社区数字化学习资源建设的经验与发展建议

李柯

【摘要】在社区数字化学习资源建设中要统一规划，合理配置资源；建立体制机制，完善网络体系；要充分利用国家政策和配套资金支持、加大地方财政投入和适度引进市场运作机制；要充分开发利用各类教育资源支持数字化社区建设；要将经济建设、社会发展和人民生活需要作为社区教育数字化发展的出发点和根本目标。

【关键词】社区数字化学习资源建设经验与建议

【中图分类号】G77 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）10-0003-01

一、社区教育数字化建设的主要经验

（一）加强领导，统筹规划、完善制度，加大投入。

1.成立省、市、区（县）三级领导机构，街道（乡镇）、社区教育学院和学校相应成立工作小组，加强对本地区域数字化学习社区建设的统一领导与协调管理。

2.各级政府将数字化学习社区建设纳入到“构建终身教育体系，建设学习型社会”的建设目标和本地区经济社会发展规划之中，并将其作为地方政府的重大民生工程和惠民行动来进行规划和实施。

3.省、市、区（县）各级财政加大对数字化学习社区建设的投入，街道（乡、镇）落实相应配套资金，确保设备设施、课程资源建设和数字化学习组织开展与表彰奖励的支出需要。

（二）充分利用政策和项目资源打造数字化学习网络和平台。

市、区（县）通过参加或承担教育部“数字化学习示范中心”、国家重点科技支撑项目“数字教育公共服务示范工程”示范点以及“全国城乡社区数字化学习示范基地”等项目，充分利用中央及教育部、科技部等部门的政策扶持；利用国家相关配套资金支持以及中央电大等高等院校在网络技术、网络服务和网络学习资源方面的支持与帮助，结合自有资源和资金进行区域网络改造升级，积极引进远程教育管理平台和资源，建立适合自身需求的社区教育网站。

（三）改进服务，满足需求，建立社区数字化教育与学习的管理与师资队伍。

市（区）社区学院及市电大加强对街道（乡、镇）社区学校数字化学习的组织管理与教学服务，加强网络安全与用户管理指导及对网站（中心）管理、技术、教学人员的培训。大力建设适应数字化教学要求的、相对稳定的管理与师资队伍。

二、推进社区教育数字化健康快速发展的几点建议

（一）加强统一规划，合理配置资源。

提高市（区、乡）数字化建设规划的科学化和法制化水平，建立统一的标准，确定统一的目标，协调建设步伐，合理配置资源，避免重复建设和资源浪费，把社区教育数字化建设的全部注意力和行动力都集中到为改善公共管理和公共服务而构筑公共数字化平台上来。

（二）做好顶层设计，建立体制机制，完善网络体系。

采取“区域统一规划，分区分级管理，资源共建共享，试点先试先行”的工作思路，建立“政府统筹领导，教育部门主管，以电视大学为龙头，以社区学院为骨干，以社区学校为基础”的数字化社区教育管理体制和工作机制。形成市社区大学、区社区学院、市民学校、教学点的四级网络体系。

（三）采取充分利用国家政策和配套资金支持、加大地方财政投入和适度引进市场运作机制方式解决资金投入问题。

在资金使用上，根据当地社区学习的实际需要，根据数字化学习覆盖区域大小制定相关技术标准，力求达到最优性价比。

（四）促进和实现本地区域内同类学习网站之间“一卡通”，实现真正意义上的资源共享。

各市、区（县）目前都有很多可供数字化学习的网站，应该探索通过“一卡通”等方式让居民用最简便的方法共享这些网站的学习资源，避免资源的重复建设。目前除沈阳、大连、鞍山等部分市（区）的数字化学习平台实现了与本地区其他部门和企事业单位相关平台整合融通外，辽宁省部分城市、区（县）的学习资源有效共享和交互还没有完全实现，因此，应该加强部门沟通和协作，破除和解决与此有关的体制、机制和利益上的障碍，有效整合本地网之间各类数字化学习资源。

（五）加强基地建设和项目研究。

省、市、区（县）政府和教育行政部门要支持和鼓励各级各类社区教育单位积极申报国家和省市地方组织的数字化社区建设试点和实验研究项目，并给予政策扶持和必要的资金配套，鼓励其结合本地实际，总结经验，探索模式，促进和带动本区域和全省社区教育数字化更快更好发展。

（六）充分开放和利用各类教育资源。

在各级政府主导协调下，社区教育机构和单位应与辖区内的大中小学校、企事业单位积极沟通合作，建立资源共建共享机制，例如，各级各类学校应主动积极地提供现有机房等资源为所在区域居民的数字化学习提供条件。

（七）始终将经济建设、社会发展和人民生活需要作为社区教育数字化发展的出发点和根本目标。

根据区域经济社会发展需要和社区形态、居民结构、市民生活理念、文化习俗等本地客观实际，规划和制定数字化学习社区建设和发展目标。在不断完善数字化学习平台及社区公共服务体系过程中，突出辽宁本土特色，研发市民喜闻乐见、有助职业发展、能够提高生活质量，具有针对性、实效性的数字化学习资源。使我省社区教育在服务东北老工业基地振兴，促进区域经济和社会持续健康发展方面，发挥不可替代的作用，作出更大贡献。