十八大报告之“新”

辛鸣

共同富裕是最终目标与最高目的

发展中国特色社会主义30年来，究竟积累了什么样的宝贵经验，取得了什么样的丰硕成果，创造了什么样的辉煌业绩，十八大报告进行了详细深入系统的阐述。

十八大报告再次把中国特色社会主义这面旗帜高高举起，并且第一次提出，道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。把中国特色社会主义与国家、民族、人民和中国共产党紧密联系起来，进一步丰富了“走自己的路”中“自己的”的多重内涵。

十八大报告对30年来发展中国特色社会主义取得的三大成果给予了浓墨重彩的阐述。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这意在表明，中国特色社会主义不是仅仅留存于话语体系中的乌托邦，而是一场已经成为宏大实践的社会运动。过去中国特色社会主义所取得的辉煌成就不是侥幸偶然的，未来中国特色社会主义的发展更是道路明确、理论清晰、制度完善，在很多方面、很大程度上已经不再需要“摸着石头过河”。

十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这是关于中国特色社会主义科学内涵的第一次清晰界定。总依据回答了为什么在中国特色社会主义过程中要采取这样的政策而不是别的什么政策的问题，总布局回答了中国特色社会主义实践内容是什么的问题，总任务则是对我们发展中国特色社会主义目的的明确回答。

在发展中国特色社会主义的八个“基本要求”中，对共同富裕的重申弥足珍贵。邓小平同志早就讲过共同富裕是社会主义的本质，离开了共同富裕，社会主义就会走到邪路上去。“让一部分人先富起来”从来都是手段，是权宜之计，离开了共同富裕这一最终目标与最高目的，是没有任何政治合法性和道德制高点的。至于“四个特色”，实践特色、理论特色、民族特色和时代特色，则把这些年来一直为大家所关注的一个热点与难点问题，即中国特色社会主义的“特色”到底是什么讲清楚讲到位了。

所以，十八大关于中国特色社会主义的论述，标志着对中国特色社会主义的认识达到了一个新高度，让我们对中国特色社会主义发展道路更加坚定，对发展中国特色社会主义更加有自信。

科学发展观指导地位的确立只是第一步

科学发展观是十六大以来中国共产党人提出来的重大战略思想。在2003年提出科学发展观之初，其直接着眼点是应对非典和抗击洪水，解决经济社会发展中“一条腿长一条腿短”的问题，所以当时对科学发展观的定位是“经济社会发展的根本指针”，这是说中国经济社会要想实现又好又快发展，就要按照科学发展观的要求往前走。到党的十七大上，科学发展观的定位又提升了一步，不仅是“经济社会发展的根本指针，还是发展中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想”，并且写入党章。应该说这一定位的提升是很有意义的，但是通过10年来发展的实践表明，还有点不到位。毕竟“必须坚持”与“以之为指导”对于贯彻落实来说不在一个重量级上。这次在十八大上明确地把科学发展观的指导地位提了出来，让它成为中国共产党和中国社会必须长期坚持的指导思想，这就为中国社会未来真正又好又快发展，为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础。

需要指出的是，科学发展观的精髓是五句话，但科学发展观又绝不仅仅止于五句话，十六大以来中国共产党人的一系列重大理论创新，包括社会主义和谐社会理论、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型环境友好型社会、社会主义核心价值体系、和平发展和諧世界、保持党的先进性纯洁性等等，都是科学发展观的有机组成部分。作为一个科学的理论体系，科学发展观已然蔚为大观。

还要特别强调的一点是，确立科学发展观的指导地位，不是我们哪一个人的意志，而是全党的共识，是全国人民的愿望，是发展中国特色社会主义实践的要求。并且，指导地位的确立只是第一步，消除制约科学发展的各种障碍，构建促进科学发展的体制机制，对于未来中国社会更加深入贯彻落实科学发展观尤为重要。

小康社会是为了人

全面建设小康社会的奋斗目标是中国共产党在十六大提出的，在党的十八大上我们改用“全面建成小康社会”。如果说“建设”更多是一种正向视野，是把小康社会当作一项宏大的事业来做的话，“建成”则是从倒计时的角度，着重从完成目标的角度来要求的，更多强调的是紧迫感。不过对于小康社会来说，关键点并不在于这一语汇变化上，核心问题依然是“全面”。

经过这么多年的发展，中国小康社会建设取得了很大的成就，用大家常说的话就是已经总体实现小康了。但我们的小康社会还是低水平的，有差距的，还是发展很不平衡的，很不协调的，内容也很不全面。我国小康目标的各类指标中，经济指标的实现率比较高，而其他指标的实现率就相对差一些。这就表明我们目前的小康主要还是经济小康。经济小康是其他一切小康的基础，但基础毕竟不是全部。

固然，发展有一个先后次序，这和我们的生产力发展水平和综合国力水平有关系，小康社会不可能齐步走、一刀切。但是经济与政治文化社会之间持续的、巨大的反差反而会让老百姓在吃饱穿暖后对我们的发展提出质疑。邓小平同志曾讲过一句话，我们过去总认为发展慢了不行，现在看起来，发展快了发展起来以后的问题不比不发展时少，甚至会更多更复杂。在没有解决温饱问题前，人民群众可能对公平正义等社会问题的感受不明显和强烈。可是随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求日益增长，对于政治参与方面的要求也相应增长。如果这些方面的建设不能相应跟进，吃饱穿暖比饿着肚子更有力气“生事”。

更进一步看，小康社会不仅包括物质生活，还包括工作条件、健康状况、社会关系、政治环境与自然环境等等。甚至更进一步，还要包括社会个体的主观感受，像幸福感、满足感、成就感、归属感、认同感、掌控感、自由感等等。我们必须看到，建设小康社会的目的是什么？是努力趋向人的全面发展而不是相反。小康社会是为了人而不是人为了小康社会。

所以十八大报告指出：要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等等。所有这一切就是一个指向，这就是到2020年时，我们的小康社会必须是一个真正全面的小康社会，不仅包括地域的全面，还要包括社会群体的全面，包括内容的全面。当然这一目标的实现仍然需要一个循序渐进的过程，但决不能掉以轻心。

五位一体

发展中国特色社会主义最终要体现在各个方面的建设上，中国共产党对中国特色社会主义建设规律的认识也在不断深化。在十六大以前关于中国特色社会主义总体框架的认识主要聚焦于经济建设、政治建设和文化建设，把这三方面的建设搞好了，中国特色社会主义就算干好了。

随着中国特色社会主义的发展，我们越来越认识到，三大建设取得的成果不是用来装点门面的，而是要落脚到不断满足人民群众物质文化生活的需要，不断提高和改善人民群众的生活水平与生活质量上。这一任务非社会建设莫属。因此，到十七大的时候，又增加了以民生为重点的社会建设，从过去的“三位一体”变成了“四位一体”。

十八大又从“四位一体”拓展到了“五位一体”，增加了生态文明建设。为什么说这一次总体布局的拓展至关重要呢？因为我们看到，这些年来发展中国特色社会主义成就巨大，但是在巨大成就的背后也出现了未来发展过程中越来越多的挑战和问题。我们的经济是发展了，但是环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、政治、文化、社会的发展伴随的是生态良好，就像十八大报告所讲的“天蓝、地绿、水净”。生态文明建设的提出，把生态文明的观念贯穿到中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，体现在生产方式和生活方式里面，实现绿色发展、低碳发展、循环发展。这就让中国特色社会主义总体布局更加丰满、更加立体，而且更加有利于在未来发展过程中的抗风险性。

其实生态文明建设提出的意义还不仅止于此。从更深层面上来说，生态文明建设反映了对一种文明新形态的努力探索和自觉实践。这说明中国社会的发展，中国特色社会主义的发展，绝对不仅仅是具体领域的发展，它还是一种新文明形态的发展。中国社会为世界不仅贡献了中国特色社会主义道路，而且还贡献了一种新的文明形态—生态文明。这一文明形态是把中国五千年灿烂文明和現代工业文明发展的成果有机结合创造性转换后的一种新文明。

党的建设的新自觉

中国共产党是发展中国特色社会主义的领导核心，党的自身建设的好与坏，直接关系中国特色社会主义事业能否健康发展，直接关系到人民群众的新期待能否很好地满足和实现。因此，十八大根据历史方位的新变化做出了与时俱进的新部署，在不断加强党的建设科学化水平方面体现了新自觉。

对马克思主义信仰的重申，体现了回归政党本质的新自觉。随着时代的演进、社会的发展，中国共产党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，因此过去习以为常的工作方法、行为模式也会随之发生改变，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党这种“与时俱进”，是理所当然的。但是，无论外界风云如何变幻，中国共产党的宗旨和信仰绝对不能丢、不能变。奋斗理想、奋斗目标、理想信念，是政党最核心的内容。如果离开了这一点，那么就和其他政党没有区别了，何谈共产党的先进性，何谈共产党的纯洁性。因此，在走向现代政党的过程中，一定要坚持和发扬我们的政党优势，在理论创新、政治先进、组织有力、制度科学、人民群众支持方面守住我们的政党根基，保持政党的先进性和纯洁性。

对党内民主与集中统一的并重，体现了政党制度建设的新自觉。党内民主是一个政党，特别是在现代社会中的政党必需的党内生活状态。通过发展党内民主，可以充分彰显政党的先进性，切实增强政党的执政能力，有力保持政党的生机与活力。但是党内民主一定要建立在民主集中制的基础上，一定要维护党的集中统一，坚持全党服从中央，维护中央权威。不能借口党内民主有令不行、有禁不止，不能借口党内民主搞上有政策下有对策。如果因为党内民主使得政党一盘散沙、群龙无首、软弱涣散，这样的党内民主是失败的。

制度建设还有很重要的一块内容就是，提出要把反腐倡廉的工作制度化。“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”十八大报告把反腐败的意义提升到这么高的地位，这样的自觉既让人心怀敬重，更让人充满期待。

对宗旨意识的强调，体现了对优化党群关系、夯实最大优势的新自觉。人民群众是历史的创造者，人民群众当然是经济社会发展的主体力量。近些年来，一些地方改革发展的动力在消减，究其背后是人民群众的积极性、主动性在衰减。通过做好群众工作，激发人民群众的积极性和主动性对于推动经济社会又好又快发展具有极其重要的意义。十八大报告指出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这充分反映了当代中国共产党人对发扬最大政治优势的高度自觉。

把上述五个“新”，还有其他更多的“新”归结到一起，其实就是一个“新”，十八大标志着当代中国社会和中国共产党站在了历史的新起点上。过去的成就已经化为了脚下“而今迈步从头越”的起跑线。共产党人只有像习近平总书记所讲的“夙夜在公，勤勉工作”，让科学发展的道路越走越宽广，全面小康的生活感受越来越快地走进千家万户，才能不负时代重托，不负人民期待。