构建五大管控体系提高矿井建设水平

文/牛胜建

构建五大管控体系提高矿井建设水平

文/牛胜建

山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司是在山西省煤炭资源整合兼并重组的大背景下，由高平市建宁乡西山煤矿、鱼仙山煤矿、陈区镇冯家河煤矿和任家庄煤矿等四座矿井整合而成。2011年7月开工建设以来，山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司通过落实岗位责任，严格操作标准，完善相关制度，矿井安全管理水平、职工的实操能力和行为规范等均得到不同程度提高，使矿井建设逐步迈向科学化、正规化的轨道，提高了矿井建设水平。

从思想观念入手，建立安全管理体系

为了实现矿井建设安全，首先从思想观念入手，把安全工作作为各级领导的第一责任。盛泰煤业全体员工牢固树立“安全工作想不到就是失职，做不到就要问责”“人人都是安全员”的安全理念，把“人本”管理作为安全工作的灵魂，不断丰富和提升安全文化内涵，确保了矿井建设零工伤，零事故。

以矿长为组长的安全隐患排查领导组，严格执行“隐患建账、分类管理、跟踪监督、闭合管理”的管理办法，切实做到每周至少两次安全隐患集中整治，并对安全隐患集中整治中存在的问题实行“五定”原则，即定时间、定责任人、定措施、定整改时限、定资金进行整改。在此基础上，建立安全信息预警预报收集制度，坚持每天下午五点前，生产技术科要将工程技术缺陷，地测科要将防治水预测报告，通风科要将通风、瓦斯、有害气体等异常情况，机电科要将机电设备运行缺陷，调度室要将调度需协调解决问题报安全科，安全科将上述汇报情况及顶板管理、三违情况等全部汇总后进行通报，并立即与施工单位监督落实，实现安全隐患超前管理，超前控制。

同时，建立安全生产群监群防机制，实行“三违”通报和公示制度，对三违人员及处罚情况进行安全例会通报和矿调度楼前公示一周，随时给员工敲响“安全”的警钟，从思想上杜绝三违现象的产生。

科学组织施工，建立调度指挥体系

成立以调度室为中心的调度指挥中心，合理组织安排施工队伍，强化施工队伍管理，加强施工人员备案，对矿井各施工单位、各科室行使统一指挥、统一协调、统一控制、统一服务等职能。

在矿井建设过程中，首先做到合理组织安排施工队伍，调度室不断强化施工队伍管理工作，做好施工人员的备案工作，并定期进行更新维护。严格执行入井检身制度和出入井人员清点制度。其次，严格执行项目责任负责制，各项目责任人严格执行矿领导带班入井制度，深入井上、下，全面了解施工队工作进度、工作状态等情况，积极协调并及时解决施工队存在的问题和困难。第三，科学合理编制月度矿井建设计划，科学优化支护方案。生产技术科月初根据施工关键线路，突出重点工程项目，保证矿井安全建设；同时做好开工前技术资料的指导和审核工作，做到一工程一方案一措施，严禁先开工后设计，严格杜绝返工现象。

完善员工培训制度，建立企业培训体系

按照山西省煤炭厅“人本安全、培训教育、提升素质”工程，盛泰煤业有限公司践行“变招工为招生”的人员招聘方案，同时在企业内部大力开展专业技术知识培训、岗位安全技能培训，定期组织知识竞赛、岗位练兵等活动，推进员工素质提升工程，切实打造一支高素质的职工队伍。

公司成立了安全、通风、技术、调度、地测、机电六支自学小组，定期进行小组讨论和学习，以激发员工比、学、赶、帮、超激情，关心和帮助新职工，提拔技术精英，并在讨论中针对矿井建设提出相关问题和宝贵意见。

通过积极开展“白国周班组管理办法”和“手指口述安全确认法”岗位达标活动，全面提升班组工作能力，进一步提高了员工规范化操作水平，把班组长打造成矿井安全建设的技术能手、管理高手、安全强手和领导助手。同时，大力开展专业技术知识培训、岗位安全技能培训，开展知识竞赛、岗位练兵等活动，将培训所学运用到实际工作中去。

强化安全质量标准化管理，建立矿井安全建设标准化体系

开展企业安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度。盛泰煤业有限公司积极开展质量标准化达标评比工作，全过程、全方位地跟踪推进，确保评比工作顺利进行，并起到表彰先进，激励后进的作用。

以总工程师为组长的矿井质量标准化领导小组和质量标准化办公室，配备了专职管理人员，完善管理机构及质量标准化相关规章制度，明确成员职责，确保责任到人。力争做好示范矿井建设，做到资料清晰化、档案目录明了化、制度成册化、图纸规范化、巷道清洁化、材料码放整齐化、环境卫生常态化，推动矿井朝着实现山西煤销集团“六大阶段性目标”目标快速推进。

为了强化对矿井建设动态的达标管理，注重质量标准化内涵建设，将建标、对标和达标步骤有机结合起来；同时积极开展质量标准化达标评比工作，全过程、全方位跟踪推进。

明确目标责任落实，建立目标考核体系

管理效果的好坏，关键在于责任落实，在于制度考核。盛泰煤业有限公司逐步建立企业内部考核体系，落实各级管理人员安全生产责任，制定了有针对性的责任考核工作制度、工作标准及考核办法。

考核领导组以矿长为组长、各分管副矿长及科长为成员，编制了矿井建设目标考核细则，设置部门关键绩效指标，逐月对各部门员工进行工作业绩考核，各部门领导再对各自的员工进行工作质量考核，同时将员工个人业绩与部门业绩相挂钩，相互影响，相互促进，逐步使考核工作走向规范化，精细化。

每月进行工作业务考核，考核内容分主考指标和副考指标，主考指标主要是年度目标责任书内容，包括资料管理、现场管理、工程质量、安全管理等内容。副考指标包括工作纪律、环境卫生、下井工作质量、规章制度执行、班前班后汇报及为施工单位服务情况等。考核结果与每个人的绩效工资挂钩。同时，严格按照《山西省煤矿建设施工管理标准》等五项标准的要求，加大对施工队伍的考核力度，严格按照矿井年度目标责任书进行分解，定期对施工队进行目标考核兑现。

（责任编辑：古伟锋）

作者单位：（山西煤炭运销集团盛泰煤业有限公司）