强化旗帜作用 引导舆论有力——地市党报加强新闻评论工作的探索和实践

□ 陈全义

(漯河日报社， 河南 漯河462000)

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，要“加强和改进新闻舆论工作”。新闻评论是党报的灵魂和旗帜，也是党报的一大优势。旗帜就是方向，党报的评论对于宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督具有独特的作用。作为地市党报，《漯河日报》在加强和改进新闻舆论工作中，特别重视新闻评论的旗帜作用，并进行了不断的探索和实践，取得了良好的社会效益。

围绕中心 正面宣传 营造氛围

毋庸置疑，党报是宣传党和政府重大决策最多的媒体，舆论导向把握得最好的也是党报。作为主流媒体，党报要有自己的思想，有自己的观点，有自己的声音。

地市党报最大的特点就是贴近地方实际，贴近基层群众，贴近人民生活。《漯河日报》牢固树立政治意识、大局意识、阵地意识，从加强执政党能力建设的高度，充分认识坚持正面宣传、牢牢把握舆论导向的极端重要性，紧紧围绕漯河市委、市政府中心工作，发挥主流媒体的影响力。不仅把报纸当成读者的信息源，更重要的是加强新闻评论，把报纸办成读者的思想源。主动地传达思想，帮助广大干群正确理解市委、市政府的中心工作和重点工作，很好地起到了提高认识、统一思想、凝聚人心的作用，为当地经济社会的发展营造良好的舆论氛围。

漯河市凡有重大活动，《漯河日报》都会推出系列评论员文章，增强舆论引导力。以2011年第九届中国（漯河）食品博览会的报道为例。

漯河是中国食品名城，食品行业是支柱行业。一年一度的中国（漯河）食品博览会是漯河的一件大事。第九届中国（漯河）食品博览会于2011年5月16日至18日在漯河举行。为了配合食品博览会的举办，营造强有力的舆论氛围，《漯河日报》从4月30日到5月10日，在一版推出了“全力迎接第九届中国（漯河）食博会”的系列评论《突出重点，大力招商邀商》、《推进“百日行动”，提升漯河形象》、《倡树文明新风，提高文明素质》、《当好东道主，热情迎嘉宾》等4篇，有力地配合了漯河市委、市政府这一中心工作，进一步加强了舆论宣传和引导。

食品博览会期间，河南省委书记卢展工专程到漯河市调研指导工作，并发表了重要讲话。他强调，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，严把食品安全关，让广大群众吃上放心食品。《漯河日报》精心策划，组织了“食品名城论食安”的系列评论，从5月23日开始，在一版先后刊发了《民以食为天》、《食以安为先》、《安以质为本》、《质以诚为根》、《面子与民生》、《坚持“一个目的的两手抓”》、《食品产业与三化协调发展》等7篇评论，使省领导的重要讲话精神迅速转化为推动漯河科学发展、跨越发展的强大动力，转化为干好各项工作的实际行动，取得了良好的社会效果。这些引导，进一步提升了漯河食品名称的形象。

调研期间，卢展工在讲话中指出，“质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象”，强调要始终把质量问题作为发展大事、民生大事抓紧抓好。2011年7月，漯河市委、市政府作出了实施“质量立市”战略的决定，并于8月17日召开了动员大会，庄重地拉开了“质量立市”的大幕。《漯河日报》充分发挥党报的舆论引导作用，抽调精兵强将，精心策划撰写的一组深度评论——“质量立市纵横谈”系列评论，从8月25日开始刊发了《质量就是生命》、《质量就是效益》、《质量就是竞争力》、《质量就是形象》、《质量就是民生》、《质量就是效能》、《立足于实立足于效》等7篇评论。每周刊发一篇，在全市营造实施“质量立市”战略的浓厚舆论氛围，使“质量立市”深入人心，全市上下迅速掀起实施“质量立市”战略的高潮。

类似的系列评论还有很多。这些评论，导向正确，旗帜鲜明，引导有力，很好地配合了市委、市政府中心工作。

倡导新风 弘扬正气 引导舆论

“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”作为地市党报，在以正确的舆论引导人方面负有重大而光荣的使命。

2010年漯河市获“河南省文明城市”荣誉称号后，4月2日，漯河市召开全市实施“市民文明素质提升工程”动员大会，部署开展“市民文明素质提升工程”活动。《漯河日报》从4月9日到4月22日，连续刊发了《创新活动载体，提升市民素质》、《践行文明行为规范，提升城市文明形象》、《努力营造文明和谐交通环境》、《建设诚信漯河，构建文明社会》、《擦亮服务窗口，提升文明素质》、《倡导健康生活理念，培养文明生活习惯》等6篇系列评论。对此，河南省审读员在《河南报刊审读》2010年第五期发表文章说：“《漯河日报》的舆论引导及时得力。”

2011年11月4日开始，漯河开展为期半年的“城市管理综合提升行动”，突出集中整治交通秩序、市场秩序、经营秩序，以提高城市文明程度，加快“一区两城一中心”建设进程。这是一项全民行动，第二天《漯河日报》一版刊发了全市动员大会的新闻，并配发了评论员文章《打好攻坚战，展示新形象》，加强舆论引导，在社会上引起强烈反响，取得良好社会效益。

《漯河日报》通过正确引导舆论，不断加强社会主义核心价值体系宣传，加强舆情的分析和研判，加强社会热点难点问题引导。从群众关注点入手，科学解疑释惑，有效地凝聚了共识，对倡导树立文明新风，弘扬社会正气，起到了积极的推动作用。

加强监督 化解矛盾 促进和谐

在当前面临纷繁复杂社会矛盾的新形势下，加强新闻媒体的评论工作，及时、有效、正确地引导舆论，化解各种矛盾，对于更好地贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，有着极为重要的意义。

近几年，随着经济的发展和城市规模的扩大，城市规划区内违法建设之风盛行。整治违法建设工作，成为一项紧迫的中心任务。2010年春夏，《漯河日报》密切配合全市中心工作，及时报道市政府关于整治违法建设的部署和各部门行动情况的同时，推出系列评论员文章《坚定信心不动摇，彻底打赢攻坚战》、《整治违法建设就是维护人民利益》、《整治违法建设要讲究工作方法》、《坚决打击参与违法建设的三种人》、《建立整治违法建设的长效机制》、《坚决不能让违法建设者得利》、《不能让遵纪守法者吃亏》、《整治违法建设不能一阵风》等。大张旗鼓地为整治工作的顺利开展造舆论、壮声势，通过加强舆论引导，在全市上下统一了思想，让群众明辨了是非。在强大的舆论压力下，很多违法建设者自己自觉主动拆除了违法建筑，强有力地推动了整治工作有序开展。

舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。地市党报是党的重要思想舆论阵地，新闻评论就是党报的旗帜，党报引导好了，整个新闻宣传就有了标杆和向导，这对于加强和改进党的宣传思想工作，全面贯彻落实党的路线方针政策，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要意义。