煤矿安全文化建设要突出“四化”

文/张志武

煤矿安全文化建设要突出“四化”

文/张志武

随着我国煤炭工业健康快速发展，煤矿安全文化建设取得明显实效。不论是国有还是地方煤矿，大都结合各自的生产条件和安全管理经验，研发了理念独到、形式多样、各具特色的安全文化。煤矿安全文化的研发实践，促进了煤矿企业安全刚性管理和人文柔性管理的有机结合，对于提升安全管理水平、促进安全状况根本好转起到了积极作用。同时，受地域差别、生产条件、管理经验、人员素质等因素的影响，一些企业的安全文化也存有研发程度粗浅、疏于指导实践、考核流于形式等弊端。建设好煤矿安全文化，要突破陈旧思维定势，在方式方法上进行突破，要突出“四化”。

安全文化建设要以文“化”人

以文化人的本义是用文化教育人、熏陶人、感染人，影响人的思想意识和言行举止，提升人的思想觉悟、道德修养、精神境界和综合素质。建设安全文化，首要的任务就是要进行安全生产的思想宣传，开展安全文化的理念宣贯。在安全宣教方面，要突出宣传教育的艺术性、生动性、实效性，让安全二字入眼、入耳、人心。

可以通过实施“1234567”安全文化载体平台，加大对职工的宣传教育力度，即：建立一条安全文化街，以大容量的安全信息，对职工形成直观的视觉冲击力；建立井口灯房走廊和井底车场通道两个安全文化长廊，在职工临下井前接受安全警示教育；创建安全文化研发、安全文艺创作、安全文化活动三个中心，不断结合实际创造性地进行安全文化研发；组织文艺演出、法规宣讲、亲情演讲、岗员网员宣讲四支安全宣讲队伍，运用各种安全文艺载体，使职工在寓教于乐中接受安全熏陶；建立板报橱窗、《安全文化》报刊、广播站、矿区电视台、内部网站五个安全文化宣传平台，建设好安全宣传教育固定阵地；开展安全活动日、安全高潮日、安全督导日、安全答题赛、安全身心调试、安全红旗竞赛六项安全活动，形成开展职工安全教育的长效机制；利用誓词提醒法、亲情感染法、激励灌输法、警示教育法、文艺教化法、宣讲灌输法、温情嘱托法安全文化教育七法，重大节日组织职工进行安全宣誓，组织职工家属开展送安全信、写安全嘱咐语，对先进安全工作者进行大张旗鼓的表彰奖励，抓好新入矿职工的强制性评选，倡导家属吹好安全生产“枕边风”等，把企业的安全愿景、安全宗旨、安全目标、安全使命、安全核心理念等向广大员工解释交代清楚，激发职工做好安全工作的积极性、自觉性。

安全文化建设要以文“化”制

煤矿安全管理具有强制性、约束性、外在性的特点，在制度执行过程中，职工往往处于被动接受的地位。一是一些安全规程措施内容枯燥，趣味性差，职工学习兴味寡然、积极性不高，导致了对安全规程措施的一知半解，极易产生我行我素、违章作业现象。二是一些煤矿安全管理重管轻教、重罚轻奖，职工对安全管理制度既敬又畏，容易产生逆反心理，导致在制度执行过程中打折扣。三是有些安全管理制度在执行过程中失之偏颇、优亲厚友，导致职工对安全管理制度产生了漠视、抵触情绪。

如何使呆板的安全管理制度、规程、措施变得鲜活、形象、生动，是安全文化建设的一项重要内容。因此，煤矿安全文化建设的另一项功能，就是要对煤矿安全管理制度和规程措施进行分析解剖，化机械为生动，化呆板为鲜活，化纷繁为简单，化抽象为直观，才能使安全管理制度在职工头脑中烙下印记，生根发酵。要采用合理的表现形式，使制度转化为工种、工序、岗位、动作的安全要领，简洁、明了、好懂、易记。可以利用漫画、宣传画、趣味提示语等，对安全规章制度进行形象化的诠释。例如，在井上下各个岗位推行“岗位描述”和“手指口述”，将操作规程凝练为简单、通俗、易记的操作要诀。在掘进头面建立安全文化苑，运输线总控开关上悬挂提示牌“我是总控开关，安全运煤我重要”，溜子开关上悬挂“我是溜子开关，请按章修理我”等安全提示语，将呆板的安全说教简化为幽默有趣的安全提示。久而久之，通过安全文化和规章制度的柔性融合、入脑入心，增强了职工遵章守纪、按章操作的自觉性。

安全文化建设要以文“化”境

环境会直接或间接影响职工的安全心态、安全意识和安全行为，安全文化建设最主要、最直接的功能，就是通过视觉、听觉的传播渠道，为职工营造一个能够随时随地、全方位摄入安全信息的环境氛围。安全信息的摄入量越大，安全文化发挥的作用越好，尽最大可能增加职工安全信息量的摄入，是安全文化环境建设的重要内容。

首先，要发挥声、讯宣传舆论阵地的作用，及时宣传党和国家的安全生产方针政策。其次，建立安全文化展示平台，配置内容丰富的安全文化资源，不断将安全信息直观持久地灌输到职工头脑中。第三，加强上下班途中的安全环境建设，在主副井口、井下乘车站、大巷、主要硐室等，设立安全罐笼、安全专列、安全硐室，用漫画、书法、宣传画等表现形式，对安全规章制度进行形象化的诠释。第四，加强生产现场安全环境建设。通过精品工程标杆法、操作要领提醒法、不良行为警示法、关键道口标示法等途径，提醒职工时时遵章操作、注意安全。第五，加强职工日常生活氛围的安全环境建设，通过区队建立安全文化活动室、职工澡堂更衣箱张贴安全提示语、职工私家车张贴安全祝福语、安全协管红嫂安全亲情嘱托等形式，营造全方位的安全环境氛围。

安全文化建设要以文“化”行

安全文化建设的目的是要塑造思想认识到位、操作行为规范、安全素养优秀的安全型职工。安全文化不仅是一种自我约束机制，更应该成为具有考核执行功能的载体。因此，安全文化建设不能仅仅停留在挂几块图板、建几个安全文化苑，开展几项安全活动上；要实现安全文化落地、生根、开花、结果，就必须在创新安全文化建设理念、突出安全文化考核功能、执行功能、监督功能上下功夫，在提高安全文化强制执行力、规范职工安全行为上做文章。

为了提高安全文化的强制执行力，可以通过实施TRAM安全精细化管理、准军事化管理，开展安全诚信区队、班组、职工考核，运行班组管理实战模式，进行职工岗位“双述”等行之有效的方法，通过制定全员安全责任目标、实施ABCD四卡管理、坚持安全确认、开展定期不定期安全督导等活动，对安全管理实施精确计划、精确控制、闭合考核，彰显安全文化的考核监督功能、强制执行功能、行为纠错功能、奖励处罚功能，保障各项安全规章措施执行到位，促进职工安全素养的提高和安全行为的逐步养成。

总之，煤矿安全文化不仅要具有思想性、娱乐性、趣味性的特点，更要具备管理、考核、监督、约束功能，才能更好地服务企业安全发展。结合实际对安全文化建设内涵进行不断的创新、丰富、完善，是新形势下煤炭企业安全文化建设的必由之路。

（责任编辑：庞永厚）

作者单位：（冀中能源邯郸矿业集团）