神州大地铸就绿色丰碑

耿国彪

1981年12月13日，历史将永远铭记，因为从这一天开始，全民义务植树作为一项法律被载入史册。在邓小平同志的倡导下，这一天召开的第五届全国人大四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。次年，国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，将群众性植树活动首次以国家法定形式固定下来。从此，全民义务植树运动以其特有的法定性、全民性、义务性、公益性，在中华大地上蓬勃开展起来。

如今，全民义务植树运动这一世界上参加人数最多、持续时间最长、声势最浩大、影响最深远的一项群众性运动，已经走过了整整30个年头。

在纪念全民义务植树运动30周年的新闻发布会上，全国绿化委员会委员、国家林业局副局长张永利深情地表示，在世界上，从来没有一个国家能够像中国这样发动民众如此广泛、持续时间如此长久地投身国土绿化事业，促进人与自然和谐。在中国，也从来没有一个运动持续30年，至今动力不竭、魅力无限。伟大的全民义务植树运动如一株参天大树，经历了30年改革开放的洗礼和大自然风霜雨雪的考验，依然茁壮地成长。

如今，放眼祖国大地，天在变蓝，地在变绿，水在变清，生态逐步改善……

推进生态建设的全民行动

30年，苍莽荒山变青翠，广袤国土披绿装。据统计，30年来全国共有127亿人次参加义务植树，累计植树589亿株。

30载，神州大地绿色气息日益浓郁，绿色版图日趋扩展。在全民义务植树运动的推动下，我国生态建设取得了举世瞩目的成就，探索出了一条具有中国特色的造林绿化之路。

森林是陆地生态系统的主体。长期以来，生态问题一直是困扰着中华民族的生存与发展的主要问题。为切实改善我国的生态状况，新中国成立后，特别是改革开放以来，党和政府组织开展了声势浩大的植树造林活动，加快国土绿化和生态建设步伐。

上世纪六七十年代，由于连续的政治运动和自然灾害等原因，我国的生态问题日益突出。面对1981年夏四川、陕西等省先后发生的特大洪灾，邓小平同志忧心忡忡，他建议通过全国人大决议，规定每人每年都要种几棵树，要彻底改变中国的生态状况。

这一年的12月13日，第五届全国人大四次会议作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。《决议》规定，凡是中华人民共和国公民，男11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务。自此，全民义务植树运动以其特有的法定性、全民性、义务性和公益性在祖国大地蓬勃展开。从东海之滨到雪域高原，从西沙群岛到黑龙江畔，义务植树的身影无处不在，年复一年……

30年来，全民义务植树运动取得了巨大成就。全国参加义务植树人数累计达到127亿人次，义务植树589亿株，如果按１米的间距排列，589亿株树可绕地球近1500圈。

全民义务植树运动加快了国土绿化步伐，扩大和巩固了生态建设成果。开展全民义务植树运动是加强生态建设的重要措施之一，在增加森林资源、绿化祖国大地、改善生态面貌方面发挥着重要作用。

上世纪八十年代末、九十年代初，通过开展义务植树，各地荒山荒地绿化速度大大提高，广东、福建、湖南等12省区率先实现了基本消灭宜林荒山荒地的目标。进入新世纪以来，义务植树成为工程造林的重要辅助手段，有力地推进了退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等林业重点工程建设。

通过广泛开展义务植树运动，积极推行“身边增绿”行动，开展创建国家森林城市、全国绿化模范城市活动和“创绿色家园、建富裕新村”行动，推进了乡村绿化和城市森林建设，不仅让森林上山，而且让森林进城，极大地改善了城乡面貌和人居环境。全国城市建成区绿地面积达到144.37万公顷、公园绿地面积达到44.13万公顷，人均公园绿地面积11.18平方米，城市建成区绿化覆盖率达到38.62%、绿地率达到34.47%。

中直机关、中央国家机关始终走在义务植树前列。交通、铁路、水利部门积极推进绿色通道建设，实现公路绿化194.34万公里，公路绿化率达58.1%；铁路实现绿化达标3.43万公里，占宜林线路的74.2%；湖泊、水库周边绿化10.7万公顷、江河沿岸绿化5.61万公里。农业部门积极开展草原建设保护、垦区绿化，草原垦区生态状况明显改善。教育部门积极开展校园绿化活动。解放军、武警部队广泛开展营区绿化美化，大力营造国防林，积极支援地方飞播造林。各级共青团组织积极开展保护母亲河行动，各级妇联精心组织三八林建设等造林绿化活动。石油、石化、冶金、煤炭等行业不断加大厂区绿化和矿山复垦造林力度。

据全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦介绍，我国森林覆盖率已由30年前的12％增长到目前的20.36％，现有森林面积1.95亿公顷，森林蓄积量137亿立方米，人工林保存面积6169万公顷，居世界首位。我国实现了森林面积和森林蓄积量的持续双增长。

各级领导率先垂范的植树运动

北京的深秋，红、黄、绿各色辉映，漫山层林尽染。在中直机关十三陵水库义务植树责任区，记者见到茁壮成长的油松、侧柏、白皮松。当年只有手指粗的小树苗如今其胸径已有碗口大，曾经的荒山秃岭现已被茂密的植被、树木覆盖。全国像这样的义务植树责任区不计其数。

这是一项举全国之力加强国土绿化的重大举措。

30年来，党和国家领导人身体力行，率先垂范，带头参加义务植树活动，对于动员社会各界投身义务植树和国土绿化发挥了重要的示范带动作用。

在邓小平同志的倡导下，1981年12月13日，五届全国人大四次会议作出了《关于全民义务植树运动的决议》。《决议》颁布的第二年春天，邓小平同志来到北京玉泉山，以普通公民的身份履行自己的义务，种下了义务植树运动的第一棵树。

从这一年开始，每到春季，党和国家的领导同志参加义务植树成了一项固定日程。30年来，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导同志带头参加义务植树劳动，从未间断。

党和国家领导同志身体力行、率先垂范，对全民义务植树运动起到了巨大的推动作用。每到植树季节，从中央到地方，从南方到北方，从白山黑水到八桂大地，从黄河沿岸到大江南北，从国有企业到民营公司，从知名人士到中小学生，亿万群众都满怀热情地做着同一件事：植树造林，绿化祖国。

全民义务植树运动不仅植下了树，更重要的是带来了人们思想道德观念的转变、生态意识的觉醒，带给人们宝贵的物质和精神财富。

邓小平同志有一句寓意深刻的话语，至今回响在人们的耳边：我们来植树，主要是提倡一种良好的风气，提倡一种精神，树立一种植树造林、绿化祖国的意识。

30年来的实践表明，全民义务植树运动在人们心中植下了绿色的种子，全民绿化祖国的意识、环境意识、生态观念、可持续发展的理念日益深入人心。

人们欣喜地看到，各级绿化部门把组织群众参加义务植树与倡导社会文明新风、移风易俗活动结合起来，激发了广大人民的爱国热情和奉献精神，培养了人们植绿、爱绿、护绿、兴绿意识和艰苦奋斗精神，成为广大青少年接受爱国主义教育、生态道德教育和素质教育的载体，成为广大人民群众参与生态环境建设的一个重要方式，促进了绿色文化、生态文明的发展和精神文明建设。

“共和国部长义务植树活动”由全国绿化委员会、中共中央直属机关绿化委员会、中央国家机关绿化委员会、首都绿化委员会共同组织开展。自2002年开展以来，已连续举办10次，先后有1713人次部级领导参加义务植树，共栽种树木20340余株，建成共和国部长纪念林10处。

每次植树，部长们一下车便直奔植树地点，挥锹铲土，扶苗浇水，利用半天时间，栽下多株油松、银杏、白蜡、千头椿等树木，为首都增添一片新绿。

农业、水利、交通、部队、石油、冶金各行业各部门各系统在积极组织职工参加义务植树的同时，不断提高绿化种植、养护和管理水平，不断支援当地生态建设，一些单位和企业已成为当地绿化的排头兵。

在实践中，探索义务植树与生态工程相结合之路，是各级政府绿化工作的重要课题。城乡绿化工程、天然林保护工程、“三北”防护林建设工程、退耕还林还草工程、绿色通道建设工程等一系列重点生态工程成为义务植树的主战场，使义务植树有了更广阔的空间。

多年来，义务植树坚持与森林经营、林权制度改革、新农村建设、城市基础设施建设、社区改造和绿色家园创建等相结合，延伸主战场，拓展实现形式，成效显著。

重庆实施“森林重庆”工程和“绿化长江、重庆行动”；福建实施“四绿”工程；江西实施造林绿化“一大四小”工程；“绿色北京”、“绿色江苏”、“绿色辽宁”，生态建设如火如荼。如今，福建、江西、湖南、浙江、海南5省森林覆盖率超过50％，广东等17个省份森林覆盖率超过了30％。

全国一盘棋的持久运动

在世界上，从来没有一个国家能够像中国这样发动民众如此广泛、持续时间如此长久地投身国土绿化事业，促进人与自然和谐。

在中国，也从来没有一个运动持续30年，至今动力不竭、魅力无限。

走过30年辉煌历程的全民义务植树运动，是中国的创举、历史的丰碑，是在中国共产党领导下加快国土绿化步伐的一场伟大实践，是中国对世界负责、对子孙后代负责的最好诠释。

从洪灾肆虐到山川秀美、江河安澜，从植树播绿到道德培育、文明传承，中国用绿色硕果奉献世界，世界用惊羡的目光打量着中国——看社会主义制度的优越性和生命力，如何在这片广袤的土地上写下绿色的伟大壮举，在这片古老的土地上镌刻不朽的历史丰碑。近年来，在全球年均减少森林面积约1亿亩的情况下，中国却年均增加森林面积6000多万亩。如今，中国人工林保存面积达9.26亿亩，居全球之首，成为造林绿化的世界奇迹。

每逢植树季节，大江南北、长城内外、山间地头，广大适龄公民主动加入植树行列，挥锹铲土，挖坑栽树，将绿色播撒在万里疆域。

“种下的是树，生长的是精神，积淀的是文化。”这是一位参加义务植树活动的朋友写在留言册上的话。

贾治邦说，在建设生态文明的今天，开展义务植树，推进国土绿化，是全社会参与生态文明建设最直接、最有效的形式。

节日摆花、林木绿地养护、绿化宣传咨询、古树名木认养、捐款或购买碳汇。如今，人们参与义务植树的方式不仅仅局限于种树，其内容和途径在不断创新和拓展，公民生态意识和义务植树尽责率不断提高。

人们铭志于树，寄情于林，常常选择在生日、结婚、升学、参军等有纪念意义的日子种植纪念树，营造纪念林。人大林、政协林、部长林、工会林、青年林、友谊林不断涌现。绿色社区、绿色校园、绿色军营、绿色通道，如雨后春笋，扮靓生态家园。一块块绿地、一片片树林，汇成绿色林海。

随着这项绿色运动的深入推进，促进了森林文化和生态文化的繁荣和发展。树文化、花文化、竹文化、茶文化、湿地文化方兴未艾，融入到人们的生产生活中。全国2500多个森林公园、2000多个林业自然保护区，成为普及生态知识、传播生态理念、弘扬生态文化的重要基地。

榜样的力量是无穷的。30年来，我国涌现出以“林业英雄”马永顺、“治沙英雄”石光银和王有德、“大山之子”杨善洲等为代表的造林绿化先进人物，以内蒙古赤峰、甘肃庄浪、河北塞罕坝、山西右玉等为代表的造林绿化先进集体。这些典型的感人事迹和崇高精神激励与鼓舞着越来越多的人投身造林绿化事业。

2006年12月20日，联合国大会第61届会议通过决议，宣布2011年为国际森林年。为履行中国政府在推动森林可持续发展问题上的履约义务，宣传中国生态建设和森林可持续发展的成就与贡献，2010年11月，全国绿化委员会、国家林业局印发了《2011国际森林年中国行动方案》，确定活动的主题为“植树造林，减缓气候变化，中国人民在行动”。

国家林业局植树造林司司长王祝雄说，3月在北京举办了国际森林年中国行动启动仪式暨国际友人义务植树，和一系列大型义务植树及宣传活动。各省区市按照统一部署，纷纷成立国际森林年活动领导小组，制定符合当地实际、富有本地特色的行动方案，组织开展有规模、有影响的主题活动和宣传发动，形成上下互动、各级联动的良好效应。北京市开展绿色寻访、征集文学作品、举办文艺晚会、组织碳汇主题推介等活动；福建、江西、浙江、广西等省区，长春等地市，在春节后上班第一天以义务植树的形式拜年；浙江省开展珍贵树种进军营、进社区；广西自治区组织开展“绿满八桂”大造林；广东省通过多种渠道开展碳汇造林宣传和林业碳汇知识普及；重庆市快速推进“绿化长江，重庆行动”；甘肃省实施“幸福家园——西部绿化行动”生态扶贫公益项目；安徽省合肥市举办绿化知识有奖问答；河南省商丘市爱鸟周期间在小学校开设“绿色课堂”等不胜枚举。

王祝雄介绍说，9月6日至7日，在北京圆满召开首届APEC林业部长级会议，国家主席胡锦涛出席开幕式，并发表题为《加强区域合作，实现绿色增长》的致词；会议通过了《北京林业宣言》。由此将中国庆祝并参与国际森林年活动推向高潮。

随着时代的前进，社会的进步，广大群众有着一个共同的愿望：天更蓝，水更清，树更绿，空气更清新，环境更优美。全民义务植树运动正是顺应了这个要求。近年来，绿化国土、美化家园成了当今时代的主旋律，深深根植于人们心中。全国造林绿化数量质量不断提升，2011年据初步统计，截至11月底，全国已经完成造林9000万亩的计划任务，全国有6.14亿人次参加各种形式的义务植树活动，义务植树25.14亿株，超额完成了年度计划。北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广西、重庆、四川、云南、西藏、青海、宁夏等19省区市和新疆生产建设兵团超额完成了全年造林计划。

实现兴林富民的有效途径

回首30年，如巨龙逶迤的绿色长城告诉世界：全民义务植树运动及其带来的连锁效应为中国生态状况逐步好转发挥了关键的支撑作用，为人居环境逐步改善发挥了有力的推动作用，为增加农民收入发挥了明显的促进作用，为培育和提高生态文明意识发挥了积极的引领作用。

“在新的形势下，全民义务植树运动呈现出一些新的变化。”张永利说，一是尽责实现形式更加灵活，由直接参加种植树木的单一形式，发展到种植树木、抚育管护、认建认养、以资代劳等多种实现形式。二是工作重点和主战场发生了变化，由主攻荒山荒地造林，发展到推进荒山荒地造林与推行“身边增绿”并重，改善城乡人居环境已成为义务植树的主战场。三是组织发动方式日趋多样，由主要依靠行政部门组织推动，发展到行政组织推动与单位、个人主动参与并举，公众参与的自觉性普遍提高。四是实现目标更加全面，由只注重造林绿化成果，发展到既注重造林绿化建设成果，又注重激发爱国热忱，培养低碳理念，强化生态意识。

30年来，全民义务植树运动紧跟时代步伐，紧扣兴林富民、绿色发展和改善民生等主题，始终保持着旺盛的生命力。

如今，很多地方将改善城乡人居环境、促进经济可持续发展、提升人民群众幸福指数，作为今后一个时期全民义务植树的基本要义。

随着经济社会的发展和人们生活水平的逐步提高，广大人民群众对绿色宜居环境的需求日趋强烈。随着全民义务植树运动的深入开展，不仅让森林上山，而且让森林进城、入村、进校园和厂区营区，改善了城乡面貌和人居环境，让广大人民群众享受到了生态建设带来的福祉。

但是，我国仍然是一个缺林少绿的国家，森林资源总量不足、质量不高，森林生态系统整体功能脆弱。我国森林覆盖率只有世界平均水平的三分之二，人均森林面积不足世界平均水平的四分之一。可以说，生态差距依然是我国与发达国家存在差距的一个重要方面，生态问题依然是制约我国可持续发展的一个突出因素，生态建设依然是我国现代化建设的一个重大任务。

当前是林业发展的重要战略机遇期。党中央、国务院确定了新时期林业的“四个地位”、“四大使命”、“五大功能”。胡锦涛总书记提出，到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。国家“十二五”规划把森林覆盖率和森林蓄积量作为约束性指标。最新颁布的《全国造林绿化十年规划纲要》提出，今后10年组织65亿人次参加义务植树，植树260亿株。

如期实现这些目标，是林业建设的重大任务，也对义务植树提出了新的要求。我们必须进一步探索全民义务植树运动的有效途径。各级政府和绿化、林业主管部门要以国家和民族的发展空间为着眼点，将义务植树和重点生态工程相结合，加快建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，把改善城乡人居环境、提高民众生活质量和幸福指数作为义务植树的着力点，不断创新方法、拓宽义务植树的实现形式，提高义务植树尽责率，使公民履行植树义务更加方便可行、更加符合实际、更加富有成效，唱响共建绿色家园的主旋律。

目前，我国生态建设形势依然严峻，造林绿化任重道远。正如义务植树的倡导者邓小平所说，植树造林，绿化祖国，是建设社会主义，造福子孙后代的伟大事业，要坚持二十年，坚持一百年，坚持一千年，要一代一代永远干下去。