现形式。水利遗产应为物质水文化遗产的范畴。

《保护世界文化和自然遗产公约》中认为文化遗产应该从历史、艺术、科学，或从历史、审美、人种学、人类学角度等具有突出的普遍价值，即并非古代留存至今的所有物质都能被称为遗产。借鉴世界文化遗产公约的要求，本文认为水利遗产指我国人民在防洪治水、除害兴利及其他与水接触的过程中，修建并保存至今的、有价值的古代水利工程、水利辅助设施（如水则）、水神崇拜设施以及古水利档案。

二、水利遗产的分类与价值评估体系

1.水利遗产的分类

按照上述对水利遗产的定义理解，它分为古代水利工程、水利应用辅助设施、水神崇拜设施和水利档案四类。

我国最初的古代水利工程从功能上主要有防洪工程、灌溉工程、水运工程、园林工程、水力工程。防洪工程的典型代表如黄河大堤，江苏淮安的洪泽湖大堤，江苏、浙江等沿海一带的海塘等；灌溉工程如都江堰、郑国渠、新疆坎儿井等；水运工程如大运河、灵渠等；园林工程如昆明湖和承德避暑山庄园林供水工程等。水力工程主要指利用水能的机械，如水车等。至近代，还逐渐出现了水电工程等。

我国古代水利工程又可从结构和材料上进行划分，主要包括堤、堰（埭）、坝、闸、引水渠道、人工河道等多种类型。这些单个的工程组成一个整体，共同调度，发挥防洪、灌溉等功能，即相当于现代水利工程枢纽的概念。如防洪工程主要有堤防、闸、堰（埭），灌溉工程主要有分水堰、堤坝、引水渠道，水运工程主要有运河、堤防、闸、坝、堰（埭）、水柜和人工引河、码头等。

水利应用辅助设施主要指为古代水利工程的应用服务，但非附着于工程之上的设施，如洪泽湖大堤的水志桩，三江闸上的水则碑等，均用于测量水位。

水神崇拜是我国水文化的一大特色，至今保留了多种、多处遗产，如洪泽湖大堤上的镇水铁牛，运河上的镇水兽。

水利档案指记录我国古代治水的碑刻、志书、宫廷档案等。

2.水利遗产的价值评估体系

根据《保护世界文化和自然遗产公约》对文化遗产的要求，参照《中国文物古迹保护准则》中对文物古迹的评估内容，本文提出了水利遗产的价值评估和认定体系，总共有四大类11个指标，并对各个指标的含义进行了解释（见表 1）。

三、水利遗产的价值评估与认定

具有一定的历史悠久度，在结构、材料或功用上服务于水利，尤其是其科学价值是水利遗产区别于现代水利工程和其他类型文化遗产的主要特点。因此，对于水利遗产的认定，主要包括对基础信息的研究、遗产的价值评估和依据标准的判定等步骤。

表1 水利遗产的价值评估指标体系

1.基础信息研究

基础信息研究即是对遗产的基本类型和历史发展的研究。对于任何遗产，首先确定遗产的建设年代、名称，根据水利遗产的分类体系，确定它可能属于哪一类水利遗产，并对遗产的作用、发展过程等进行研究。基础信息研究是对历史信息的挖掘，确定遗产的基本特性，为价值评估提供素材。

2.价值评估的原则

（1）综合与主导结合的原则

经过长期的历史发展和积累，水利遗产的功能和特点较为复杂，一般具有多重功能和特性，因此，在价值评估时既需要从总体上分析其综合价值，又需要对具体的价值指标进行深层次的挖掘。

（2）整体与个体结合的原则

前已述及，水利遗产既有单个工程，又有多个工程组成的枢纽。因此，评估时也需要将评估对象分为整体工程或单个工程，从整体或枢纽的概念上评估遗产的价值，还要单个工程本身的历史文化、科学、艺术价值，以及单个工程在整体工程中的作用。

（3）遗产的分级原则

并非所有的遗产均有价值，并非所有遗产的价值均相同。由于水利遗产的保护为一个长期的过程，并不能同时对所有遗产即刻完成保护，需要优先保护价值相对较高的遗产以及对濒临破坏的遗产进行抢救性保护。对于一个区域，需要对水利遗产进行分等分级。

3.价值评估与遗产的认定

遗产的价值评估可分为定性评估和定量评估两种类型，前者主要完成水利遗产的认定，后者主要完成水利遗产的分等分级。

（1）定性评估与遗产认定

定性评估主要是根据遗产的特性，按照评估指标体系进行评价，对遗产的价值进行深度挖掘，并确定是否符合表1所列的标准。一般情况下，遗产并不完全满足表1所列的所有指标，因此，只需满足历史文化价值、科学价值和艺术价值中一条或多条指标，并保存至今，即可被认定为水利遗产。

（2）定量评估与遗产分级

定量评估是对定性描述的定量化，在定性评价的基础上开展，一般针对已经被确定为水利遗产的对象进行评估。水利遗产的定量评估，首先需要确定各指标的量化标准，假设表1中所列的11个指标的价值量化值为Vi，则水利遗产各指标量化值按一定的规则相加后，即得到工程的综合价值量化值，可用公式表示为：

式中，V综为工程的综合价值量化值；Vi为各评估指标的量化值；Wi为各评估指标对综合价值的权重。

对区域内所有水利遗产的综合价值量化后，通过比较区域不同水利遗产的相对价值大小，完成对水利遗产价值的排序和水利遗产的分等分级。

四、结 语

水利部、国家文物局等多个部门对水利遗产的保护工作已提上日程。但是当前仍存在对水利遗产的概念不清、界定标准不明显等现象。

本文认为水利遗产为物质类型的水文化遗产，主要有古代水利工程、水利应用辅助设施、水神崇拜设施和水利档案等类型。根据水利遗产的一般特点，认为需要从历史文化、科学、艺术等价值和当前的保存状况评估其价值，只有满足这些价值中的若干指标才能被认定为水利遗产。由于遗产的价值不同，保存状况不同，保护需求不同，因此，在定性价值评估、认定水利遗产的基础上，尚需要开展水利遗产的定量价值评估，对水利遗产进行分等分级，为遗产的保护提供支持。

[1]李宗新.再探中华水文化[J].海河水利，2002（2）.

[2]肖芸.都江堰水文化内涵解析[J].兰台世界，2011（8）.

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[4]国际古迹遗址理事会中国国家委员会.中国文物古迹保护准则[Z].2000.