天津市海洋产业主导产业选择研究

胡晓莉，张炜熙，阎辛夷

（天津工业大学经济学院，天津 300387）

引 言

21世纪是全面开发利用海洋资源的世纪，发展海洋经济是解决当前人类所面临的空间紧张、能源匮乏、环境恶化等问题的有效途径。作为中国北方最大的沿海开放城市和直辖市，天津市科学合理开发利用海洋资源，保护海洋环境，加快海洋经济发展，对于加快天津经济可持续发展，构建和谐社会具有重要意义。

海洋经济在国民经济中的作用日益突出，发展海洋经济要有效和平利用空间，切实加强海岸带可持续发展研究，促进海洋资源合理开发和海洋产业发展。对海洋经济的研究首先要明确海洋经济的含义及界定。

有观点认为海洋经济是指“人类在开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理等活动的总称”。现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。海洋产业是指人类开发、利用和保护海洋资源所形成的生产和服务部门，主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。

1 天津市海洋产业发展概述

天津位于环渤海地区的中心地带，依托三北，腹地广阔，面向东北亚，是中国北方重要的出海通道和对外开放的窗口。天津的海洋产业主要集中在滨海新区，经过多年开发建设，海洋经济的发展已具备了较好的基础。

天津市在近几年推进海洋经济和海洋事业发展中，取得了很好的经济效益，促进了天津市经济的发展。天津市仅153 km的海岸线上，每千米岸线海洋生产总值高达15亿元，相当于全国平均单位规模的7.5倍，在全国沿海省市自治区中名列前茅。据测算，天津市2010年全年海洋经济生产总值达2 380亿元，年均增长14%，比“十五”期末翻了一番，约占全市生产总值的26%，所占比例居全国之首。百万吨乙烯、千万吨炼油、300万吨造修船基地等一批海洋项目陆续建设；南港工业区、临港经济区、海港物流区、滨海旅游区、中心渔港五大海洋产业区建设正在展开，天津市海洋产业新格局初步形成，为“十二五”时期天津市海洋经济大发展奠定了基础。天津区位条件优越，海洋资源比较丰富，天津海洋工业具有悠久的历史和较强的实力，形成了油气开采、石油化工和海洋化工三大优势产业，原盐、低盐重质纯碱、烧碱、聚氯乙烯等产品生产能力均位居全国第一。天津海洋科技实力和研发能力较强，天津港已成为中国北方最大的综合性贸易口岸。诸多有利条件也促进了天津海洋产业的发展。

2 天津市海洋主导产业选择基准分析

主导产业，就是在区域经济中起主导作用的产业，指产值占有一定比重，采用了先进技术，增长率高，产业关联度强，对其他产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。主导产业从量的方面看，应是在国民生产总值或国民收入中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业部门；从质的方面看，应是在整个国民中占有举足轻重的地位，能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响，其较小的发展变化足以带动其它产业和整个国民经济变化，从而引起经济高涨的产业部门。

国内外关于主导产业的选择基准理论主要有比较优势理论、赫希曼产业关联理论、罗斯托经济增长理论和筱原三代平准则。结合天津市海洋产业的具体实际和现有具备发展海洋经济的条件及优势，参照上述主导产业选择理论，针对海洋产业现状以及前景发展将各个理论细化确定了天津市海洋经济主导产业的选择基准。

（1）“产业关联效应基准”，政府应选择那些关联效应高的产业作为主导产业，通过政府重点支持和优先发展，可以带动整个经济的发展，即选择那些产业延伸链较长、带动效应大的产业作为主导产业。

（2）“科技创新基准”，选择具备较高创新能力的产业，从而实现产业突破，带动相关产业的整体跃迁。

（3）“可持续性发展基准”，可持续发展性主要表现在资源消耗（物耗和能耗）低和环境污染小两个方面，主要通过总资产贡献率和工业成本费用利润率两项指标来考察各个产业的经济效益水平。

（4）“生产率上升率基准”，全要素生产率的上升主要取决于技术进步，按生产率上升率基准选择主导产业，就是选择技术进步快、技术要素密集的产业。优先发展全生产要素生产率上升快的产业，有利于技术进步、提高创汇能力、改善贸易条件和贸易结构，提高整个经济资源的使用效率。

（5）“增长潜力基准”，产业的增长潜力，从根本上说取决于产业的需求收入弹性，收入弹性高的产品在产业结构中的比重逐渐提高，选择收入弹性高的产业作为主导产业，将促进整个产业持续高增长率，有利于创造更多国民收入。

（6）“产业扩张性基准”，反映了某产业对地区经济发展的拉动情况，是决定产业是否具有后劲增长力的关键性指标。

3 天津市海洋主导产业选择分析

针对天津市各海洋产业的发展现状及发展前景，采取麦肯锡矩阵分析法（GE矩阵法）来选择天津市海洋经济主导产业。按照产业发展现状和产业发展前景两个维度评估每个产业，每个维度分三级，分成九格以表示两个维度上不同级别的组合。两个维度上可以根据不同情况确定评价指标。

根据天津市海洋经济的发展，选择现已形成的强势发展的九个海洋经济产业进行评估，包括海洋油气业、滨海旅游业、海洋盐业、海洋交通运输业、海洋工程建筑业、海洋船舶工业、海洋渔业、海水利用业、海洋生物医药业。

3.1 评估产业发展现状和产业发展前景所需要的指标

主导产业选择需要通过一定的指标体系进行测度，而评价指标的选择和量化直接决定着评价结果的优劣。根据主导产业选择的理论和准则，对于天津市海洋主导产业选择采用如表1所示的指标进行测度。

3.2 各评价指标权重的确定及得分

采用里克特五级度量法对产业现状和发展前景指标进行打分，最后对各个专家的评分取加权平均值，对影响产业发展现状和产业发展前景的因素分别赋予权重，结果如表2所示。

表1 主导产业选择指标体系Tab.1 Leading Industry Selection Indicators system

表2 各产业指标分值Tab.2 Score of every industry

3.3 麦肯锡矩阵分析

根据分值确定该产业在矩阵上的位置，在坐标图上以纵轴表示产业发展现状，横轴表示产业发展前景，按照高、中、低标准将坐标图分成九个象限，将产业类别按标准分别填入矩阵中，麦肯锡矩阵如下：

3.4 天津市海洋主导产业选择

对于处在九个象限内的不同产业，目前天津市海洋产业应将发展重点集中在第一、二、四象限区域内，即选择产业发展前景和产业发展现状较高或其中一方面较高的产业作为现阶段天津市海洋产业主导产业。

根据麦肯锡矩阵，在发展现状和前景两方面海洋油气业都处于发展最前列，应将其作为海洋产业的主导产业之一。海洋油气业是指在海洋中勘探、开采、输送、加工石油和天然气的生产行业。天津市在海洋油气业方面应该重点发展大力提高油气资源勘探水平和开采、炼油、加工能力，建设国家战略石油储备基地，把发展高端海洋石化产业作为提升海洋经济竞争力重要举措。据悉，天津市将大力提高油气资源勘探水平和开采能力，着力建设国家战略石油储备基地。预计到2015年，海洋原油开采量将达到3 000万t以上，天然气达25亿m3，炼油能力达到3 500万t。天津市选择海洋油气业为主导产业，应该在严格控制海洋石油污染、保护海洋环境的同时，进一步提高服务意识，大力发展海洋石油的配套工程和油品深加工工程，提升海洋石油对天津经济的贡献率，进一步拓展发展空间。

海洋交通运输业也应该是天津市海洋产业主导产业之一，其发展前景较好。根据《天津市海洋经济和海洋事业“十二五”发展规划》，天津市将加快推进天津港码头、航道等基础设施建设，并与铁路、公路实现无缝对接。预计到2015年，改造和新建泊位100个以上；不断加强建设集装箱码头和煤炭、矿石、石化、杂货等各类大型专业化码头，并加快航道拓宽、防波堤建设速度；设计年通过能力将增加2.8亿t，建成30万t级复式主航道，主航道浚深21 m，建成世界领先大港；加快南港工业区、临港经济区和中心渔港码头建设，预计到2015年建成南港工业区10万t级航道、临港经济区5万t级航道，并启动泰达港区建设。完善现代集疏运体系，发展海路与铁路、海路与公路多式联运，推进产业区内、区间以及对外交通联系。建设天津港疏港铁路战略通道，形成4条集疏港铁路通道，提高铁路集疏港能力。以滨海新区中央大道、海滨大道为重点，建设高效畅通的沿海公路交通体系。

海洋生物医药业是海洋产业中的新兴产业，海洋生物含有人体所需要的多种营养成分，中国有药用价值的海洋生物有1 000多种，且储量十分丰富，其制成的海洋药物与保健品其有抗癌、抗菌、降血脂、降血压、麻醉止痛等功效。随着人民生活水平的逐步提高，将对海洋药物和保健品有大量的需求，从而促进海洋药物产业的形成和发展。在海洋生物医药业发展中，海洋生物技术是关键。天津市应当加强海洋生物技术的科技投入，在有关部门设立海洋高新技术发展基金，集中使用。充分发挥科研院（所）的研究开发能力，组织产品技术攻关。鼓励医药、食品企业积极开发海洋药物和功能食品生产，使其更快形成生产能力。通过“产、学、研”结合形成研究、产业化、效益之间的良性循环。

目前，天津市正在打造“热电——海水淡化——浓海水制盐——海水化学资源提取利用”新的循环经济产业链。通过开发海水利用成套技术，加强与制盐、热电、化工等产业相结合，实现浓海水零排放。今后天津市应该大力开展海水淡化技术、装备技术和海水中贵重元素提取技术的自主研发，通过发展亚海水淡化技术，推行在河流入海口进行海水淡化，降低高盐度海水淡化的成本，积极扩大海水直接利用的规模和领域。

从麦肯锡矩阵中还可以看出，天津市其他海洋产业虽然不作为主导产业，但是在天津市目前大力发展海洋经济的背景下，这些海洋产业同样也是不断需要发展和进步的。在海洋船舶工业方面，天津的海洋工程技术力量同样雄厚，天津市应该充分发挥优势，大力扶持新港船厂做大做强，并将天津市的造船产业向特种船舶、港口机械和海洋石油设备等海洋工程方向发展。天津的滨海旅游业近几年进步很快，成为海洋经济可持续发展中值得重视的一个产业。海洋旅游只要管理得当，对海洋资源的消耗可忽略不计。天津市可以通过海洋旅游业有力促进天津市第三产业发展。

天津市应加大海洋科技创新力度，使海洋经济实现可持续发展。加强造船、海洋运输、海洋渔业、海洋旅游等传统海洋产业升级改造，以及海水淡化、海洋生物医药等海洋新兴技术成果转化和加速发展，要把更多资金投入到海洋产业技术改造和技术创新中去，加速海洋技术与海洋经济的融合。

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