坚持改革创新 加快报业发展——开封日报社两年来开拓发展的实践与思考

□和宝杰

（开封日报社，河南 开封 475000）

地市党报是传媒业的一支重要力量，使命光荣，责任重大。党的十七届六中全会为地市党报的发展指明了方向，地市党报应抓住当前难得的黄金机遇期，进一步解放思想，深化改革，锐意创新，努力实现地市党报的大发展大繁荣。近两年来，开封日报社积极探索，勇于实践，乘势而上，加快发展，实现了社会效益和经济效益双丰收，走在了河南地市报的前列。

理清工作思路 明确发展战略

开封日报社以科学发展观为指导，加快转变发展方式，坚持正确舆论导向，不断提高新闻质量，强化经营报社理念，走市场化运作之路，提出了“12345”发展战略，即：

一个追求：创新创业，创造辉煌。

二个抓手：做好新闻，做大经营。

三件大事：提高报社总收入，提高职工收入，建设好新办楼并投入使用。

四个目标：一年有突破，二年大变样，三年大跨越，四至五年进入全省五强。

五项计划：培养一批名记者，造就一批名编辑，催生一批经营人才，涌现一批管理干部，带出一批优秀中层。

改革内部机制 增加发展活力

地市报发展的唯一出路在于不断推动改革。一是整合人力资源，实现人力资源的最佳配置。采编部门增加了评论组和深度报道部，选择有特长的同志专门撰写评论和深度新闻。广告中心下设十七个部门，细化行业，细分市场，根据个人特长和意愿选择岗位。二是改革人事制度，中层正职全部竞聘上岗，中层副职和一般采编人员进行双向选择。职务能上能下，人员能进能出。凡新进采编人员一律面向社会，凡进必考。三是改革分配制度。坚持效益优先，兼顾公平，以绩取酬，多劳多得，激发了员工的内在活力。

提高报纸质量 增强传播能力

报纸质量是地市党报的重要核心竞争力。开封日报社始终把报纸质量放在重中之重，一是提高报纸的影响力。重点做打基础管长远的工作，经常组织开展岗位练兵活动，不断提高报纸质量和水平。2010年，《开封日报》被河南省新闻出版局评为全省“十佳”报纸，《汴梁晚报》被评为一级报纸，报纸的影响力在开封市乃至河南省得到了提升。二是提高舆论引导力。重点加大言论力度，用言论引导舆论方向，用言论深化报道内容。报纸围绕开封市委、市政府中心工作，开封市重大活动、重要事件等都及时用系列言论引导，收到了较好的宣传效果。《开封日报》以“开言”署名的系列评论和《汴梁晚报》开设的“今日锐评”，已成为报纸的知名言论。三是提高报纸的品牌力。品牌栏目建设有利于提高报纸的核心竞争力，《开封日报》努力打造品牌栏目，坚持三个一批，即：做强一批，推出一批，培育一批。《开封日报》的“汴梁晨话”、“周末阅读”等一批名栏目在读者中产生了较大影响。

抓好主业经营 提高收入水平

新闻宣传是使命，经营创收是生命。开封日报社坚持“两手抓”，两手都要硬的工作方针。在经营创收方面，一是抓创收目标。每年年初，制定全年创收目标任务，并逐项分解，明确责任人，部门主任与社长签订责任书，以报社正式文件下发，强化广告部门的目标意识和责任意识。二是抓活动策划。报社采取整体策划和部门策划相结合的方法，做到每月有大活动，每周有小活动。两年来，报社组织策划了读者节、社区论坛、住房·家居文化节、汽车文化节、行业评选活动、学生才艺大赛等。并编写出版了《第五届豫商大会纪念特刊》、《开封市“十一五”行业发展成就报告》、《向全市人民汇报——行业成就报告》。上述系列活动的开展提高了社会影响力，提升了报社形象，大幅度增加了收入。三是抓督促检查。坚持周督查、月总结、季交流制度。每周五下午召开督查会并从未间断，会前设定好督查会的内容，即汇报本周收入进度，汇报下周收入情况，交流好的工作做法和经验。督促检查工作方法，推动了工作进度，有利于目标任务完成。由于我们对创收工作真抓实干，多策并举，创新方法，报社广告收入连年提高，每年均以80%以上的速度增长。由于报社收入不断增长，报社员工收入也大幅度提高，员工的工作积极性更加高涨。

加强队伍建设 打造优秀团队

事业成败，关键在人。实现报社可持续发展，人才队伍是保证。一是创建学习型报社。每月第一周的周五下午坚持中心组理论学习，报社县级领导和全体中层正职参加，社党委成员领学，每次一个主题，中层正职互动发言。各部门组织自己的员工每周坚持学习例会，并做好学习记录，报社统一考核，学习情况计入业绩。二是开展主题教育活动。报社党委每年确定一个教育主题，制定主题活动实施方案，有目的有计划分步实施。两年来，我们先后组织开展了“学先进、找差距、促工作”、“争当双十佳和营销明星、创建文明部室、带一流队伍”等主题教育活动，涌现出了一大批先进典型，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。三是“两走两感”活动常抓不懈。我们组织策划了“记者走基层，感受新变化”、“编辑走基层，感受新生活”（简称“两走两感”）活动，旨在引导采编人员向基层下沉，促进工作作风和文风的转变。所有采编部室分别联系一个社区或行政村，统一订做并悬挂标识牌，标识牌标明联系部门、部门负责人和联系方式，规定每周至少深入一次。《开封日报》和《汴梁晚报》分别开辟“两走两感”专栏，每个部门每月刊发联系基层稿件不少于2篇，计入业绩考核。开封日报社对此项活动长年坚持，收到了较好的效果。四是文化活动有声有色。文化是魂，文化是根，文化是力。开封日报社把报社文化建设作为队伍建设的重要抓手，通过开展一系列文化活动培育员工的核心价值观、健康向上的文明风尚和昂扬向上的精神风貌。报社先后组织开展了职工健身周、歌咏比赛、社歌征集及传唱、拓展训练、“报社在我心中”演讲比赛等系列活动。报社还成立了职工业余艺术团，不定期为职工演出，文化活动的开展增强了职工的向心力、凝聚力，活跃了职工的生活，提升了职工的士气，激发了职工的干劲。

回顾开封日报社两年来的发展历程，开封日报社深刻感受到：制定发展战略是报社发展的前提，做好新闻宣传是报社的主业，搞好经营创收是报社发展的支撑，改革创新是报社发展的动力，人才队伍是报社发展的保证。在党的十七届六中全会精神指导下，开封日报社将抓住机遇，解放思想，更新观念，深化改革，开拓创新，进一步实现开封日报社可持续快速发展。（作者系中共河南省开封市委宣传部副部长，开封日报社党委书记、社长）