还是市场化更有效

本刊评论员

前不久，位于河南省周口市的黄淮农产品大市场投入运营。该市场占地面积8000亩，建筑面积50万平方米，计划总投资8亿元。全部建成后，可容纳商户4000户，实现年交易额100亿元。这家市场内设有蔬菜、水果、水产、肉禽、干鲜、粮油、副食等8个农产品品牌展示交易区和信息发布、检验检测、电子结算、安全监控、物流配送、商务服务6个中心，可谓功能齐全、设施完善。不仅使周口市183个乡镇在本市场都有了通向全国的农产品通道，而且直接安排1.5万人就业。

为解决农产品“卖难买贵”问题，黄淮农产品大市场的农产品物流园与50个种植养殖基地签署了合作协议，推行“行业协会+龙头企业+专业市场+专业农户”的“四位一体”生产经营模式，积极开展蔬菜进社区活动。自运营以来，共计对接蔬菜种植基地30个，为市民提供新鲜蔬菜15万斤，蔬菜价格比市场低50%。这种产销对接模式，减少了中间流通环节，降低了流通成本，稳定了农产品价格，实现了基地农户与市场、市民多赢的目标。

近年来，收入低、销售难、市场价格波动大等问题一直困扰着农产品生产者、管理者和消费者。各级政府部门和农业部也是边服务边探索解决这一难题的有效途径。如举办各种展会搭台促销农产品；组织专家预测分析鲜活农产品产销形势，及时发布预警，指导生产和销售；通过媒体、网络等各种渠道扩大农产品销售范围等等，这些举措也的确收到显著成效。然而，事实有力地证明，解决农产品流通问题，市场化程度高远比组织化程度高有效。农业大省河南，目前共有农业部定点农产品批发市场36个，省级定点农产品批发市场58个，全省农产品批发市场总数达281个，年交易额超千亿元，从业人员13.8万人，全省各级批发市场直接带动辐射蔬菜生产1639亩，水果396亩，畜产品98万吨，水产品55万吨，农户1057万户。农产品批发市场承担起了全省70%以上的农产品流通任务。

更为可喜可贺的是，目前河南已经初步形成了有形市场和无形市场、期货市场和现货市场、产地市场和销地市场、综合市场和专业市场相结合的多层次发展格局。市场体系建设奠定了河南流通大省的地位，河南的经验值得借鉴。