破解制约区域教育发展的瓶颈

中国人民大学教育学院教授项贤明：房山区力图打破制约农村地区教育与社会发展的城乡二元结构，同时尝试突破教育事业管理分属不同部门的条块壁垒，逐渐走出了独具特色的教育改革和发展新模式，可以概括为：区域统筹、协同创新，实事求是、科学发展。其中，区域统筹、协同创新是基本方式方法，而实事求是、科学发展则是指导思想和实际成果。

通过各级政府多渠道筹措教育经费，房山区首先在教育投入上实现了区域统筹并向山区和偏远农村地区倾斜。在规划整个区域的教育事业发展过程中，房山区从建构终身教育体系和建设学习型社区这一具有全局性和前瞻性的高度通盘考虑，较好地实现了区域内各级各类教育之间的均衡发展。

在实际的教育管理工作中，房山区教委坚持因地制宜，用灵活多样的管理模式，较好地解决了一系列在我国农村地区具有代表性的实际问题。他们灵活地采用中心学校统筹考核的教师管理模式，通过安排和鼓励教师跨校兼课的办法，较好地解决了小学教师专业化发展和课程建设之间的矛盾。

在区域教育均衡发展过程中，均衡发展和优质发展之间的矛盾常常难以解决。房山区创造性地运用逆向思维和辩证思维来探索解决问题的办法。一方面，在教育均衡发展到一定阶段的情况下，优先支持有条件的学校先行发展，进而引导整个教育事业发展再上新台阶。另一方面，通过与北京市优质名校和相关高校联合办学等形式，建设本地区示范高中，较好地满足了本地区人民群众对优质教育资源的渴求。

责编/王志远 陈楠 美编/石玉