多地政府云产业园“供大于求”“大干快进”后面临市场抉择

本刊记者 | 张鹏

在近乎于疯狂的建设期过后，国内一部分云产业园将因无法盈利而被迫关门。

今年11月，伴随奥巴马再度当选美国总统，FDCCI（联邦数据中心整合计划）也将加速执行，这项通过简化政府IT负载以节省国民纳税的整合计划，意味着美国联邦政府将在2015年以前陆续关掉旗下40%的数据中心，大约为1200座数据中心，而截至目前已经有64座数据中心被正式关闭。

显然，在经历过狂热的信息化IT建设旺盛期后，受累于沉重的IT运营负担，美国已经步入了整合兼并的冷却期。这与国内势头正旺的云计算建设大潮形成了鲜明对比。

近几年，在国外IT巨头和本土软件公司的极力推介下，云计算逐渐进入国人的视野，一些企业和地方政府逐渐尝试着跳出“烟囱式”的IT构建模式，通过虚拟化、分布式技术将固有的IT设备效率更大化，且受到不错效果。随即在2011年，云计算一跃成为国家“十二五”规划中的新一代信息技术，由此也便正式迎来了近乎于疯狂的“大干快进”的建设期。

中国的云计算产业是否会将步美国IT业的后尘，目前还未有定论。但对于目前在全国范围内，类似云数据中心、云计算产业园、云科技开发区等名目繁多的大型数据中心建设项目，确实存在着盲目跟风、炒作扎堆的嫌疑。而业界对于云计算“遍地开花”现象，也已经出现了一些忧虑甚至是质疑的声音。

万国数据总裁兼CEO黄伟就在最近一次的行业公开会议上表示，国内的数据中心建设已经进入到一个泡沫期。而来自Gartner的预测更为尖锐，到2016年，至少70%得到政府财政支持的公共云服务提供商将被市场淘汰。

追求政绩的盲目扎堆

按照Gartner首席分析师张毅的说法，与很多新兴市场一样，云同移动性已经成为当下的最大热门，而企业也会积极采用虚拟化技术，这将成为通向云的关键一步。由于不像西方企业受到旧有系统的阻碍，中国企业率先采用新技术的几率更大，但目前对云的大肆炒作也有可能在数年内导致云计划无法实现市场预期。

相信这种说法并非危言耸听，在各地政策的积极推动下，目前至少有超过10个省份的30多个城市参与到了云计算产业园区的规划和建设中来。国家规划的5大试点城市（北京、上海、深圳、杭州、无锡）仅仅是一个开始，随即江苏、浙江、山东一带迅速响应，今年初处于自然能源密集区的东北三省、内蒙古呼和浩特等地区也开始了绿色数据中心的建设，而在近期，以甘肃、青海、新疆为代表的西北地区的云计算产业园也相继落成。

国内的云计算市场似乎迎来了“大跃进”时代，几乎所有城市都将云计算纳入地方发展规划，这种势头与几年前的物联网热十分相似。但不同的是，当各类产业园区纷纷落成并进入媒体视野时，我们发现，政府成为了此次“云跃进”的主角。

来自GIII（高工物联网产业研究所）的市场调研数据显示，截至2011年，我国云计算建设实际投资金额为265亿元人民币（下同），其中政府主导下的投资额度为120亿元，占到了近乎50%份额。

“政府主导云计算建设的模式本身就存在很大的问题，云计算所追求的高效与低耗能应该在商业环境下实现，而政府一味的盲目建设，不以盈利为目的反而追求政府业绩和传播宣传，这最终将阻碍云计算在中国的长远发展。”一位参与了政府云产业园区建设的企业内部人士告诉记者。

该人士还表示，政府主导的产业园区实际上多是大量闲置的厂房和大手笔购进IT硬件设备，距离真正的运营还相差很远，而所谓的政府与企业的共建共营也不过是将企业自身的一部分服务器和存储搬进产业园区，真正的核心数据仍然放在公司内部，而政府和企业却可以打着“云计算”的旗号实现双重宣传的广告效果。

无人问津的能耗“后遗症”

如此，云计算变成了纯机械性的硬件堆积，据GIII数据显示，2011年我国云计算投资中，硬件设备金额达到170亿元，占到了总投资额的64%。

这种大规模的IT集中采购，除了拉高当年的国内IT投资总额以外，也让那些国内外的IT设备厂商们挣了个锅满瓢满。然而，当各地方城市中的云产业园区落成后，入驻者却寥寥无几。由于缺乏对当地企业信息服务需求的足够调查，各地数据中心都出现了“供大于求”的局面，相邻城市间的数据中心还出现了相互竞争的局面。

据记者采访杭州的某云计算产业园得知，自2011年成立初至今该园区只有5家企业入驻，其中3家还是园区建设之初的合作企业，而按照该园区的建设规划将可以容纳200家企业同时进驻。

部分云产业园濒临“关门”

面对绝大部分的机房闲置和设备空放，能耗问题成为了园区经营者首先应对的难题。相关数据显示，目前国内大部分的云计算产业园的IT使用率还不足10%，造成IT资产的极大浪费。即使是园区用地有政策补贴支撑，单是IT设备配套的水、电等能源费用就让盈利成为了天方夜谭。据悉江浙一带最先出现的云计算产业园已经因为高额的运营费用而无法正常运转。

对此，Gartner分析师表示，现阶段中国约有10个省级政府建设了约30个大型的数据中心，且每个占地都超过1000平米，用以支持企业在当地提供公共云服务。从短期来看，很多政府介入的公共云计算服务数据中心将陆续上线，但其中大部分将不具备盈利能力，会在其有能力实现发展之前便被市场淘汰。

据悉，目前有关各地云计算产业园区盲目建设的现象已经得到国家的重视，相关调研组织正在就此问题形成准确的课题报告，据业界知情人透露，不多久，国家就会针对数据中心建设给出指导意见，并坚决杜绝数据中心的重复和过大建设。