国家新政加大扶持力度,小微企业怎样才能最大受惠?

朱荣章

现状：目前小微企业的自身不足及其成因

2011年10月12日，温家宝主持召开了国务院常务会议，研究确定支持小型、微型企业发展的金融、财税政策措施。随后，各个层面的金融服务和财税扶持方面一系列的优惠措施日渐清晰。毫无疑问，国家新政扶持小型和微型企业的力度是前所未有的，小微企业应当是“天旱逢甘霖”，受惠无穷。

然而，事实并非人们想像的那么简单。北京大学经济学院院长助理、经济学博士王曙光日前在接受记者采访时也充分证实了这一点。他说：“现实令人尴尬!”那么，王曙光所指的尴尬是什么呢?他说：“最明显的一点是，助力中小微企业贷款新政的可操作性到底有多强?比如近期出台的银行应适度放开对中小微企业贷款风险的容忍度，某种程度上就是一句可笑的实话。”因为什么?“风险的容忍度”，是银行最本质的原则和底限，那么，现在的“适度放开”，会让人马上想到——究竟要怎样放开?这样放开要把握一个什么样的“度”?国家是否会为此相应的风险拨备?显然，如果没有可操作的细则跟进，增加风险的容忍度，就只能是与银行的经营宗旨相悖，而助力中心小微企业也只能是纸上谈兵。所以，政策的可操作性较弱，很大程度上使得新政传导性大打折扣……记者在采访中也发现，不管哪个层面的银行、财税、工商管理等部门的积极性正稳步攀升，确实让人欣喜万分。

作为直接受惠的小微企业，如何把握住国家扶持新政的空前“利好”，最大限度地受惠也是“关键问题”的另外一面。我们在与银行的接触中，感觉银行方面对于小微企业很纠结，纠结的是小微企业自身的不足，让银行方面“干着急”。

为此，王曙光说：“这里边最关键的一点是，太多的这类企业的‘硬件尚不具备。这个硬件就是指征信系统。事实上，在日美等国家，这个体系均比我国健全得多。”

经济学家切中了小微企业目前的“致命软肋”，银行、工商管理的最基层人员也有同感。民生银行的一位工作人员告诉记者，企业一上来就狮子大开口，不给就以国家的宏观扶持政策来压人。他认为企业不要一味想如何从银行身上打开突破口，而应该首先在企业自身下功夫，苦练内功，让银行认为你可信。比如，企业需要多少贷款扶持，应该有充分的理由说明：你的钱如何花出去，利润又从何而来?

2011年10月17日《燕赵都市报》编发该报组织的“经济圆桌”上的“与会嘉宾”发言。发言指出，此番国务院政策明确“提高小型微型企业增值和营业税起征点，将小型微型企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围，将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围”。然而，在经济圆桌的讨论中，令我们感到吃惊的是，由于种种原因，真正享受“小型微利”纳税标准的企业可谓少之又少。石家庄市裕华区地税局工作人员陈浩表示：“我们区也就有三四十户享受小型微利企业的纳税优惠。”他同时指出，这需要去除亏损企业等，亏损企业本身不用交税，“亏损企业占了一大部分。另外一个重要原因就是有的企业不重视，所以就没有报”。河北大成税务师事务所副总经理高献洲表示，小型微利企业是有申报标准的。其标准为：1.从事国家非限制和禁止行业；2.工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；3.其它企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。高献洲表示，在本次国务院新政出台以前，“小型微利企业”是享受企业所得税税率为20％的优惠政策，比正常企业低5个百分点。此次明确减半，也就是未来将执行12.5％的优惠税率，况且原来某个税收优惠期限总是一年一年增加，而此次一下子将优惠期限放到2015年，延长了4年，可见决策层扶持中小企业的决心有多大。但是，企业自身不积极，优惠扶持必然要导致“一头热”。河北经贸大学会计学教授郭宏表达得更直接。他说：“所有这些政策都是外部政策，小企业的发展还要靠自己内部治理结构，一个是创新，再一个就是踏踏实实地找准社会的需求点，不管做什么，办一个企业，就是内外政策综合配套。所有的政策再多、再好，都是外部的，还要靠小企业的内部发展。”

一言以蔽之，我们小微企业自身的“软肋”是致命的。那么，形成这致命软肋的原因是什么呢?小微企业致命软肋的成因是多方面的，但主要还是经营和管理未走向正规，甚至有的企业连一个正规的账本都没有，更谈不上月末向有关部门报表了。很多小老板靠“糊涂账”经营管理企业。记者问他们：“这样的经营和管理你自己感觉没问题吗?”基本一致的回答是：“有啥问题?小本生意，一进一出，肉烂在锅里。”小微企业的老板竟把非常严肃的会计科学看成是“肉烂在锅里”的糊涂账。客观地讲，这样的企业经营管理水平，有哪家银行能够不加任何考虑地把钱掏出来让经营者稀里糊涂去花?银行的贷款是讲成本收回和利息增值的，这是任何银行经营和管理的基本原则和底限，容不得任何外界政策的打压和软化，除非国家和地方政府另有“风险备付金”。

小型微型企业的“自我不足”不仅仅是让大好的国家扶持政策大打折扣，而且非常不利于自身的生存与发展。自身的“跑、冒、漏”太多了，再多的赚钱项目、再大的利润空间，都会由于企业自己“筛子底”似的经营和管理而变得血本无归。

办法：小徽企业老板当下应该抓的六件大事

毫无疑问，企业是管理科学的载体，不管你的企业“小”到何种地步，只要是企业，它牵涉的内容都会像麻雀一样五脏俱全，绝对不会因为“小”而省略许多。

就目前来讲，小微企业老板应该做好以下六门功课：

1尽快加入协会组织，补充“征信体系”留给自身的缺欠。

不可否认，“协会”是经民政部门批准的“群众组织”，在办事上，它受自己固有性质的强力约束而能力有限，但你绝对不能因为它是“群众组织”而认为它一无事处。在特定的情况下，它的积极作用不可小视。比如现在，由于种种原因，小微企业的“征信体系”缺欠，银行等部门想支持但无书面资料可供参考而变得无力。假如你的企业是协会会员，那么你的情况就多了一种向外传递的渠道。再说，无数的实践证明，这些民间组织不仅不会包庇会贵企业，还会为了与银行达成长远信任的共识，主动向银行和有关部门提示风险。另外，从小微企业的角度来讲，参加这样的团体组织，在银行和有关部门面前可以拥有更多的话语权，尤其是银行更愿意将单个企业分散的风险，打包成整体风险来营销对待，是一件“一举多利”的好事，小微企业的老板应该高度关注，一步一步向正规的经营和管理靠拢。

2建立会计制度，提升会计管理水平。

会计是一项严密的企业经营和管理工作，容不得怀疑和轻视。一个懂会计常识的老板，完全可以仅凭一套会计报表就全知企业的“天下事”，哪个地方经营和管理出现了

“跑、冒、漏”，哪个地方经营和管理不错，都会明白无误地在会计报表上表现出来，不然号称“铁算盘、铁账本、铁

纪律”的银行要你的“会计报表”干什么?假如，小微企业不及时补上这一课，借助已定的科学知识和科学手段去辅助自己，仅靠固有的那点天资和智慧，是决胜不了千里的。河北经贸大学会计学院教授郭宏日前接受记者采访时说：“国务院新政出台非常及时，政策力度也非常大。同时，从其它层面看，目前我国扶持中小企业发展的优惠政策正在逐渐形成系统，力量集合起来越大。我国马上要出台《小型企业会计准则》，这将对整个新政形成综合的配套制度。此外，现在财政部正在推进中国会计改革的八大领域，其中专门有一个领域叫小型企业会计要强化。”

3充分运用小微企业的资产资源，争取国家新政的最大优惠扶持。

谁都知道小微企业的家底薄，争取国家新政支持的可用资产有限，否则就不称其为“小微企业”了。但资产有限未必等于没有资产，更不等于没有资产可用。“有形资产”不行，“无形资产”行不行?只要动脑子深挖，办法还是有的。民生银行石家庄分行小微企业部门的负责人对记者表示：近年来，中小微企业是民生银行重点服务对象，他们为中小微设置了很低的“门槛”。他们说很低的门槛，是比较一般银行的四道门槛而言的。一般银行的“四道门槛”：股东是否拥有房产、地产；上下游企业是否可以联保；是否有外力支持；是否有货物(或产品)进行质押。民生银行在为中小微企业服务上，只要经营者与其企业累计净资产达到50万元以上，就可以成为他们的信贷客户，这些资产包括房地产、车辆等实物资产，也可以是股权等无形资产。可以说，只要开动脑筋想办法，取得银行的信贷支持并不是非常难的事情。

4抱团形成合力。抵抗风浪。

外部变化，经营个体难以左右，但可想法抵御风险。“抱团”抗风险就不失一个好招数。何谓“抱团”?就是众多小微企业集合在一块，形成“人多力量大”的优势抵抗风浪。“抱团”的形式可以是“相互担保”，也可以组建“财务公司”。温州民企就给我们众多民企做出了榜样。2011年国庆节期间，面对融资难等困境，温州民企就是利用组建“财务公司”的“抱团”方式找到了突破口。温州市光上控股有限公司、浙江五州钢业有限公司、双力集团有限公司、浙江南华钢管制造有限公司和温州艳宇国际贸易有限公司五家企业，为了有效整合不锈钢产业上下游互补的优势，切实提高资金使用效率，最大程度增加信用履约能力，决定抱团合作，共同出资成立财务管理公司，携手共抵风浪。据他们初步估算，五家企业及其控股下属公司的总资产有60多亿元，制造业年产值80多亿元。可见，分散是盘沙，聚拢起来就是一个不可小瞧的塔。

5要有到资本市场直接融资的大目标。

做产品、搞服务、办企业，啥时候都是“现金为王”。当然，一时半会丢不开银行信贷支持这根“拐棍”，但绝对不是永远丢不下银行信贷支持这根“拐棍”。啥时候能丢下呢?必须从现在开始立下搭建属于自己的到资本市场融资平台的大目标。那么能吗?没有什么不能的事情，只要有决心。据最新的数据显示，目前大陆有近400万家中小微企业，而目前我们的创业板上市公司仅有135家。这是一个什么比例?一个正常的比例是多少?至少应该有1／20的非常优秀的企业，也就是20万家企业可以直接到资本市场融资。可以说，中国的资本市场发展空间非常大，但发展空间再大，企业没有这个意识和思想准备也枉然。

6及时产品(服务)转型，不可“硬着陆”。

应该说“短命企业”在很大程度上是因为产品落后和迫于环境压力被市场淘汰出局的。假如早早从宏观的角度看出自己的这步棋，就能避免“硬着陆”带给自己的致命伤害。据人民网报道，国家商务部等34个部门历时两年制订的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》日前正式发布。《规划》提出，到2015年我国服务进出口总额将达到6000亿美元，年均增速超过11％，其中通信、计算机、信息服务、金融、文化和咨询等智力密集、技术密集与高附加值服务贸易占服务出口总额45％以上，在国际上培养一批拥有自主知识产权和知各品牌的重点企业，打造“中国服务”。《规划》还按照“实出重点、明确目标、统筹安排”的原则，选择了30个领域作为“十二五”时期的发展重点。这些服务贸易发展趋势的新兴领域，如咨询、计算机和信息服务等，不管怎么说，企业抬起头来看路，找准适合自己走的路并非难事。真正难的是自己不从宏观的角度去分折自己的优势，固执己见“一根筋”，在错误的道路上走到黑。

2011年12月12日，记者从光源太阳能年会上获悉，一个总投资5.52亿元人民币的大项目即将在河北邢台开发区破土动工。不少人以为这又是哪一个大企业的大手笔，其实不然，这个大手笔不是出自哪一个大企业，而是一个名不见经传的中型企业——河北光源太阳能科技有限公司。如此一个中型企业凭啥有这样大的手笔呢?凭的是手中有钱?不是，它凭的就是自主知识产权。据介绍，项目产品采用企业自主研发并获得国家发明专利技术制成“太阳能中高温热利用系统工程设备”，可把太阳能热利用从45℃左右的低温领域提升到85℃～200℃中高温领域，实现了核心技术的突破。采用该集热原件组成的高效太阳能集热器，可广泛应用于建筑采暖制冷、农副产品烘干、油井洗井和热发电等多种行业，标志着我国太阳能热利用从低温领域跨入中高温领域，从生活领域扩展到工农业生产领域。项目投产后，预计年销售收入15亿元，年平均利润总额17250万元。如此前途光明的项目，小企业大手笔也就不难理解了。

编辑／曾文广