建筑工程造价管理现状与应对策略

2012-04-29刘丽聪

中国高新技术企业 2012年10期

刘丽聪

摘要：建设工程造价作为影响工程投资收益率的重要内容，做好建设工程的造价管理工作，对于提高建筑工程企业的核心竞争力，对于保障工程建设企业的持续稳定盈利，都有着重要的意义。文章从建筑工程造价管理的现状以及加强造价管理的策略两方面，论述了工程造价管理这一课题。

关键词：建筑工程；造价管理；工程变更；造价控制

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）15-0147-03

目前我国建筑工程的造价管理是以动态管理与静态管理相结合的方式进行的。随着国内相关法律法规的逐步完善以及国内建筑行业内的作业行为逐步规范，工程造价管理的水平整体上有了很大程度的提高。尤其是建筑工程注册造价工程师制度的制定与实施，为工程造价的规范管理提供了政策理论依据和实际操作依据，对工程造价的专业化、系统化和科学化管理起到了极大的推动作用。但是，在工程造价管理的具体实施过程中，依然存在着许多的问题需要我们去解决。这些问题解决好了，就能使工程建设项目在当前的市场经济环境下顺利进行，使工程造价管理更好地为项目建设服务，提高项目业主的投资收益率和施工企业的利润收益。下面对建筑工程造价管理的现状与应对策略展开具体的探讨。

1当前工程造价管理的现状以及存在的

问题

近几年来，我国建设体制改革的力度不断加大，工程建设已经突破了地方保护主义的壁垒，开始向跨地区服务以及跨行业承揽工程的方向发展。在体现建筑行业向完全市场化发展的同时，也带来了建筑工程行业的竞争环境日趋激烈化。另外，由于当前我国各地区所实施的计费标准、工程计量标准以及工程预算定额制度和规定等因为地区的差异而存在不同，为工程造价管理带来了一些问题。主要有以下几个方面：

1.1工程造价确定上容易出现问题

定额计价方面。由于我国目前实施的是定额编制的造价确定制度，随着新材料、新工艺在建筑工程行业的不断使用，在编制工程造价的时候就不得不经常进行定额换算，这些定额换算常常造成编制的工程造价偏离了真实的市场价格信息。因为现行的工程定额计价方法多为静态的、滞后的，关于定额的消耗量也是参照之前的工程建设中的实际消耗量来制定的，忽略了当前社会的各种经济发展对工程建设实物消耗带来的影响。而且，新增的消耗定额标准往往取决于典型的建设工程项目，并不能真实有效地反应具体工程项目的实际消耗，从而使编制的工程造价存在着较大的误差。

1.2造价管理往往是阶段性的管理，缺少全过程的有效管理

当前在工程造价管理的过程中，建设单位、设计单位以及施工单位彼此之间缺乏及时有效的沟通流，考虑和解决问题时往往只从自己的立场出发，导致项目造价管理的根本出发点和目的性存在偏差，工程造价管理的阶段性过于明显。例如，建设单位往往侧重于项目建设的投资可行性研究，而对工程实施过程的变化因素和各种设计变更考虑得不够充分；设计单位在设计中进行了项目概算工作，但是对于设计方案中的各项造价指标缺乏具体个性化的科学的评估，往往会造成投资概算偏高的现象；施工单位虽然也注重造价控制工作中的概、预算，但是在实际的施工过程中往往对工程实际建造的细节以及每一个影响因素的控制力度不够，致使工程实际造价出现超预算的现象。

1.3工程施工中工程变更的随意性太大

在当前国内的工程建设过程中，如果对工程建设的每一个项目、每一个环节、每一个影响性的因素都进行有效的控制与管理，就可以保证项目建设的实施进度以及工程实际造价控制在计划内。但是在项目的实际建设过程中，由于建设单位急于缩短项目的建设周期或是施工单位为了能够最大限度地获取利润等原因，往往对工程的设计图纸以及建设计划重视程度不够，或者是准备得不够充分，出现了一边施工一边变更、想怎么变更就怎么变更的建设现象。对变更的合理性以及必要性缺乏监督与管理，对变更造成的损失也缺乏有效的责任

制约。

1.4建筑工程的招标、投标制度管理中存在漏洞

招标、投标制度在我国的工程项目建设中已经实施多年了，国家和各地区的有关行政管理部门也颁发制定了相关的制度规定，但是在实际运作中还存在许多漏洞。项目招投标并未能有效可靠地杜绝建设领域的腐败现象滋生，在当前建筑工程行业招、投标阶段依然存在着暗箱操作、权利寻租以及违规操作等现象，有些工程的发包商故意人为的抬升标底的价格，有的投标人采取围标串标的方法获取工程承包权。招投标项目的造价不真实，使工程造价管理脱离了正常的轨道。

2提高工程造价管理水平的措施

对工程造价管理中存在问题，可以制定出一些针对性的措施来解决，提高工程造价管理的水平，主要有以下几个方面：

2.1做好工程决策阶段的造价控制

工程决策阶段也可以称之为工程的投资立项决策阶段，投资立项阶段是根据项目的可行性研究结论确定项目建设方案、建设标准和实施计划的重要过程，也是工程从构想走向实体建造的第一步。投资立项阶段的决策对于工程投资有着决定性的影响，项目决策所涉及到的工作人员比较众多。包括政府职能部门工作人员、经济学家、工程技术人员以及项目设计人员等等。高水平的投资立项决策要求他们必须具有较高的专业素养以及丰富的实践经验。科学、合理的工程估算概算编制是做好工程造价控制工作的重要环节，也是工程决策阶段的重要内容。

2.2做好工程设计阶段的造价控制

工程设计阶段的造价控制措施主要有：（1）建立设计竞争机制，选择最优的设计方案。工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计方案的综合水平。目前的设计方案多侧重于技术指标，忽略了设计中经济价值的考虑。将设计与工程建设需要以及与实地情况有机结合才是设计的根本出发点。因此最优的设计是将工程质量与造价相结合或者说是对两者进行平衡考虑的方案；（2）尽量减少设计变更。设计变更对工程造价有着严重的影响。实践表明，设计变更多的工程，其建设造价往往呈现上扬的趋势。这就要求我们在设计中考虑周全各方面的因素、应该一步到位，避免设计上的更改和错误。同时进行技术性和经济性的方案对比，选择最优方案。

2.3做好工程招标、投标阶段的造价控制

工程招标是选择施工企业的过程，在这过程中做好造价控制的主要工作有：（1）严格做好招标控制价的制作工作。招标控制价是项目建设单位制定的工程底数，也是选择施工单位的重要依据。招标控制价应该站在严格、谨慎的角度上，力求事实求实和编制准确。（2）慎重选择施工单位，杜绝暗箱操作。在施工单位的选择上，除考察其施工技术水平外，同时要考虑其企业信誉、服务的质量、资金状况等企业的软件条件。

另一方面，施工企业也应该在投标的过程中做好投标价的制作工作，从自身的管理能力、财务能力出发，确保企业在工程建设中的经营收益。

2.4做好工程施工阶段的造价控制

2.4.1提高组织管理的能力

对工程建设的过程实施项目化的管理，落实管理人员与职能划分。对工程建设的全过程按照造价计划标准实施严格的监督管理。

2.4.2提高技术管理的能力

在考虑施工技术合理化的同时，还应该站在经济实用的角度上来考虑技术方案的选择。尽量避免因为技术失误造成工程造价的上扬、浪费资金。

2.4.3提高物资采购管理的水平

施工过程中的物资采购也是影响工程造价的重要环节，提高物资采购的管理水平也是实施造价控制的重要内容。

3结语

关于建筑工程造价管理的现状以及应对策略的探讨，本文主要作了以上几个方面的论述。旨在与同行业的研究人士进行业务上的沟通与交流，同时也希望有更多的相关行业从业人士或者科研人士参与到这个课题的研究中来，为建筑工程行业的现代化发展提供更高的理论性指导。

参考文献

[1]柯秀芬．建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策．建材技术与应用[J]．2010，（6）．