浅析新世纪中国电影产业的发展与政府扶持

摘要：随着国际政治经济一体化的形成，国际间的较量不仅仅停留在政治、经济上，也有软实力的较量。电影产业文化作为软实力重要组成部分，其在国际上的作用越来越明显，其发展如何对国家政治、经济有一定的影响。在这种情况下，政府更加重视电影产业的发展，并采取相应的政策对其进行相应的扶持，以便使其更好的发展。要想使新世界中国电影产业更好的发展，与政府的扶持是分不开的。

关键词：新世纪；中国电影产业；发展；政府扶持

新世纪以来，我国电影产业在突发猛进的发展。其不仅表现在电影产量、数量、质量上，也表现在其带动其他产业发展上。现在的电影产业已经成为我国软经济实力，成为促进我国经济发展的重要力量。同时我国政府先后采取相应措施对我国电影产业进行扶持，为电影产业的发展创造了条件，一定程度上促进了电影产业的发展。本文主要从新世纪中国电影产业发展的重要意义、新世纪中国政府对电影产业的扶持两方面，对新世纪中国电影产业的发展和政府支持进行探讨。

一、世纪中国电影产业发展的重要意义

电影作为人们茶余饭后的重要休闲娱乐形式，其不仅是附加值高、资源消耗少、环境污染小的文化产业，也是促进社会文化建设、社会经济协调发展的重要力量。在满足人们精神生活的同时，对我国在世界政治经济中的发展也有重要作用，电影产业作为软实力已经成为提高我国国际竞争力重要组成部分。

1.电影产业对经济的影响。电影产业对我国经济发展是有促进作用的，其不仅能使自身更好的发展，同时也能带动其他产业的发展。一部电影的成功不仅仅体现在票房收入上，还可以通过与电影相关的衍生品的营销带动其他经济的发展。随着现代化技术的发展，新技术已经在电影中广泛的应用，这就为与电影相关的技术创造了更多发展空间，也能为社会提供更多岗位。在电影产业的带动下，相关技术产业发展起来，同时也为社会就业提供了多个岗位。这就是电影产业的关联性。随着电影产业的发展，其融资方式也日渐丰富起来，在一定程度上促进了金融企业的发展。此外，电影产业的发展，对我国扭转贸易逆差，优化产业结构有重要促进作用。

2.中国电影产业对文化的影响。我国是有着五千年文化底蕴的古国，能否将其更好的继承和发扬光大，起主要作用的是中国人的民族认同感和自豪感。然而随着美国电影进入中国市场，这种文化认同感在逐渐的减弱。美国电影进入中国电影市场之后，其凭借着强大的号召力和影响力，通过展示美国人物像、社会现状和意识形态的方式，在一定程度上改变了中国人的价值观、思想、甚至传统文化。美国电影这种强大的影响力、号召力，比真正的经济掠夺更令人后怕，很可能会动摇我国文化根基，甚至同化一个民族。在这种情况下，防止美国文化渗透、保护中华文明和我国传统文化已经成为我国的必然选择。

3.中国电影产业对政治的影响。新世纪以来，仅用经济、军事为主的硬实力来提高国际影响力，已无法满足新世纪国际往来，而软实力则不同，其本身具有亲和力和影响力，通过亲和力和影响力能直接争取其他国家的政治支持、价值观的认同和文化的接受，能够以和平的方式不断改善我国国际环境。目前软实力已经成为衡量一个国家综合国力的重要组成部分。电影产业作为文化载体，涉及的内容比较广泛，不仅涉及到民族传统、意识形态，也涉及到政治主张，其在在宣扬民族传统、意识形态和政治主张上有重要作用。电影产业作为一种文化载体，在满足人们精神需求的同时，还能将本国的价值取向、生活方式、意识形态及政治思想传播到国外，使国外更好的了解中国，以促进彼此的交往。

二、新世纪中国政府对电影产业的扶持

从以上几个方面来看，我国电影产业在发展过程中，直接、间接的带动了我国经济的发展。要想使电影产业更好的发展，就要有政府的支持。只有政府对电影产业进行扶持，才能使电影产业迅速发展，才能更好的带动其他产业发展。

1.新世纪中国政府政策扶持对电影产业发展创造了条件。新世纪也就是2000-2010年，这一时期是我国电影产业全面发展时期，这一时期相应的体制改革都是以为了更好的适应市场经济而提出的，加快开放主动策略，融合不同的资金进入电影产业，已经成为这一时期主要政府扶持政策。在2000年的时候，实行了电影股份制、集团化改革，在2001年的时候有对放映机进行了改革，并列出来改革的实施细则，同年放松了电影单片许可证的范围。之后一年的院线制改革并实行，在2003年的时候CEPA的签署以及《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》第20号总局令的出台及相对开放的准入制度《电影企业经营资格准入暂行规定》第43号总局令的出台等,这些方案的出台，对电影制片、发行及放映经营资格来说是非常重要的，其不仅放宽了注入制度，同时对外资、港资的引进以及电影审评都作出全新调整，无一不说明政府为电影产业的发展和开放提供了智力支持。在政府的支持下，2004-2006年间，广电相继出台了《关于加快电影产业发展的若干意见》、《关于加强和改进文化产品和服务出口工作的意见》、《关于鼓励和支持文化产品和服务出口若干政策的通知》，这些政策的提出，不仅为新时期的电影改革提供了新的思路和途径，同时而也拓宽了海外市场。新的优惠政策的提出，为国产影片走出去创造了条件。从2004年开始，我国对于文化产业发展及文化产业发展中若干税收政策问题出台了相应税收优惠政策和减免政策。这些政策的提出，在一定程度上促进了电影产业的发展。

2.新世纪中国政府政策扶持对电影产业水平的提高有推动作用。新世纪以来，特别是2006年，我国电影产业处于高度繁荣时期，繁荣时期的出现与我国政府的经济优惠政策是分不开的。经济优惠政策出台，不仅促进使影片发展、市场的发繁荣，同时对电影工作水平的提高也有重要的推动作用，特别是电影专项资金这一先征收后返的经济优惠政策提出并实行，为推动电影事业的发展创造了条件。在这一年国家征缴电影专项资金约9000多万元，与1996年相比较是其11倍。不仅如此，这些专项资金不仅资助了国家重点影片、农村影片及少儿影片的拍摄，同时也为电影走进社区及在农村数字化放映等提供了资金支持，据统计，这一年的资助总额约2亿元。2007年，在全国电影工作会议上又再次强调了国产电影走出去，明确指出以进代出、互利共赢”，海外市场的扩展，不仅促进了电影产业发展，同时也为提高国家综合国力创造了条件。2010年，国务院办公厅专门下发了《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，这一规定不仅为国产电影的发展提供了多种优惠政策，同时也为其发展创造了条件。在这一年，国产电影取得了可喜成就，不管是在质量、数量，还是其他产业发展上都有重要作用。

结束语

经过十多年的努力，我国电影产业已经取得了突飞猛进的发展。电影产业的产量在逐年增长，质量在不断的提高，产品的种类在逐渐增多，其影响力也在不断的扩大。这一切的实现离不开政府的扶持，也正是由于电影产业的发展，才使相关产业能够更好的发展，才能为更多人提供就业机会，才能带动经济增长和社会进步。因此，电影产业的发展与政府的支持是分不开的。

参考文献：

[1]李倩.中国电影产业发展战略[J].电影文学,2011（02）.

[2]郭娱瑜.入世10年,从电影产业发展看中国文化产业如何破冰[J].经营管理者,2011（07）.

[3]唐榕.改革开放30年中国电影体制改革研究[J].现代传播（中国传媒大学学报），2009（02）.

（作者简介：葛翔（1987.12-），男，江苏南通人，电影学研究生，福建师范大学，所学专业：电影学，研究方向：电影创作研究。）