公路工程投标报价方法与技巧

陈瑜

摘要：公路施工企业如何控制好成本，取得盈利，关键在于投标报价的合理性。而合理的投标报价就可以中标了吗？回答则不是肯定的，现在公路是一个开放性行业，投标方式也比较公开，因此各种成熟的投标策略也渐渐的运用在投标工作中，如何选择正确的报价方法，为企业获得最大利润，将是造价人员编制预算工作的重心，本文列举了几种投标报价方法与技巧给大家分享一下。

关键词：公路工程投标方法投标技巧

目前我国采用的公路工程招标体系全部以交通部颁发09清单为基础进行招标，体现了“统一工程量，公平竞争价”的市场经济原则，规范了我国公路工程建设市场的秩序，同时也是与国际接轨的需要。工程量清单投标报价可以为投标企业提供一个公平的竞争平台，摒弃了以往预算定额报价的各种弊病，能够有效地控制工程变更索赔数量，合理的分担施工中遇到的各种风险，有利于业主对整个项目投资总额的掌握。在整个投标工作中，报价又是其核心部分，报价应趋于合理，过高过低都不利于中标，且低价中标还会给企业施工带来许多负担。所以施工单位应结合工程特点、市场信息和企业实际情况，充分考虑各种风险后，提出合理的综合单价，并灵活运用各种投标策略去打败竞争对手，赢得中标施工机会。本文将笔者多年投标报价经验罗列出来与大家探讨一下。

1 不平衡报价法

不平衡报价法是在保证工程质量，工程总价不变的前提下，投标单位有意识地提高某些分项的单价，同时降低另外一些分项的单价，旨在从工程变更引起工程量或单价变化中获得额外收益。不平衡报价法应注意投标单价的不平衡要有适当的尺度，而且要在对工程设计图及工程量仔细研究的基础上作出的报价策略，防止给企业带来不必要的损失。应用不平衡报价应遵循以下原则：

1.1 根据经验对项目实际施工过程中工程量减少的分项报价低，对工程量有可能增多的分项报价高，即为数量不平衡报价。

1.2 对能够早日结算的分项报价高，例如：土石方工程，桥隧基础工程等，以获得更多的资金流，对晚结算或结算流程比较复杂的分项报价低，即为时间不平衡报价。

1.3 通过工作经验调高实际工程中使用人材机较多的分项报价，降低使用量较小的分项，可以用人工、机械消耗系数的调整等方法，进行不平衡报价，即为风险不平衡报价。

1.4 对招标文件中工程设计图纸和工程量清单进行仔细研究，对工程量有问题偏少的分项进行高报价，对清单含糊不清的地方进行低报价，待澄清后要求提高价格。

1.5 对暂列金额或工程量清单中无工程量而只要求填单价的项目单价进行高报价。

1.6 对计日工或零星工程机械单价作价，进行高报价，此项目计量支付按实际发生情况付款，可多得利润。

1.7 对业主可能要分包出去的项目进行低报价，如：桥梁伸缩缝等专业工程。

运用不平衡报价策略，要以不影响中标为前提，在保证总价不变的情况下获得额外的利益。此策略中标后在施工的过程中也有很多风险如工程的条件及环境发生的变化与施工单位预期的情况相反等，将会导致施工单位的亏损。总之，对投标企业来说，采用不平衡报价一定要建立在对工程图纸及工程量仔细核对、分析的基础上，制定最优施工组织设计，综合考虑各方面因素，提出最终报价方案。

2 多方案报价法

现行公路招标方法已较为开放，投标单位可根据实际情况提出自己的建议方案，如发现招标文件中部分规定条款解释不清，技术要求较为苛刻，工程范围不明确等，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后列明如某些条款进行调整，则可降低报价，然后进行一个更低的报价，用此方法来吸引评标专家的注意。但要注意建议方案报价不要写得太深入、具体，要保留方案的技术关键，需要有良好的可行性。总之投标企业通过多方案报价会尽可能的降低风险，增大中标机会。

3 不计利润法

目前我国部分地区采取合理低价中标法，在此招标过程中投标企业的竞争变得更加残酷，而部分缺乏竞争优势的投标企业，采用不计利润的方法去夺标。这种方法一般处于以下几种条件时采用：

3.1 对于分期工程希望能够获得首期工程建设机会，在保质保量的基础上赢得后期工程中的竞争优势，争取在后期的施工中创造利润。

3.2 在中标后将部分工程分包给另外一些索价较低的分包商。

3.3 施工企业长时间无建设工程，为了维持企业的生存和发展去承包建设工程，虽然无利可图，但能维持公司正常运转，以图度过暂时困难，谋取长期发展。

3.4 某些施工企业为了打开某一市场，获得在当地的长远发展，估计降低投标价格，赢得中标机会，建设优质工程，起到宣传广告的作用。这类企业一般都拥有雄厚的资金能力，施工能力较强。

4 突然降价法

一般情况下，投标报价在开标之前是严格保密的，但参与投标的竞争对手往往通过各种方法来刺探情况，给自己的报价增加分析筹码。而且，在报价时表现出自己对该工程興趣不大，抱着参与的心理来碰碰运气，即先报出较高的价格，到投标快要截止时，再突然降价。采用这种方法时，造价工程师和决策人员一定要在编制投标报价的过程中充分考虑各降价子目的幅度，计算出合理降价幅度，结合相应的造价软件迅速调整系数，得到调价后的报表，根据情报信息分析判断，在投标截止前做出最后决策。

5 最高评分报价法

投标企业应对招标业主的标底进行认真的分析，结合此业主前期实施项目，找出规律，并了解清楚业主标底编制具体指导思想，在编制投标报价时尽量向业主的编制习惯靠近，得到和标底较近的单价，以力求评标得到最高分。

6 缩短工期法

由于业主单位最关心的问题就是工期长短，能否在规定的施工期限内完成施工，并且保证项目质量，所以在投标的过程中应该抓住这样的心理，用缩短工期法进行投标。即在投标企业机械化程度高，管理方法科学的情况下，认真优化施工组织设计，用相应的优势指导施工计划，工艺先进，交叉作业，平衡施工，科学管理，从而达到缩短工期的目的，增加中标机会。

7 低价中标，着眼变更索赔法

工程招标过程中特有的一种模式是低价中标法，所有投标企业中以报价最低的为最优先中标，以此类推。采用世行、亚行贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式。参与此类投标应结合各种情况综合考虑，切不可为了中标盲目报价，导致亏本施工。

低价中标后造价工程师应仔细研究合同条款、技术规范及补遗文件，注意图纸工程量的变化，发觉有错误不同之处，向业主提出取得工期的延长和费用变更索赔。变更索赔的过程中应注意四点：实事求是，准确无误，资料充足，条理清楚。

综上所述，公路建设市场正在逐步扩大、完善，施工企业所面临的投标竞争也将更加激烈。如何运用投标方法作为投标取胜的手段和艺术将越来越受到造价师们的重视。此外投标企业要从自身条件、能力、近远期经营战略目标进行纵向分析，也要对各竞争对手进行横向比较，提高造价人员自身知识水平，科学合理的编制投标报价，这才是获得长期可持续发展的最佳方法。

参考文献：

[1]唐薇，董洪涛.《在公路工程施工招投标阶段如何调整不平衡报价》——黑龙江交通科技.

[2]齐炳艳，石桥.《公路工程投标报价编制与策略》——中外公路.

[3]成碧云.《小议公路工程投标》——城市建设.