浅议建筑安全事故的起因及预防措施

赵锋

摘要：施工现场安全生产管理是施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过控制生产要素和社会要素的具体状态，不断减少直至消除施工中的不安全行为和危险状态。本文分析了建筑工程安全事故发生的起因，探讨了建筑安全事故预防措施。

关键词：建筑；安全事故；起因；预防措施

Abstract: the on-site safety production management is a construction enterprise and project organization of production safety all management activities, through the control factors of production and social elements of the specific condition, reduce or even to eliminate continuously in the construction of the unsafe ACTS and dangerous state. This paper analyzes the construction engineering safety the cause of the accident, this paper discusses the construction safety accident prevention measures.

Keywords: architecture; Safety accident; Cause; Prevention measures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

安全管理指管理者针对生产过程所进行的计划、 组织、 领导以及协调控制等的一系列活动，以保障整个生产过程安全与职工人身安全。安全管理的目的是安全，旨在分析、 发现以及消除生产过程中的各种危险，杜绝事故发生和职工职业病，避免经济损失，保障职工的安全和健康，促使企业生产活动顺利开展，以提高企业的经济效益和社会效益。 建筑企业由于其自身具有的单件性、 离散性、 劳动密集型等特点，是事故高发的行业，我国建筑行业的死亡率、 工伤率居高不下，是继煤炭、 交通领域之后的又一大事故高发行业，建筑企业的施工安全管理就显得尤为重要。 施工现场安全生产管理是施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过控制生产要素和社会要素的具体状态，不断减少直至消除施工中的不安全行为和危险状态，杜绝事故，尤其是杜绝使人受到伤害的事故，保障项目顺利完成以及经济效益的实现。

一、建筑工程安全事故发生的起因分析

1、施工环境的影响, 建筑施工场所一般多发生于露天环境,环境复杂、 高空作业、 特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响也是安全事故发生产生极为不利的因素, 高温、 大风、 严寒、 降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明, 视线不畅, 通风效果差, 物料及器材工具摆放杂乱, 道路不通畅等都会造成安全事故的发生。

2、施工人员操作行为不当引发安全事故。在施工过程中,大量的劳动力聚集, 人员素质参差不齐, 技术水平、 工作能力、 安全意识等观念不一; 各工种交叉作业, 互为干扰,不遵守安全操作守则, 任意而为;管理人员的安全意识薄弱, 更缺乏有效管理, 各级管理人员安全责任分工不明, 缺乏责任心, 对待事故发生抱有侥幸心理等各种因素都将对安全事故的发生产生极为不利的影响。

3、缺乏有效管理是造成安全事故发生又一重要原因, 事实证明, 多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任, 缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一, 包括人员管理、 设备管理、 制度管理等。

4、机械设备维护不当,处于不安全状态。对机械设备的维护保养不当,缺乏责任意识, 设备只用不管, 防护装置形同虚设, 机件老化不换等等, 工地现场防护设施搭建不规范, 甚至乱搭乱建现象严重,防护网破损严重等,都将对人员安全产生严重影响。

5、安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。虽然在工程预算时都有一定的安全文明施工费, 但是实际上这些费用往往被消减, 或者克扣,造成安全保护用品质量差, 数量少,起不到安全保护的作用。

6、工地现场水电管理不到位, 在施工过程中, 由于用电发生的事故也在逐年增加, 电箱及线路缺少防护装置, 电器设备安装不到位,有的未接地接零或缺漏电保护, 电线老化、 破皮、 随意牵扯等都将导致事故的发生。

7、消防设施缺少, 不熟悉正确的消防设施使用方法, 未经过严格的消防安全培训或达到合格消防安全人员的要求, 一旦发生火灾,只能是望火兴叹,束手无策, 导致事故发生延续。

8、政府监管、 惩罚力度不够, 部门责任不清, 造成了能管的部门无处罚权, 而有处罚权的却无法监管。

9、赶抢工期也是造成事故频发的原因, 有的项目往往只顾赶工期抢进度, 最终导致了基层施工人员的安全防护意识降低, 导致事故发生。

二、建筑安全事故预防措施

1、隔离物的不安全状态。 物的不安全状态是构成安全事故的物质基础，控制安全事故发生率的首要工作就是将物的不安全状态实行隔离。 比如：现场安全检查人员要定期检查机器设备 、工人生产用具等是否符合安全条件；要经常巡视施工现场，密切注意安全防护措施是否符合规章制度；要确保企业安全资金及时到位，不得随意挪作他用；要配备足够的安全防护工具服装，并简化安全防护工具和服装的领取手续。

2、充分体现以人为本。 首先要提高管理人员的管理素质，实行严格的奖罚制度，对造成事故的责任者要给予经济处罚。 行政处分乃至追究刑事责任 。实行安全生产与经济效益挂钩的原则，对安全生产做出成绩和有突出贡献的个人 、团体要进行必要的奖励；对造成安全事故的个人、 团体要处罚 。加强对新工人的技术培训，实行老工人带新工人的制度，避免技术不熟练的新工人独自上场操作。 尽量合理安排施工组织设计，避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间，造成工人身心极度疲惫，从而引发安全事故。 对于工作中危险性较大 技术性较强的工序，安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、 性格和气质等方面的因素。

其次要加强对建筑工人的安全管理。 要进行岗前安全教育，包括向工人说明施工现场可能存在的风险 、个人劳动保护器具的使用方法 、安全事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。要尽量为工人创造良好的工作环境，注意做好通风、 照明、 除湿度 、减噪声等工作，在现场提供开水 、洗浴、 卫生间等生活必需设施。要经常了解工人在家庭生活、 日常工作中遇到的困难，并及时给予物质及精神方面的帮助，使他们摆脱忧郁、 焦急的困境，专心从事工作。

3、建立健全建筑安全管理体系 。建筑安全管理体系的作用在于从组织上 、制度上保证企业的生产安全、 顺利地进行。 具体来说，建立健全建筑安全管理体系包括：加快立法进程，建立健全建筑安全法律法规体系；将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准，纳入规章制度，建立健全建筑安全标准体系；在企业中设立专职安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全建筑安全管理组织体系；明确企业各部门 各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限，落实安全生产责任制，建立健全建筑安全管理责任制体系；严格执行岗前安全教育培训制度，对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训，建立健全建筑安全管理培训体系；企业内部成立检查小组，经常进行现场检查，并自觉接受行业专门检查机构检查，建立健全建筑安全管理稽查体系

4、建立建筑安全管理信息系统。 随着因特网技术的普及和计算机的广泛应用，通过计算机网络建立一个庞大的、 面向全社会开放的建筑安全管理信息系统已成为现实，当然，该系统必须由专门的全国性行业管理机构建立并控制。 该系统建立之后，由行业管理机构工作人员将全国所有施工企业的安全管理信息录入系统，比如某企业发生了安全事故，就把该事故的前因后果以及最终责任确定等情况录入系统进行曝光，随时供全社会点击了解，这样就可以从舆论上监督所有施工企业，狠抓安全管理工作；再比如某企业在安全管理方面取得了卓越的成效，也要将该情况录入系统，供别的施工企业借鉴学习，这样就可以把好的经验迅速在全国推广，有助于提高整个建筑行业的安全管理水平。 另外，该系统的建立也使得发包人或者招标机构能够真实 、准确地获得施工企业的安全管理情况，不至于被投标书里面的虚假安全管理资料所蒙蔽 这样既有助于发包人或者招标机构选择合格的施工企业，也有助于建筑业招标投标市场的有序、 公平发展。

综上所述，建筑施工安全管理问题是社会系统工程，是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，参建各方只有不懈的努力，不断地探索，充分认识建筑施工安全管理工作的重要意义，采取切实可行的对策，对人民生命财产高度负责，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，杜绝重大安全事故的发生。

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