真帮实扶上“大路”

彭少栓

陆河县东坑镇大路村来了一支扶贫工作队，不仅帮助农民盖房子、修公路，还帮忙贩猪、贩牛，让群众刮目相看。

“我们大路村现在的民风好多了，不仅玩麻将的少了，村民之间的矛盾也少了，村民对我们村干部也比以前尊重了，真得感谢工作组的古处长和黄科长”。一见面，村支书廖少楼就笑眯眯地向我们夸起工作组的同志。

将“输血工程”变成“造血工程”

陆河县是贫困县，大路村是贫困县中的贫困村。

省审计厅对口扶持大路村，是贯彻落实省委、省政府提出的关于扶贫工作要“规划到户，责任到人”精神的一项政治任务。

2009年9月18日，省审计厅扶贫工作组来到了大路村。此时，村民们都急切盼着能分点钱、分点物，好让自己紧巴巴的手头能够宽松一点。可是一个星期、两个星期……，日子一天天过去了，贫困户们并没有收到钱和物，倒是工作组的古伟培处长、黄建明科长逐家逐户上门拉家常来了。

“他们究竟是干什么来的？”村民们疑惑了。

“我们觉得如果简单地把钱分给贫困户，工作是轻松了，但他们很快就会把钱花光，到头来还是贫困，这样的扶贫就没有实际的效果。要想真正脱贫，就要激发他们的积极性，让他们自己动手，靠自己的勤劳走上一条致富的路子。”黄建明道出了原委。

工作组下到村里的第一件事就是挨家挨户上门走访，与村民谈心、拉家常。两个月下来，他们不仅一户不漏走访完全村135户贫困户，还对他们家庭的人员构成、劳动力、经济来源等基本情况有了较为深入的了解，并给每个贫困户建立了基本档案，为下一步工作的开展打下了坚实的基础。

其实，省审计厅早就为大路村准备了一笔钱。为了搞好大路村的扶贫工作，厅里专门召开了党组会议，研究扶贫措施。厅长蓝佛安决定：一是厅里三年内不购换小车，把省下来的钱用来扶持大路村，每年不少于80-100万元；二是每个厅领导挂扶一户，其他的分配到各个处室，不脱贫不脱钩；三是发动厅里的干部、职工捐款，扶持村里的贫困学生上学。蓝佛安还三次亲自带领厅领导班子深入到大路村检查指导扶贫工作。

怎么样用好这笔扶贫款？等到走访完村里的贫困户，工作组的古处长和黄科长心里也有数了。

他们发现，村里的壮劳力绝大部分都外出打工了，剩下来的都是老人、妇女、儿童，人们平时都无所事事，有些人还染上打牌赌博的恶习。大路村地处山区，最适合养猪、养牛、养鸡。工作组把设想提出来与村干部商量，并征求各贫困户的意见，果然得到了大多数人的拥护支持。经村民们自愿选择，有80户养牛、38户养猪、6户养鸡；对7户没有房子的，拨款资助其建房；2户资助开小卖部；还有2户因病残实在没有劳力，逐月解决生活补助，每户按照6000元的标准扶持。这样的做法真正体现了“规划到户、责任到人”的扶贫精神。

扶贫方案定下来了，工作组也没有把钱直接发到村民手里。春节后，古处长和黄科长亲自到陆丰、河源、惠东等地，联系购买了猪、牛、鸡苗、饲料等，亲自押车运回村里，逐户发放到贫困户手里；并拨款在各自然村统一修建了牛舍，便于集中管理；还请来县畜牧局的专家，免费为村民指导养殖技术。现在，他们还会不定期走访各户，跟踪检查养殖的情况。因此，村民们都调侃他们是“牛贩”、“猪贩”。

“现在各贫困户有160头牛、336头肉猪、14头母猪、4900只鸡……”古伟培处长对村民的情况如数家珍，了如指掌。

目前，大路村的扶贫工作已经初显成效。贫困户廖明辽，家里有6口人，只有2个劳动力，平时就靠种田、打散工维持家计，生活一直比较困难，现在家里养了6头肉猪，预计可以增加纯收入2000多元。

村民们尝到了甜头，自然就勤快了，看着自家的禽畜一天天长大，心里也美滋滋的。

扶贫先扶志

搞好精神文明建设

“扶贫工作除了物质上的扶持，更重要的是精神上帮扶，要让他们转变思想观念。”黄科长如是说。

为了改变村民的思想观念，工作组请来了厅里的老党员，为村民上思想课，还与省团委合作搞“爱心家园”，给村里购置文体设施。

工作组求真务实的工作作风得到了村民们的信任。

一天，在访问完贫困户回来的路上，黄科长被村民饶丽明拦住了，饶丽主动向他反映家里的情况，要求提供帮助。原来她的丈夫彭某染上了酗酒的恶习，整天喝酒不干活，喝醉了还要打老婆，家里全靠她一人挑沙、做小工维持家计。晚上，黄科长来到了她家找到彭某，像兄长一样，对其动之以情、晓之以理。随后几天，黄科长天天上门劝说，终于让彭某感到愧疚，下决心戒了酒，并在工作组的帮助下养了两头牛。

从上世纪八十年代初起，村里的壮劳力多数都外出打工，长期以来养成了村民轻学重工的意识，多数年轻人初中毕业就外出务工了。近几年来，随着社会各领域对知识要求的提高，很多人在外面只能做技术含量低的工种，不仅收入低，甚至有时还找不到工作。针对这一局面，工作组感到：要想彻底改变贫困，关键要提高村民的文化素质，从教育入手，让年轻一代多读书。于是厅里发动全体干部职工捐款33700多元，扶持贫困户子女上学，按照小学生300元、初中生500元的标准，帮扶了70名学生读书。

村里原来各家各户的生活污水遍地横流，既影响美观又污染环境。为了改变村里的村容村貌，审计厅又拿出7万元，修水渠1000多米、河堤50多米，重修拦水坝一座。随着生活环境的改善，村民的文明意识也逐步提高了。

固本强基

壮大村集体经济

村民委员会是最基层的一级组织，村一级的建设，关系到国家政权稳定、长治久安，可以说没有村组织的稳定就没有国家的稳定，没有村基层的发展就没有国家的强大。

长期以来，大路村作为一个贫困村，一穷二白，村集体经济没有一分钱收入。如何改变这一现状，工作组煞费苦心，想了不少的办法。最后经过多方的探讨，发现投资水电站不仅风险较小，而且能保证长期的收益，于是与东坑镇政府协商，由审计厅拿出30万元入股镇水电站，每年固定分红3万元，作为大路村集体的经济收入。这样一来，不仅让大路村集体脱了贫，而且能够保证村集体有长期稳定的经济来源。

宝山自然村距离村委会约4公里，住有60多户300多人，只靠一条小山路连接交通，一到下雨天就无法行走。村里种有大量青梅、桃李，靠肩挑背扛，挑到村委会光脚皮钱每担就要15元。工作组下决心帮助修一条水泥路，他们多次主动找省、市、县交通部门联系、协商，争取立项支持。省交通厅批拨71万元，目前，公路已建成通车。

这就是真正意义上的扶贫长效机制。

古伟培表示，今后工作组将继续落实好各项扶贫措施，全力把扶贫工作，帮助村民尽快脱贫致富。